二季度,隨著一系列“微刺激”穩(wěn)增長政策的實施,大部分省份的經(jīng)濟(jì)增速也出現(xiàn)明顯回升,但也有部分省份增速有所回落。
統(tǒng)計顯示,目前除了黑龍江,其他30個省份已經(jīng)發(fā)布了經(jīng)濟(jì)“半年報”,其中有23個省份經(jīng)濟(jì)增速比一季度有所回升,有兩個省份與一季度持平,有5個省份與一季度相比出現(xiàn)下降。
這5個省份包括遼寧、吉林、天津、安徽和新疆,除了安徽,大部分集中在北方。其中天津與安徽都比一季度下降0.3個百分點(diǎn),遼寧、吉林、新疆下降0.2個百分點(diǎn)。
受累重工業(yè)不振
為什么這些省份出現(xiàn)下滑?仔細(xì)分析各省的原因,情況各不相同。
中部省份安徽一季度GDP增長9.6%,位列中部各省份。但二季度下滑0.3個百分點(diǎn)后,只有9.3%,同時周邊江西、湖北等省份均明顯回升,因此二季度安徽增速在中部省份中退居第三。
究其原因,主要有兩個方面。一是在工業(yè)生產(chǎn)方面。數(shù)據(jù)顯示,上半年安徽全省規(guī)模以上工業(yè)增加值4616.9億元,增長12.4%,這一增速比一季度下降了0.6個百分點(diǎn)。二是在投資方面,上半年安徽全省實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資9720.9億元,增長18%,這比一季度低了1.4個百分點(diǎn)。
新疆的增速略有回落也是與工業(yè)尤其是重工業(yè)的疲軟有關(guān)。數(shù)據(jù)顯示,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值1406.34億元,按可比價格計算,比上年同期增長10.2%,這一增速也比一季度下滑了0.6個百分點(diǎn)。其中,重工業(yè)實現(xiàn)增加值1292.19億元,同比增長9.9%;輕工業(yè)實現(xiàn)增加值114.15億元,同比增長13.3%。
相比一季度,雖然輕工業(yè)增長了3.4%,但重工業(yè)下滑了0.9%,而重工業(yè)的權(quán)重又高達(dá)90%以上,因此新疆二季度增速的回落主要原因就是重工業(yè)增速下滑。
天津經(jīng)濟(jì)增速的下滑也主要跟重化工業(yè)不振有關(guān)。南開大學(xué)濱海開發(fā)研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任馬云澤對《財經(jīng)日報》分析,占天津工業(yè)總產(chǎn)值近60%的冶金、石化、電子信息、汽車等四大支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)低迷,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)連續(xù)下降,部分行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)過,F(xiàn)象。
數(shù)據(jù)顯示,二季度天津工業(yè)增加值3495.97億元,增長10.6%,比一季度回落0.7個百分點(diǎn)。其中2014年上半年天津規(guī)模以上工業(yè)增速為10.8%,5、6月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別只有8.7%、9.5%,多年來首次降到個位數(shù)。
南開大學(xué)濱海開發(fā)研究院常務(wù)副院長周立群說,天津重化工業(yè)占比非常高,受到的影響也比較大。尤其是天津的石化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)都很不景氣,甚至負(fù)增長。
東北堪憂
不過,安徽、新疆和天津都是在高位出現(xiàn)回落,即便增速有所下滑,經(jīng)濟(jì)增速也仍然比較高。相比之下,位于東北的遼寧和吉林一季度的增速本來就比較低,二季度則在低位上進(jìn)一步回落。例如,遼寧從一季度的7.4%回落到上半年的7.2%,吉林從7%下滑到6.8%,均屬于低位徘徊。
吉林省政府決策咨詢委員會委員、吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中告訴《財經(jīng)日報》,吉林和遼寧這些東北省份以重化工業(yè)、大型國企為主,今年以來重化工業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)下行明顯,例如吉林化工產(chǎn)業(yè)受沖擊非常明顯,“今年東北的經(jīng)濟(jì)增速都很難提升上去。”
“東北這種以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以國有經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)疊加在一起,市場化程度比較低,因此要調(diào)整起來真的很難。”衣保中說。
但東北的根本問題在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,東北地區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型盡管喊了很多年,但現(xiàn)在能源工業(yè)占比太高、國有經(jīng)濟(jì)占比太大的局面并沒有太大改變。
馬云澤告訴記者,現(xiàn)在重化工業(yè)的產(chǎn)能過剩厲害,以重化工業(yè)為主的省份下行壓力比較大。這種過剩也是一個結(jié)構(gòu)問題,目前我國重化工業(yè)更多還是低端為主,高端的部分主要還是依賴進(jìn)口,因此這些地方還是應(yīng)該要加快結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,
以天津為例,馬云澤分析,下一階段,天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須圍繞以科技驅(qū)動為核心,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和一流裝備,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合。
而在東北很多國企都是央企,這些年東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上是依靠央企。衣保中認(rèn)為,要推進(jìn)國有企業(yè)的改革,還需要中央層面的推動。與此同時,未來東北還是必須通過市場化推動,加快對外開放、非公經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。