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　　JC35導(dǎo)讀：一致呼聲——專家呼吁應(yīng)把加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)列為國家戰(zhàn)略；五大舉措——工信部將圍繞先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)綠色循環(huán)低碳工業(yè)、加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略；難得機(jī)遇——未來10年中國將迎來發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在日前舉行的“2013中國國際先進(jìn)制造業(yè)大會”上，作為對黨的十八大提出的“推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展”重要決策部署的回應(yīng)，相關(guān)政府官員和諸多專家、企業(yè)家結(jié)合當(dāng)前國際國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢，圍繞如何加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的“中國夢”展開了熱烈討論。
　　
　　據(jù)英國《金融時報》近日報道，代表美國硅谷新技術(shù)的“谷歌眼鏡”，將貼上“美國制造”的標(biāo)簽。谷歌公司將與臺灣代工商鴻海精密（富士康在美國的母公司）合作，在美國制造這款運(yùn)用了新“可穿戴計(jì)算”技術(shù)的產(chǎn)品。
　　
　　這很難不讓人產(chǎn)生聯(lián)想。因?yàn)樵缭谌ツ?2月，蘋果公司首席執(zhí)行官庫克就表示，“出于技術(shù)考慮，打算把設(shè)在中國的部分產(chǎn)品生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移回美國國內(nèi)。”而在此之前，美國通用電氣也宣布將部分生產(chǎn)線從墨西哥和中國遷回美國。這是不是表明，美國制造業(yè)準(zhǔn)備開始從海外，特別是中國這個“世界工廠”“回流”了？我們不由得想起今年2月，奧巴馬在新任期發(fā)布的份國情咨文中針對近年來唱衰美國制造業(yè)的呼聲再次強(qiáng)調(diào)，“要將制造業(yè)放在核心地位，使美國成為新就業(yè)和制造業(yè)的磁極”。因此，一些美國企業(yè)近期的“回流”舉動，被認(rèn)為是響應(yīng)了奧巴馬政府“確保下一場制造業(yè)革命發(fā)生在美國”的號召。
　　
　　暫且不論美國制造業(yè)的“回流”會如何實(shí)現(xiàn)，這起碼表明了一種思潮，那就是搶占先進(jìn)制造業(yè)的制高點(diǎn)，已經(jīng)成為越來越多發(fā)達(dá)國家的國家戰(zhàn)略。我們注意到，歐盟也在不遺余力提高高端制造業(yè)技術(shù)水平，正在著力發(fā)展電動汽車產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)，力圖在全球制造業(yè)格局中繼續(xù)占得先機(jī)�？梢钥吹�，在經(jīng)歷了金融業(yè)的深刻危機(jī)后，美國和歐盟都重新審視了實(shí)體制造業(yè)的意義，尤其是先進(jìn)制造業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)體系中的作用。德國經(jīng)濟(jì)在席卷全球的金融危機(jī)當(dāng)中受到的沖擊與其他發(fā)達(dá)國家相比較小，主要原因是德國經(jīng)濟(jì)建立在先進(jìn)制造業(yè)的基礎(chǔ)上，德國的機(jī)械裝備和汽車制造業(yè)保持了很強(qiáng)的競爭力。
　　
　　相比之下，作為“世界工廠”的中國所面臨的形勢如何呢？隨著“第三次工業(yè)革命”概念的提出，“‘中國制造’將因人力成本（提高）、人力貢獻(xiàn)（降低）以及新型定制化生產(chǎn)（的出現(xiàn)）而失去競爭力”的言論此起彼伏。中國目前已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和制造業(yè)大國，據(jù)預(yù)測，中國汽車產(chǎn)量在2015年將接近3000萬輛，2020年達(dá)到4000萬輛；未來20年，中國需新增5260架飛機(jī)，總價值達(dá)6700億美元。與此同時，航空、汽車、高鐵、工程機(jī)械等行業(yè)對中高端數(shù)控機(jī)床的需求也在不斷提升，到2020年中國中高檔數(shù)控機(jī)床年需求量或?qū)⑦_(dá)12萬臺�？梢哉f，未來的10年，中國將迎來發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。但制造業(yè)的總體自主創(chuàng)新能力薄弱、先進(jìn)裝備貿(mào)易逆差嚴(yán)重、高端裝備與智能裝備嚴(yán)重依賴進(jìn)口，嚴(yán)重制約制造產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。制造業(yè)的“中國夢”怎么實(shí)現(xiàn)？這是一個問題。
　　
　　中國科學(xué)院院士柳百成表示，改革開放以來的30多年，制造業(yè)一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動力，經(jīng)過近10年的快速發(fā)展，就總量和規(guī)模而言，我國制造業(yè)已位居世界。然而，我國制造業(yè)的發(fā)展面臨一系列的挑戰(zhàn)，目前正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，轉(zhuǎn)型升級刻不容緩，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)勢在必行。
　　
　　中國擁有世界上好的工業(yè)組件供應(yīng)鏈，且相對于人力成本更低廉的東南亞國家，中國的基礎(chǔ)設(shè)施條件無疑要優(yōu)越得多。目前，有的中國企業(yè)也已經(jīng)開始將一些勞動密集型的業(yè)務(wù)再外包給東南亞國家，以節(jié)省人力成本。在提高勞動生產(chǎn)率方面，中國也存在很大的進(jìn)步空間。根據(jù)日本野村證券的數(shù)據(jù)，目前中國的數(shù)字化設(shè)備比例只占28%，日本的這一數(shù)據(jù)則為83%，但是中國的增長速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過相同發(fā)展階段的日本。在原機(jī)械工業(yè)部總工程師朱森第看來，我國先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展已有一定基礎(chǔ)，但與美國等國家的先進(jìn)水平相比有較大差距。如果戰(zhàn)略正確、措施有力、實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，經(jīng)過10年20年的努力，我國先進(jìn)制造業(yè)將有較大發(fā)展并在某些領(lǐng)域領(lǐng)先。
　　
　　當(dāng)前，我國先進(jìn)制造業(yè)大致由兩部分構(gòu)成，一部分是傳統(tǒng)制造業(yè)吸納、融入先進(jìn)制造技術(shù)和其他高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)后，提升為先進(jìn)制造業(yè)，例如數(shù)控機(jī)床、海洋工程裝備、航天裝備、航空裝備等；另一部分是新興技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化后形成的新產(chǎn)業(yè)，并帶有基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)，例如增量制造、生物制造、微納制造等。朱森第認(rèn)為，未來10年我國制造業(yè)的制造將更加個性化，更加凸顯服務(wù)特色，制造過程更加趨于友好和開源，基于網(wǎng)絡(luò)的制造更加活躍和普遍，制造將成為效率更高和質(zhì)量更好的經(jīng)濟(jì)活動。他建議，應(yīng)密切關(guān)注一些革命性技術(shù)的發(fā)展，包括再生能源、復(fù)合材料、大容量儲能技術(shù)（氫儲能）、能源互聯(lián)網(wǎng)（分布式電網(wǎng)）、分散式制造（網(wǎng)絡(luò)制造、云制造）、定制化生產(chǎn)、數(shù)字制造技術(shù)、智能集成制造技術(shù)、增量制造技術(shù)等。
　　
　　中國工程院院士盧秉恒提出，3D打印技術(shù)目前已在國防、汽車、航空航天、生物醫(yī)藥、土木工程等領(lǐng)域中得到廣泛應(yīng)用。可以預(yù)見，隨著3D打印材料的多樣化發(fā)展以及打印技術(shù)的不斷革新和日臻完善，3D打印勢必促進(jìn)制造業(yè)的變革。中國工程院院士譚建榮還指出，數(shù)字化與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)以及新能源技術(shù)的結(jié)合正在孕育一場新的產(chǎn)業(yè)革命，這必將對國民經(jīng)濟(jì)的各個支柱產(chǎn)業(yè)帶來根本性的變革。
　　
　　“我國制造業(yè)的勞動力紅利時代即將結(jié)束，很多發(fā)展中國家已接納了不少轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，對我國制造業(yè)形成了挑戰(zhàn)。美國及其他工業(yè)發(fā)達(dá)國家若引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命，將使其重獲制造業(yè)優(yōu)勢。對‘前有圍堵后有追兵’的局面，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)刻不容緩，這將極大支持我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”朱森第等諸多專家一致認(rèn)為，應(yīng)把加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)列為國家戰(zhàn)略，通過若干年的努力，使先進(jìn)制造業(yè)成為我國參與國際競爭的先導(dǎo)力量。
　　
　　目前，我國制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展面臨諸多問題。例如，資源環(huán)境的制約異常突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)非常艱巨，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變困難。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長王衛(wèi)明表示，我國正處于工業(yè)化中期向后期加速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，制造業(yè)發(fā)展正在步入一個新的階段，處于一個新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。高速增長已不可持續(xù)，中速發(fā)展將成為常態(tài)，長期積累的深層次矛盾形成倒逼機(jī)制，促使制造業(yè)到了必須轉(zhuǎn)型升級的新階段。與此同時，支撐我國制造業(yè)發(fā)展長期向好的基本因素沒有變，一些積極條件和有利因素正在形成�？梢哉J(rèn)為，我國制造業(yè)發(fā)展正面臨轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
　　
　　在政策層面，黨的十八大已經(jīng)對發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)提出了新要求。據(jù)悉，今后一段時間，圍繞加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略部署，工信部將著力抓好五個方面的工作和任務(wù)。一是加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)。二是大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，堅(jiān)持利用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深化信息技術(shù)在各行業(yè)的集成應(yīng)用，提高研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)裝備、經(jīng)營管理信息化水平，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。三是加快推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)，集中力量突破高端裝備、系統(tǒng)軟件、關(guān)鍵材料等重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，著力提升關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平。四是積極促進(jìn)工業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，健全激勵約束機(jī)制，探索綠色發(fā)展新機(jī)制新模式，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系，促進(jìn)工業(yè)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。五是加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢。