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日前，繼國家能源局發(fā)布《關于2020年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知》之后。陸續(xù)有近10個省市發(fā)布了2020年風電建設有關事項的通知，各省無一例外都將優(yōu)先推進無補貼平價上網(wǎng)項目作為首要任務，另外部分省份由于已并網(wǎng)和已核準在有效期并承諾建設的風電項目規(guī)模，已經(jīng)超過“十三五”規(guī)劃目標，2020已然確定了不再新增需國家補貼的風電項目。

國家能源局

1月23日，國家能源局發(fā)布《關于2020年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知》，要點如下：

1、針對疫情影響，2020年各省平價項目申報時間延長至4月底。

2、要求電網(wǎng)公司測算2020年風電新增消納能力并及時對社會發(fā)布，促進風電合理布局，防范投資風險。

3、累計并網(wǎng)、開工規(guī)模超出“十三五”規(guī)劃的省份暫停海上風電競配與核準，把握海上風電建設節(jié)奏。

4、需國家補貼的分散式風電納入規(guī)劃總量控制，不得隨意擴大建設規(guī)模。

5、各省級能源主管部門及時向社會公布需國家補貼項目的剩余容量空間，引導企業(yè)理性投資。

6、嚴格落實項目開發(fā)建設信息監(jiān)測工作，做到每月登錄可再生能源信息管理平臺填報和更新項目信息。

7、繼續(xù)抓好風電行業(yè)“放管服”，發(fā)揮市場配置資源決定作用。

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陜西省

3月16日，陜西發(fā)改委下發(fā)《關于開展陜西省2020年風電、光伏發(fā)電項目建設有關工作的通知》，要點如下：

1、積極推進2020年風電、光伏發(fā)電項目建設。優(yōu)先推進無補貼平價上網(wǎng)項目建設。

2、截至2019年底，陜西省已并網(wǎng)和已核準在有效期并承諾建設的風電項目規(guī)模，已經(jīng)超過“十三五”規(guī)劃目標，今年不再安排需國家補貼的集中式風電項目和分散式風電項目。

3、營造良好的項目投資環(huán)境。在項目開發(fā)過程中不得以資源出讓、產(chǎn)業(yè)配套、企業(yè)援建和捐贈等名義變相向項目單位收費，不得強制要求以資源入股或收益分成增加項目單位負擔。

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遼寧省

3月16日，遼寧發(fā)改委公布《省發(fā)展改革委關于2020年風電、光伏發(fā)電項目自愿轉(zhuǎn)平價和工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目參與國家競價有關事項的通知》，要點如下：

1、鼓勵存量項目自愿轉(zhuǎn)為平價項目

2、自愿轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)項目應于2020年底前開工建設。

3、各市發(fā)改委做好審核、存檔備查，做好跟蹤統(tǒng)計。項目如2020年底前不能開工建設，各市發(fā)改委原則上應及時廢止該項目核準（備案）文件。（遼發(fā)改能源（2018）947號文清單內(nèi)所有項目，包括未申請轉(zhuǎn)平價項目）。

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新疆維吾爾自治區(qū)

3月24日，新疆發(fā)改委發(fā)布關于征求《關于做好2020年風電、光伏發(fā)電項目建設有關工作的通知（征求意見稿）》，要點如下：

1、要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制工作，抓緊開展本轄區(qū)風區(qū)工程規(guī)劃和大型光伏發(fā)電園區(qū)規(guī)劃的編制（后評價）報批工作。

2、利用率低于全區(qū)的烏魯木齊市達坂城風區(qū)、阿勒泰地區(qū)額爾齊斯河谷風區(qū)、昌吉州木壘風區(qū)、哈密市十三間房和淖毛湖風區(qū)等區(qū)域風暫停開發(fā)。

3、重點推進“疆電外送”準東—皖南±1100千伏特高壓直流輸電工程和哈密—鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程配套準東新能源基地512萬千瓦。

4、推進已規(guī)劃分散式風電建設，對于推進緩慢的項目及時予以清理和廢止。

5、梳理風電項目核準權(quán)限下放后各地風電核準建設情況，并于2020年4月底前正式報送自治區(qū)發(fā)展改革委。

6、規(guī)范平價上網(wǎng)項目。嚴禁“先建先得”，嚴禁以開展平價上網(wǎng)項目為由圈占、倒賣資源行為。

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內(nèi)蒙古自治區(qū)

3月26日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局轉(zhuǎn)發(fā)國家能源局關于2020年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知》。并做出詳細解讀。

1、2020年原則上不安排新增本地消納集中式風電項目,以國家已經(jīng)批復規(guī)劃的跨省區(qū)外送風電基地和本地消納存量項目為建設重點。

2、重新梳理報送跨省區(qū)平價上網(wǎng)風電基地項目信息，按照平價上網(wǎng)推進的跨省區(qū)外送風電基地項目。

3、由于我區(qū)風電累計并網(wǎng)容量已經(jīng)超過國家《風電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確的全區(qū)2020年規(guī)劃并網(wǎng)目標，因此通過市場化交易試點方式推動分散式風電建設。

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重慶市

3月27日，重慶市能源局公布《關于做好2020年度風電、光伏發(fā)電項目建設管理有關工作的通知》，要點如下：

在落實電力送出和消納等建設條件基礎上，梳理轄區(qū)內(nèi)擬申報無補貼平價上網(wǎng)風電、光伏發(fā)電項目，并組織開展申報工作，所申報項目必須在2020年底前能完成行政許可手續(xù)且開工建設。

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河北省

4月1日，河北省發(fā)改委發(fā)布《關于2020年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知》，要點如下：

1、嚴格遵循不新增布局海上及沿海地區(qū)風電，不安排平原地區(qū)發(fā)展風電原則，在做好生態(tài)環(huán)境保護前提下，在具備電力送出及消納條件的山區(qū)和丘陵地區(qū)組織謀劃風電項目。其中，丘陵縣（11個），山區(qū)縣（14個）。

2、鼓勵結(jié)合制氫、供暖、微電網(wǎng)等方式，采取“風電+”綜合開發(fā)利用模式。

3、張家口、承德市因電網(wǎng)接入條件限制，暫不謀劃新的項目；秦皇島 、唐山、滄州市為沿海地區(qū)，不布局新的項目。

4、統(tǒng)籌布局項目建設場址，要嚴守耕地保護紅線、永久基本農(nóng)田紅線 、生態(tài)保護紅線，嚴格執(zhí)行生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃和國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單等規(guī)定。

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安徽省

4月1日，安徽省發(fā)改委發(fā)布《安徽省能源局關于做好2020年風電和光伏發(fā)電項目建設工作的通知》，要點如下：

1、鑒于目前安徽省已并網(wǎng)及已核準且在有效期內(nèi)，并已承諾建設的風電項目規(guī)模已超過國家《風電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》下達的2020年并網(wǎng)目標， 按照規(guī)定，2020年安徽省不再新安排需國家財政補貼的風電項目。

2、項目申報范圍為自愿轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)的存量項目和2020年擬新建平價項目。

3、2020年擬新建項目必須在2020年底前能夠核準（備案）且開工建設 。

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天津市

4月1日，天津市發(fā)改委發(fā)布《關于做好我市2020年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知》，要點如下：

1、2018年底之前核準的陸上風電項目，2020年底前仍未完成并網(wǎng)的，自動轉(zhuǎn)為平價，不再享受國家補貼；2019年1月1日至2020年底前核準的陸上風電項目，2021年底前仍未完成并網(wǎng)的，自動轉(zhuǎn)為平價，

2、擬申報平價上網(wǎng)風電項目應開展風資源評價，具備開發(fā)價值，項目須在2020年底前完成核準且開工建設。

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河南省

4月7日，河南省發(fā)改委下發(fā)了《關于組織開展2020年風電、光伏發(fā)電項目建設的通知》，要點如下：

1、河南省發(fā)改委將會同省電力公司對存量項目進一步梳理分類，具備建設條件的項目，要在履行安全規(guī)范的基礎上，按期推進建設并達到設計要求；不具備繼續(xù)建設條件的項目，要及時調(diào)整、處置或清理。

2、新能源項目建設季度通報將公布各地存量項目并網(wǎng)率，實行新增項目與存量項目掛鉤，對存量項目并網(wǎng)率低的區(qū)域，暫停各類新能源增量項目。

3、已列入2019年度建設計劃的平價光伏發(fā)電項目須于2020年底前建成并網(wǎng)，逾期未完成的視為自動放棄，項目建設方案予以取消。需要調(diào)整的項目，于4月20日前一并報送調(diào)整建議。

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總結(jié)

整體來看，各地今年都將推進無補貼的平價風電項目作為首要工作，另外梳理本省存量項目，及時處置和清理推進緩慢的項目也都成為2020年工作要點，且不止一省強調(diào)，未能按照時間截點，開工或并網(wǎng)的項目自動轉(zhuǎn)為平價(或項目為平價予以取消、調(diào)整）。

不少省份累計并網(wǎng)、開工規(guī)模超出“十三五”規(guī)劃，這些省份在2020年已實際進入了平價時代�！叭�北地區(qū)”依舊將落實電力送出和消納等建設條件基礎作為建設的大前提，如內(nèi)蒙古、河北等地還重點統(tǒng)籌布局項目建設場址。