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全國(guó)風(fēng)電備案制項(xiàng)目——位于河北張家口市的察北管理區(qū)15MW+12MW分散式風(fēng)電項(xiàng)目，在完成備案的情況下，未被察北區(qū)發(fā)改局列入申報(bào)名單，無(wú)法參與2022年項(xiàng)目競(jìng)配。

“察北區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集體決策優(yōu)先選擇大項(xiàng)目大投資，安排察北發(fā)改局給我們打電話勸我們直接退出。區(qū)里沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)競(jìng)配細(xì)則和評(píng)選辦法，項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程不公開(kāi)、不透明。作為小型民營(yíng)企業(yè)，我們開(kāi)發(fā)的27MW分散式風(fēng)電項(xiàng)目已完成備案，開(kāi)發(fā)前期工作也為充分，但連申報(bào)項(xiàng)目、參與競(jìng)配的資格都沒(méi)有”，該項(xiàng)目投資商張家口察北區(qū)獵風(fēng)新能源科技有限公司（下稱“獵風(fēng)新能源”）負(fù)責(zé)人對(duì)風(fēng)芒能源表示。

該負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)多次投訴無(wú)果后，已向上級(jí)主管部門(mén)實(shí)名舉報(bào)察北區(qū)發(fā)改局在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中不公開(kāi)、不透明，涉嫌暗箱操作。

2022年9月1日起，張家口市實(shí)施風(fēng)電項(xiàng)目由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制。這是全國(guó)正式落地的地方風(fēng)電備案制政策。

9月5日，察北區(qū)15MW+12MW分散式風(fēng)電項(xiàng)目取得備案證（編號(hào)：察行審備字【2022】25號(hào)），成為全國(guó)風(fēng)電備案制項(xiàng)目。

根據(jù)張家口市要求，風(fēng)電項(xiàng)目?jī)H需在河北省投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)填寫(xiě)備案信息，并上傳企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和項(xiàng)目真實(shí)性聲明，1個(gè)工作日即可完成項(xiàng)目備案，同時(shí)，可為每個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目節(jié)省《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》和《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》兩項(xiàng)編制費(fèi)用約10萬(wàn)元，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

當(dāng)獵風(fēng)新能源取得備案證后，去辦理電網(wǎng)接入手續(xù)時(shí)遇到了困難。

張家口供電公司表示，“接張家口能源局通知，只取得備案證不予受理，必須再納入河北省風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)劃后方可受理接入電網(wǎng)申請(qǐng)�！�

而要想進(jìn)入河北省風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)劃，只能通過(guò)參與當(dāng)年項(xiàng)目申報(bào)和競(jìng)爭(zhēng)性配置，通過(guò)優(yōu)選后才能獲取指標(biāo)。

11月4日，河北省發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于做好2022年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》明確，分散式風(fēng)電項(xiàng)目納入年度保障性并網(wǎng)規(guī)模管理，占用各市申報(bào)規(guī)模。

根據(jù)《通知》，2022年度安排張家口市保障性并網(wǎng)規(guī)模100萬(wàn)千瓦，市場(chǎng)化并網(wǎng)規(guī)模100萬(wàn)千瓦，儲(chǔ)備類并網(wǎng)規(guī)模250萬(wàn)千瓦。

11月6日，張家口市能源局印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委<關(guān)于做好2022年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)工作的通知>》，提出每個(gè)縣區(qū)上報(bào)項(xiàng)目數(shù)量不超過(guò)5個(gè)，其中，保障性并網(wǎng)項(xiàng)目不超過(guò)2個(gè)（含分布式新能源+鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目）。單體項(xiàng)目規(guī)模不超過(guò)20萬(wàn)千瓦。

根據(jù)張家口市上述《通知》，要優(yōu)選資金實(shí)力雄厚、誠(chéng)信度高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)、對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，并自行組織項(xiàng)目排序，一并上報(bào)。

“察北區(qū)準(zhǔn)備上報(bào)5個(gè)項(xiàng)目，都是200MW。”該公司負(fù)責(zé)人表示，“截至申報(bào)截止日11月15日，察北區(qū)發(fā)改局未公開(kāi)任何評(píng)選辦法，如何從眾多項(xiàng)目中報(bào)送5個(gè)項(xiàng)目無(wú)人得知。而察北發(fā)改局給我們打電話勸我們直接退出”。

該公司負(fù)責(zé)人表示，項(xiàng)目早在今年5月份就已取得了縣級(jí)國(guó)土、林業(yè)、生態(tài)合規(guī)證明，5月30日也和區(qū)管委會(huì)簽了開(kāi)發(fā)協(xié)議。經(jīng)過(guò)一年多的前期工作準(zhǔn)備和資金投入，該分散式項(xiàng)目已完全成熟，各項(xiàng)手續(xù)齊全，完全具備明年開(kāi)工條件。作為全國(guó)取得備案證的風(fēng)電項(xiàng)目，連項(xiàng)目申報(bào)、參與競(jìng)配的資格都沒(méi)有。“我們一直承諾明年可以開(kāi)工、并網(wǎng)，目前已實(shí)名舉報(bào)察北區(qū)發(fā)改局，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)能給予一個(gè)公開(kāi)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)申報(bào)機(jī)會(huì)。”