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北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉，近日，山東省能源局印發(fā)2019年全省能源工作指導(dǎo)意見的通知，通知明確要落實(shí)“雙招雙引”戰(zhàn)略決策，加強(qiáng)與有實(shí)力有資質(zhì)的大型企業(yè)合作，聚焦海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)、波浪能、潮汐能融合發(fā)展等領(lǐng)域，啟動(dòng)150萬千瓦左右海上風(fēng)電融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目，打造經(jīng)略海洋典型標(biāo)桿。

山東省能源局關(guān)于印發(fā)2019年全省能源工作指導(dǎo)意見的通知

魯能源辦〔2019〕15號(hào)

各市發(fā)展改革委（能源局）、有關(guān)部門，各有關(guān)企業(yè)：

為做好2019年全省能源工作，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高能源發(fā)展質(zhì)量和效率，增強(qiáng)能源安全保障能力，確保“工作落實(shí)年”能源行業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，省能源局研究制訂了《2019年全省能源工作指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

山東省能源局

2019年3月5日

2019年全省能源工作指導(dǎo)意見

2019年，是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是省委、省政府確定的“工作落實(shí)年”。做好全年能源工作，對(duì)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高能源發(fā)展質(zhì)量和效率，增強(qiáng)能源安全保障能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，具有重要意義。

總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，深入貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持節(jié)約、清潔、安全的戰(zhàn)略方針，圍繞“發(fā)展綠色能源，助力動(dòng)能轉(zhuǎn)換”這一目標(biāo)，實(shí)施傳統(tǒng)能源清潔利用和新型能源深度開發(fā)利用“雙輪驅(qū)動(dòng)”，著力推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培育能

源生產(chǎn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，努力構(gòu)建清潔低碳、安全的現(xiàn)代能源體系，為全省實(shí)現(xiàn)“走在前列、全面開創(chuàng)”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

工作目標(biāo)：把清潔綠色能源作為主攻方向，重點(diǎn)發(fā)展可再生能源、核電、天然氣，以能源轉(zhuǎn)型助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)增量主要由綠色能源提供，電力生產(chǎn)和消費(fèi)增量主要由綠色電力提供。2019年，力爭(zhēng)新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)同比增長(zhǎng)13%、發(fā)電量增長(zhǎng)35%，接納省外來電高負(fù)荷增長(zhǎng)17%、電量增長(zhǎng)28%，天然氣消費(fèi)量增長(zhǎng)10%；煤炭產(chǎn)量控制在1.3億噸以內(nèi)，原油、天然氣產(chǎn)量分別穩(wěn)定在2300萬噸、4億立方米左右；全社會(huì)用電量6330億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)4%；發(fā)電量5430億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)2%。

一、加強(qiáng)綠色能源開發(fā)利用

（一）加快發(fā)展可再生能源。落實(shí)“雙招雙引”戰(zhàn)略決策，加強(qiáng)與有實(shí)力有資質(zhì)的大型企業(yè)合作，聚焦海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)、波浪能、潮汐能融合發(fā)展等領(lǐng)域，啟動(dòng)150萬千瓦左右海上風(fēng)電融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目，打造經(jīng)略海洋典型標(biāo)桿。鞏固濟(jì)寧、新泰采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑基地經(jīng)驗(yàn)成果，推進(jìn)黃河三角洲鹽堿灘涂光伏基地規(guī)劃建設(shè)；本著自我平衡、就近消納原則，規(guī)范分布式光伏電站發(fā)展。在農(nóng)林生物質(zhì)富集地區(qū)和城市周邊，合理布局生物質(zhì)能、垃圾熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。力爭(zhēng)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到3100萬千瓦，占電力總裝機(jī)的22%；發(fā)電量540億千瓦時(shí)，約占總發(fā)電量的10%。（責(zé)任處室單位：新能源和可再生能源處）

（二）擴(kuò)大天然氣開發(fā)利用。加快沿海LNG接收站規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)青島董家口接收站擴(kuò)建工程，力爭(zhēng)中海油煙臺(tái)龍口、中石化煙臺(tái)龍口、保利協(xié)鑫煙臺(tái)西港區(qū)接收站開工建設(shè)，新建接卸能力2500萬噸，日氣化外輸能力1.8億立方米。積極配合、穩(wěn)妥推進(jìn)清潔取暖“煤改氣”，穩(wěn)步實(shí)施天然氣車船發(fā)展和加氣站建設(shè)。重點(diǎn)在大氣污染傳輸通道城市和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換核心城市，有序發(fā)展天然氣分布式能源。（責(zé)任處室單位：石油天然氣處、電力處、石油天然氣管道保護(hù)服務(wù)中心）

二、補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施短板

（四）加強(qiáng)調(diào)峰能力建設(shè)。推進(jìn)沂蒙、文登、濰坊抽水蓄能電站建設(shè)，提升泰安抽水蓄能電站利用效率，力爭(zhēng)泰安二期工程獲得核準(zhǔn)；推動(dòng)火電機(jī)組開展靈活性改造，力爭(zhēng)純凝機(jī)組、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組低出力分別降至額定容量的30%～40%和40%～50%；落實(shí)《2019年山東省應(yīng)急調(diào)峰電源建設(shè)方案》，健全完善應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備電源運(yùn)行管理機(jī)制。按照2019年山東省儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)計(jì)劃和達(dá)標(biāo)規(guī)劃要求，加快推進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)煙臺(tái)西港區(qū)省級(jí)儲(chǔ)氣庫(kù)、濟(jì)南南曹范儲(chǔ)氣站二期、日照儲(chǔ)氣庫(kù)開工建設(shè)，濟(jì)南南曹范儲(chǔ)氣站一期、淄博中心儲(chǔ)氣站、濱州城區(qū)儲(chǔ)氣站建成投用。（責(zé)任處室單位：新能源和可再生能源處、電力處、石油天然氣處）

（五）加強(qiáng)主干輸送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)菏澤特高壓送出、大唐東營(yíng)電廠送出等21項(xiàng)工程建設(shè)，力爭(zhēng)棗莊特高壓送出、德州貝州等10項(xiàng)工程建成投運(yùn)，新增500千伏線路788.7公里，變電容量700萬千伏安。推進(jìn)日照-濮陽(yáng)-洛陽(yáng)、董家口-東營(yíng)原油和日照港-京博油品管道建設(shè)，力爭(zhēng)山東管網(wǎng)環(huán)線、西港區(qū)-濟(jì)南等天然氣管道開工建設(shè)，董家口-濰坊三期原油管道建成投用，新增長(zhǎng)輸油氣管道里程1100公里，總里程達(dá)到1.3萬公里。（責(zé)任處室單位：電力處、石油天然氣處、石油天然氣管道保護(hù)服務(wù)中心）

（六）加強(qiáng)普遍服務(wù)能力建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃和新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，城區(qū)電網(wǎng)著力提高供電可靠性和智能化水平，農(nóng)村電網(wǎng)重點(diǎn)推進(jìn)貧困地區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村、小康電示范縣電網(wǎng)改造，力爭(zhēng)配電網(wǎng)戶均停電時(shí)間5.9小時(shí)，較上年縮短1.6小時(shí)。啟動(dòng)實(shí)施第二批邊防部隊(duì)電網(wǎng)建設(shè)，在不具備通大網(wǎng)電的地區(qū)探索構(gòu)建可再生能源局域網(wǎng)和微電網(wǎng)。積極推進(jìn)天然氣利用向農(nóng)村延伸，在管道尚未通達(dá)區(qū)域，鼓勵(lì)建設(shè)CNG、LNG供氣站。堅(jiān)持壓煤搬遷與扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等相結(jié)合，協(xié)調(diào)推動(dòng)煤炭企業(yè)與地方政府實(shí)現(xiàn)和諧搬遷，力爭(zhēng)年內(nèi)搬遷村莊10個(gè)。（責(zé)任處室單位：電力處、新能源和可再生能源處、石油天然氣處、煤炭處、石油天然氣管道保護(hù)服務(wù)中心）

三、強(qiáng)化煤電油氣供應(yīng)保障

（七）保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。繼續(xù)實(shí)施“退出東部、壓縮中部、穩(wěn)定西部、穩(wěn)妥開發(fā)北部”煤炭開發(fā)戰(zhàn)略，釋放先進(jìn)產(chǎn)能，穩(wěn)妥推進(jìn)黃河北礦區(qū)陽(yáng)谷-茌平煤田開發(fā)前期準(zhǔn)備，年內(nèi)投產(chǎn)煤礦1處、產(chǎn)能45萬噸。（責(zé)任處室單位：煤炭處、煤礦工程質(zhì)量檢驗(yàn)中心）

（八）加強(qiáng)電力運(yùn)行管理。建立完善優(yōu)先發(fā)、購(gòu)電制度，編制全省電力電量平衡方案，下達(dá)各類機(jī)組發(fā)電調(diào)控目標(biāo)。加強(qiáng)直調(diào)煤電機(jī)組在線監(jiān)測(cè)，科學(xué)化、精細(xì)化、智能化安排煤電機(jī)組生產(chǎn)運(yùn)行。完善電力輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方參與電網(wǎng)調(diào)峰積極性。積極向國(guó)家爭(zhēng)取煤電機(jī)組投產(chǎn)規(guī)模。擴(kuò)大電力需求響應(yīng)試點(diǎn)范圍，完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估機(jī)制，將需求側(cè)機(jī)動(dòng)削峰、填谷能力分別提高到200萬千瓦、100萬千瓦。依法依規(guī)實(shí)施有序用電，保障居民生活等重要用戶電力穩(wěn)定供應(yīng)；完善有序用電獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，提高強(qiáng)停機(jī)組地市限額用電比例，引導(dǎo)地方支持直調(diào)公用機(jī)組多發(fā)保供。（責(zé)任處室單位：電力處）

（九）增加油氣供應(yīng)能力。配合中石化等加大油氣資源勘探開發(fā)力度，力爭(zhēng)原油、天然氣產(chǎn)量穩(wěn)定在2300萬噸、4億立方米左右。加強(qiáng)與中石油、中石化、中海油等溝通對(duì)接，力爭(zhēng)全年向我省供氣180億立方米，同比增加10%。完善天然氣運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急調(diào)峰能力建設(shè)，制定“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，保障民生用氣需求。（責(zé)任處室單位：石油天然氣處、石油天然氣管道保護(hù)服務(wù)中心）

四、提升節(jié)能和科技創(chuàng)新水平

（十）堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先。樹立節(jié)能是能源的理念。加大燃煤機(jī)組節(jié)能改造力度，力爭(zhēng)燃煤電廠平均供電煤耗同比減少1克/千瓦時(shí)。做好群眾燃煤取暖工作，對(duì)暫不具備煤改氣、煤改電等清潔取暖條件的區(qū)域，實(shí)施散煤清潔化治理，推廣“清潔型煤+節(jié)能環(huán)保爐具”模式，力爭(zhēng)推廣清潔型煤350萬噸。開展“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，遴選能效“領(lǐng)跑者”，開展能源審計(jì)，實(shí)施耗能設(shè)備能效提升計(jì)劃，利用世亞行等資金支持企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造。（責(zé)任處室單位：能源節(jié)約和科技裝備處、電力處、煤炭處、執(zhí)法監(jiān)察局）

（十一）實(shí)施“綠動(dòng)力計(jì)劃”。清潔利用傳統(tǒng)能源，深度開發(fā)利用新能源。推廣環(huán)保鍋爐，提高煤炭利用效率；推廣“太陽(yáng)能+”多能互補(bǔ)應(yīng)用模式，舉辦2019年第十四屆中國(guó)（濟(jì)南）國(guó)際太陽(yáng)能利用大會(huì)暨多能互補(bǔ)應(yīng)用展覽會(huì)；推廣陽(yáng)信、泗水等縣生物質(zhì)能源應(yīng)用做法，打造縣域清潔供熱“山東模式”。實(shí)施綠色能源示范村鎮(zhèn)、可再生能源集中供熱等重大工程。（責(zé)任處室單位：能源節(jié)約和科技裝備處、新能源和可再生能源處）

（十二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。實(shí)施“四個(gè)一工程”，發(fā)揮高等院校、科研院所、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)作用，搭建一批產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)，推進(jìn)核電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大大型核電站余熱回收利用等課題科研力度，力爭(zhēng)盡早形成科研成果，穩(wěn)步推進(jìn)科研成果工程化、產(chǎn)業(yè)化；圍繞培育大容量?jī)?chǔ)能、生物質(zhì)液體燃料、互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源、新能源微電網(wǎng)等新業(yè)態(tài)，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)；推廣太陽(yáng)能中高溫利用、生物質(zhì)分布式鍋爐等先進(jìn)適用裝備，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；制修訂一批地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任處室單位：能源節(jié)約和科技裝備處、發(fā)展規(guī)劃處）

五、拓展能源對(duì)外開發(fā)合作

（十三）推進(jìn)“外電入魯”。圍繞發(fā)揮“兩交兩直”既有特高壓通道作用，與國(guó)家能源局、國(guó)家電網(wǎng)及寧、蒙、陜、東三省等省區(qū)溝通銜接，加快上海廟通道配套電源建設(shè)，全力提高省外來電送入電力電量；加快山東-河北特高壓交流環(huán)網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投運(yùn)；開展“隴電入魯”等通道前期研究論證，積極做好向國(guó)家能源局、國(guó)家電網(wǎng)等匯報(bào)爭(zhēng)取工作。力爭(zhēng)全年接納省外來電高負(fù)荷2000萬千瓦以上，接納電量900億千瓦時(shí)，同比增加200億千瓦時(shí)。（責(zé)任處室單位：發(fā)展規(guī)劃處牽頭，電力處配合）

（十四）提升省外能源開發(fā)供應(yīng)。支持兗礦集團(tuán)、山東能源集團(tuán)等骨干能源企業(yè)走出去，參與煤電聯(lián)營(yíng)、新能源開發(fā)等領(lǐng)域投資建設(shè)。加大寧蒙、晉陜、云貴、新疆、澳大利亞五大能源基地開發(fā)，力爭(zhēng)省外基地煤炭年產(chǎn)量提升到1.8億噸。力爭(zhēng)山東能源集團(tuán)上海廟基地2×100萬千瓦煤電機(jī)組建成投產(chǎn)并向我省送電；支持國(guó)家電投集團(tuán)聯(lián)合省內(nèi)骨干能源企業(yè)，在扎魯特通道送端布局大型新能源基地。（責(zé)任處室單位：發(fā)展規(guī)劃處牽頭，煤炭處、電力處配合）