北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉,重慶市能源局今日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)重慶市2019年度風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置工作方案的通知》,通知對項(xiàng)目配置、評分要求做了詳細(xì)說明,以下為原文:
重慶市能源局關(guān)于印發(fā)重慶市2019年度風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置工作方案的通知
渝能源電〔2019〕67號
各有關(guān)單位:
為有序做好我市風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作,更加公平、科學(xué)、合理實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,根據(jù)國家能源局《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國能發(fā)新能〔2019〕49號)等文件要求,結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)研究,現(xiàn)將《重慶市2019年度風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置工作方案》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
《重慶市能源局關(guān)于印發(fā)重慶市風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置辦法(試行)的通知》(渝能源電〔2019〕46號)停止執(zhí)行。
重慶市能源局
2019年10月24日
重慶市2019年度風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置工作方案
為科學(xué)合理開發(fā)我市風(fēng)能資源,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,維護(hù)市場開發(fā)秩序,促進(jìn)風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和成本下降,推動我市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國家能源局《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國能發(fā)新能〔2019〕49號),結(jié)合重慶市實(shí)際,制定本方案。
一、總體原則
按照“公平公正、競爭優(yōu)選、降本增效”原則,有序開展我市風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置工作。通過綜合評分優(yōu)選申報(bào)項(xiàng)目,并依照優(yōu)選結(jié)果制定我市2019年風(fēng)電年度建設(shè)計(jì)劃。
二、配置要求
(一)配置規(guī)模。配置規(guī)?偭坎怀^國家規(guī)劃確定的我市年度建設(shè)規(guī)模,單個項(xiàng)目規(guī)模不超過10萬千瓦(含)。每個區(qū)縣報(bào)送項(xiàng)目數(shù)量原則上不超過2個。
(二)配置范圍。具備開發(fā)價值,完成一年以上測風(fēng)的集中式風(fēng)電項(xiàng)目(含核準(zhǔn)文件過期且未按要求辦理延期的項(xiàng)目)。
(三)配置方式。通過綜合評分排序,確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和上網(wǎng)電價等,擇優(yōu)納入我市風(fēng)電年度建設(shè)方案。
評分標(biāo)準(zhǔn)
競爭性配置采用“百分制”綜合評分法方式,對申報(bào)企業(yè)整體實(shí)力、設(shè)備合理性、已開展前期工作、電網(wǎng)接入及消納條件、申報(bào)上網(wǎng)電價等因素綜合評分,擇優(yōu)確定入選項(xiàng)目。競爭性配置評分指標(biāo)及分值如下:
(一)企業(yè)整體實(shí)力(14分)
1.投資能力(4分)
項(xiàng)目資本金占總投資20%及以上得1分,占總投資40%及以上得2分。
企業(yè)(含控股股東,下同)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì),上年末凈資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到項(xiàng)目總投資的200%及以上得2分。
2.相關(guān)業(yè)績(6分)
企業(yè)在國內(nèi)(含我市)投資建成風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到20萬千瓦得1分,達(dá)到50萬千瓦得2分,達(dá)到100萬千瓦得3分。
在我市投資建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目,已建成裝機(jī)總?cè)萘?0萬千瓦以下得1分,10—30萬千瓦得2分,30萬千瓦以上得3分。
3.企業(yè)誠信(4分)
企業(yè)誠信履約情況良好,無失信及違約記錄得1分;納入“信用中國”、重慶市公共信用信息平臺“紅名單”記錄,得4分。
凡納入“黑名單”記錄且尚未消除的,一律取消本次申報(bào)資格。
(二)技術(shù)方案和設(shè)備合理性(12分)
1.風(fēng)能資源利用,方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理得3分;風(fēng)電場布局設(shè)計(jì)合理,對環(huán)境友好得3分;明確退役和拆除方案得2分。
2.風(fēng)電機(jī)組單機(jī)容量2兆瓦及以上得1分;風(fēng)電機(jī)組已通過型式認(rèn)證得1分;風(fēng)能利用系數(shù)、保證動態(tài)功率曲線處于國內(nèi)先進(jìn)水平得2分。
(三)前期工作深度(18分)
1.測風(fēng)及風(fēng)資源評估(2分)
項(xiàng)目完成前期測風(fēng)一年及以上,測風(fēng)數(shù)據(jù)完整并完成風(fēng)資源評估報(bào)告得2分。
2.可行性研究(2分)
取得具有資質(zhì)的單位編制的可行性研究報(bào)告,內(nèi)容完整、合理得2分。
3.已取得相關(guān)支持性文件(14分)
已納入全市電力發(fā)展規(guī)劃得2分;
取得縣級及以上國土規(guī)劃部門支持性意見分別得2分;
取得縣級及以上林業(yè)部門支持性意見得2分;
取得縣級及以上環(huán)保部門支持性意見得2分;
取得縣級及以上水保部門支持性意見得2分;
取得縣級及以上文物、軍事等支持性意見得2分。
(四)地方政府支持(8分)
取得縣級及以上人民政府同意建設(shè)的開發(fā)協(xié)議得6分;
項(xiàng)目納入全市年度重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)前期項(xiàng)目,得2分。
(五)接入及消納條件(8分)
委托具有資質(zhì)的單位開展接入系統(tǒng)和消納能力研究得2分。
取得電網(wǎng)公司出具的項(xiàng)目接入系統(tǒng)和消納能力評估意見,評估意見為建設(shè)周期內(nèi)具備就地消納條件或結(jié)合現(xiàn)有電網(wǎng)規(guī)劃具備外送條件的,得6分;需重新規(guī)劃建設(shè)外送通道的,得2分;暫不具備消納條件,建議結(jié)合負(fù)荷增長合理安排建設(shè)時序的,得0分。
(六)申報(bào)電價(40分)
申報(bào)電價不得高于國家規(guī)定的重慶市風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。在國家規(guī)定的重慶市風(fēng)電上網(wǎng)電價指導(dǎo)價基礎(chǔ)上,申報(bào)電價降低1分/千瓦時及以內(nèi)的,每降低0.05分/千瓦時得1分;上網(wǎng)電價降低1分/千瓦時以上至2分/千瓦時,超出1分/千瓦時的部分,每降低0.1分/千瓦時得1分;上網(wǎng)電價降低2分/千瓦時以上,超出2分/千瓦時的部分,每降低0.5分/千瓦時得1分。本項(xiàng)高得分40分。
四、工作程序
市能源局按照國家能源局有關(guān)文件要求,結(jié)合我市能源、電力規(guī)劃和各區(qū)縣(自治縣)項(xiàng)目情況,綜合提出集中式風(fēng)電年度建設(shè)規(guī)模,通知各區(qū)縣(自治縣)發(fā)展改革委組織相關(guān)企業(yè)開展項(xiàng)目申報(bào)。
(二)相關(guān)企業(yè)向項(xiàng)目所在區(qū)縣(自治縣)發(fā)展改革委進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào),材料清單詳見附件1,區(qū)縣(自治縣)發(fā)展改革委初審后,將審定項(xiàng)目上報(bào)市能源局參加統(tǒng)一競爭配置。
(三)市能源局預(yù)審申報(bào)企業(yè)及項(xiàng)目,主要包括企業(yè)業(yè)績、誠信、項(xiàng)目規(guī)模等。
(四)市能源局委托第三方機(jī)構(gòu)評審項(xiàng)目。按照本辦法評分標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目評分,按得分高低排序。第三方機(jī)構(gòu)以書面形式出具評審意見,經(jīng)市能源局審定后向社會公示項(xiàng)目競爭配置結(jié)果。
(五)市能源局依據(jù)第三方機(jī)構(gòu)評審意見和公示結(jié)果,確定各風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和電價,據(jù)此制定2019年度建設(shè)計(jì)劃,并將有關(guān)信息向社會公布,同時抄送國家能源局。
(六)按照競爭配置結(jié)果,市能源局將企業(yè)獲得競爭配置的風(fēng)電項(xiàng)目及其上網(wǎng)電價及時抄送電網(wǎng)企業(yè),以便執(zhí)行對應(yīng)上網(wǎng)電價及補(bǔ)貼政策。
五、有關(guān)要求
(一)企業(yè)提供虛假申報(bào)材料的,取消參評資格。
(二)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)主體(含股東、股權(quán)比例)及建設(shè)規(guī)模、建設(shè)選址等主要建設(shè)內(nèi)容不得擅自變更。若確需變更,須報(bào)請市能源局同意。
(三)項(xiàng)目實(shí)施過程中若遇國家電價政策調(diào)整,將比較項(xiàng)目參與競爭性配置承諾的上網(wǎng)電價和國家調(diào)整后的上網(wǎng)電價,取兩者中較低的作為項(xiàng)目上網(wǎng)電價。
六、其他
本方案自印發(fā)日起開始實(shí)施。若遇國家政策調(diào)整,以國家新的政策規(guī)定為準(zhǔn)。
附件:1. 項(xiàng)目申報(bào)材料提綱
2. XX項(xiàng)目競爭配置自評表