北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉,《廣東印發(fā)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年》今日正式發(fā)布,計(jì)劃指出,要有序開發(fā)風(fēng)能資源;加快建設(shè)珠海桂山、金灣,惠州惠東港口等海上風(fēng)電場(chǎng);推動(dòng)海洋電子信息、海上風(fēng)電、海洋高端智能裝備、海洋生物醫(yī)藥、天然氣水合物、海洋公共服務(wù)等海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以下為原文:
廣東印發(fā)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)
近日,廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》,內(nèi)容如下。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要論述,深入推進(jìn)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》貫徹實(shí)施,進(jìn)一步明確我省今后三年粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工,確保到2020年粵港澳大灣區(qū)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),制定本計(jì)劃(列在任務(wù)分工首位的為牽頭單位,其他為主要參加單位)。
一、優(yōu)化提升空間發(fā)展格局
1.構(gòu)建極點(diǎn)帶動(dòng)、軸帶支撐的網(wǎng)絡(luò)化空間格局。以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),發(fā)揮香港—深圳、廣州—佛山、澳門—珠海強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的帶動(dòng)作用。充分發(fā)揮廣深港高鐵重要作用,促進(jìn)粵港人員往來更加、便捷,支持在高鐵沿線和高鐵站周邊建設(shè)合作平臺(tái)載體,為深化粵港合作提供支撐。加快珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展,推進(jìn)跨珠江口通道建設(shè),充分發(fā)揮港珠澳大橋等既有通道作用,科學(xué)謀劃新的過江通道,構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新軸帶。拓展完善珠江西岸地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò),加快快速通道建設(shè),布局建設(shè)江珠高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)等一批新的重大發(fā)展平臺(tái),增強(qiáng)珠江西岸發(fā)展動(dòng)能。(省發(fā)展改革委,省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳,大灣區(qū)內(nèi)地各市)
2.促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村人居環(huán)境整治、精準(zhǔn)脫貧和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,大力發(fā)展現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等,打造一批集生態(tài)、教育、文化、休閑、觀光功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合體等農(nóng)業(yè)功能區(qū),建設(shè)一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和先導(dǎo)區(qū)。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè),大力發(fā)展特色城鎮(zhèn),培育一批具有特色優(yōu)勢(shì)的魅力城鎮(zhèn)。進(jìn)一步優(yōu)化“三舊”改造和城市更新政策,加快盤活利用各類低效城鎮(zhèn)建設(shè)用地。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
3.發(fā)揮大灣區(qū)在區(qū)域發(fā)展新格局中的引領(lǐng)和支撐作用。加快建設(shè)大灣區(qū)連通東西兩翼沿海地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)以及貫通沿海經(jīng)濟(jì)帶的快速大通道,推動(dòng)珠三角地區(qū)機(jī)場(chǎng)群建設(shè),帶動(dòng)揭陽(yáng)、湛江、梅縣、韶關(guān)機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)形成以大灣區(qū)港口群為主體、粵東和粵西港口群為兩翼的港口發(fā)展格局。支持大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與東西兩翼沿海地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同共建。推動(dòng)大灣區(qū)與東西兩翼沿海地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作,建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。積極構(gòu)建開放互通的政策環(huán)境和相互銜接的公共服務(wù)體系,改善區(qū)域整體營(yíng)商環(huán)境。以廣清一體化為示范,推動(dòng)環(huán)珠三角地區(qū)與大灣區(qū)一體化融合發(fā)展。深化深汕特別合作區(qū)、廣清產(chǎn)業(yè)園、廣梅產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域合作平臺(tái)建設(shè)。帶動(dòng)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新綠色發(fā)展,推進(jìn)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶、瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),推進(jìn)粵桂合作試驗(yàn)區(qū)等跨省區(qū)合作平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展。加強(qiáng)與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)的協(xié)調(diào)對(duì)接。(省發(fā)展改革委,省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳)
二、建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心
4.配合國(guó)家實(shí)施粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)方案。(省發(fā)展改革委,省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)
5.加強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力。創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心。推進(jìn)散裂中子源、江門中微子實(shí)驗(yàn)站、強(qiáng)流重離子加速器裝置、加速器驅(qū)動(dòng)嬗變研究裝置等國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)再生醫(yī)學(xué)與健康、材料科學(xué)與技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)、先進(jìn)制造科學(xué)與技術(shù)等領(lǐng)域省實(shí)驗(yàn)室建設(shè),啟動(dòng)化工、海洋、能源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域省實(shí)驗(yàn)室建設(shè),爭(zhēng)取國(guó)家在大灣區(qū)布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。布局建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。爭(zhēng)取國(guó)家支持自然科學(xué)基金委與粵港澳三地開展聯(lián)合資助,支持更多粵港澳有關(guān)機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)。支持相關(guān)高校參與國(guó)家空間探測(cè)與空間科學(xué)等重大航天工程項(xiàng)目。到2020年,大灣區(qū)內(nèi)地新型研發(fā)機(jī)構(gòu)力爭(zhēng)達(dá)到200家。(省發(fā)展改革委,省教育廳、省科技廳,大灣區(qū)內(nèi)地各市)
6.打造高水平科技創(chuàng)新載體和平臺(tái)。推進(jìn)“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊建設(shè)。加快中新廣州知識(shí)城、深圳光明科學(xué)城、東莞中子科學(xué)城、佛山三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)等重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家(廣東)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。推動(dòng)國(guó)家高新區(qū)擴(kuò)容,支持專業(yè)性園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)為省級(jí)高新區(qū),探索高新區(qū)“一區(qū)多園”管理模式。到2020年,力爭(zhēng)大灣區(qū)內(nèi)地實(shí)現(xiàn)R&D占GDP比重達(dá)到2.8%。(省科技廳,省委軍民融合辦,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳,大灣區(qū)內(nèi)地各市)
7.打造三大科技創(chuàng)新合作區(qū)。深港科技創(chuàng)新合作區(qū)及深港雙方毗鄰區(qū)域重點(diǎn)開展要素流動(dòng)、財(cái)稅政策、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、科技法制等創(chuàng)新試點(diǎn);南沙粵港深度合作區(qū)及慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)開展財(cái)稅政策、合作辦學(xué)、職業(yè)資格互認(rèn)、生物醫(yī)藥和人工智能監(jiān)管等創(chuàng)新試點(diǎn);珠海橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園及周邊適宜開發(fā)區(qū)域主要開展財(cái)稅政策、中醫(yī)醫(yī)療職業(yè)人員資格準(zhǔn)入、中醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際化等創(chuàng)新試點(diǎn)。(省發(fā)展改革委,省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局,省稅務(wù)局,廣州、深圳、珠海市)
8.建設(shè)區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)平臺(tái)。建設(shè)國(guó)家藥品器械評(píng)審中心粵港澳分支機(jī)構(gòu)、國(guó)際大數(shù)據(jù)交易中心、中醫(yī)藥轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心、中國(guó)科學(xué)院藥物創(chuàng)新研究院華南分院等平臺(tái)。(省科技廳,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局)
9.強(qiáng)化科技創(chuàng)新資金支持。出臺(tái)支持港澳高等院校、科研機(jī)構(gòu)參與廣東省財(cái)政科技計(jì)劃的政策措施。爭(zhēng)取國(guó)家支持大灣區(qū)內(nèi)地財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)過境港澳使用。設(shè)立省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金,向粵港澳大灣區(qū)企業(yè)開放申報(bào)渠道。推動(dòng)設(shè)立粵港澳聯(lián)合創(chuàng)新專項(xiàng)資金。(省財(cái)政廳,省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳)
10.實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)。在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代種業(yè)與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工程技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤╆P(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃。到2020年,大灣區(qū)內(nèi)地每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到2.6件。(省科技廳,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)
11.加快集聚國(guó)際創(chuàng)新資源。積極參與中外科技伙伴計(jì)劃。推動(dòng)設(shè)立全球領(lǐng)先的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心,共建粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心和國(guó)際化創(chuàng)新平臺(tái)。依托深圳國(guó)家基因庫(kù)發(fā)起設(shè)立“一帶一路”生命科技促進(jìn)聯(lián)盟。(省科技廳,省發(fā)展改革委,深圳市)
12.打造科技成果對(duì)接轉(zhuǎn)化平臺(tái)。爭(zhēng)取國(guó)家支持開展科研成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新特別合作區(qū)試點(diǎn)。推進(jìn)成立名!舐(lián)合實(shí)驗(yàn)室。加快建設(shè)珠三角國(guó)家科技成果對(duì)接轉(zhuǎn)化示范區(qū),培育建設(shè)華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心等。支持設(shè)立粵港澳產(chǎn)學(xué)研界創(chuàng)新聯(lián)盟。(省科技廳,省發(fā)展改革委、省教育廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)
13.建設(shè)科技創(chuàng)新金融支持平臺(tái)。鼓勵(lì)符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行超短期融資券、中期票據(jù)、項(xiàng)目收益?zhèn)冗M(jìn)行直接融資。支持港澳在大灣區(qū)設(shè)立創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu),推動(dòng)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)科研成果轉(zhuǎn)化聯(lián)合母基金。依托區(qū)域股權(quán)市場(chǎng),建設(shè)科技創(chuàng)新金融支持平臺(tái)。(省地方金融監(jiān)管局,省科技廳,廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局)
14.突破創(chuàng)新體制障礙。制定向港澳有序開放國(guó)家在廣東建設(shè)布局的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器的相關(guān)措施。建立面向港澳開放的散裂中子源譜儀。推動(dòng)實(shí)施香港、澳門在廣東設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)按照與內(nèi)地研發(fā)機(jī)構(gòu)同等享受國(guó)家和廣東省各項(xiàng)支持創(chuàng)新的政策。開展外籍創(chuàng)新人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)享受國(guó)民待遇試點(diǎn)。(省科技廳,省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省港澳辦)
15.創(chuàng)新科研用品與數(shù)據(jù)流動(dòng)的體制機(jī)制。爭(zhēng)取國(guó)家允許粵港澳科研合作項(xiàng)目需要的醫(yī)療數(shù)據(jù)和血液等生物樣品,在大灣區(qū)內(nèi)限定的高校、科研機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室跨境使用。研究允許科研、醫(yī)療儀器設(shè)備及藥品在港澳和大灣區(qū)內(nèi)地異地購(gòu)置使用政策。創(chuàng)新通關(guān)模式,簡(jiǎn)化研發(fā)設(shè)備、樣本樣品進(jìn)出口手續(xù)。(省科技廳,省教育廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委,海關(guān)總署廣東分署)
16.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)。更好發(fā)揮廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭等機(jī)構(gòu)作用,探索制定商業(yè)模式等新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法,推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)地方立法。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育和“正版正貨”承諾活動(dòng)。推動(dòng)通過非訴訟爭(zhēng)議解決方式處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。建立大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交換機(jī)制和信息共享平臺(tái)。(省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,省司法廳、省商務(wù)廳,省法院)
17.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用。加快推進(jìn)中國(guó)(廣東)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國(guó)(佛山)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的建設(shè)與運(yùn)營(yíng),支持中新廣州知識(shí)城開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)。研究建立粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)制、質(zhì)押融資機(jī)制,探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資租賃服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投貸聯(lián)動(dòng)融資服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。(省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局,廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局,廣州、佛山市)
三、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
18.配合國(guó)家編制實(shí)施粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通專項(xiàng)規(guī)劃。加快廣州—深圳國(guó)際性綜合交通樞紐建設(shè)。(省發(fā)展改革委,省交通運(yùn)輸廳、省水利廳,省通信管理局,廣州、深圳市)
19.推進(jìn)大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)。實(shí)施廣州、深圳、珠海、惠州等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建,新建珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)。在廣州、深圳、佛山、東莞、江門、肇慶等市規(guī)劃建設(shè)若干通用機(jī)場(chǎng)。深化擴(kuò)大低空空域管理改革并加快通用航空發(fā)展,穩(wěn)步發(fā)展大灣區(qū)跨境直升機(jī)服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大大灣區(qū)的境內(nèi)外航空網(wǎng)絡(luò),開展多式聯(lián)運(yùn)代碼共享,建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)接駁設(shè)施。加快推進(jìn)廣州等臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和深圳、珠海通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)。到2020年,大灣區(qū)內(nèi)地實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐量達(dá)1.4億人次。(省發(fā)展改革委,省工業(yè)和信息化廳,民航中南空管局,大灣區(qū)內(nèi)地各市)