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         料倉雙置式振動(dòng)疏通卸料機(jī),采用專利技術(shù),料倉內(nèi)置高頻振動(dòng)襯板,瞬時(shí)疏通料倉結(jié)拱堵塞,防止料倉瘀塞續(xù)堵,短時(shí)間內(nèi)解決物料粘結(jié)掛壁,層層堆積形成倉容減小造成的堵塞…同樣適用于溜槽以及導(dǎo)料槽不同工礦條件下的疏通卸料...廣泛應(yīng)用于料倉結(jié)拱,料倉堵塞,料倉疏通,料倉卸料。產(chǎn)品分類如下:料倉雙置式振動(dòng)疏通卸料機(jī)、工業(yè)污泥疏通卸料機(jī)、有色粉礦倉疏通卸料機(jī)、煤泥混煤疏通卸料機(jī)、有色尾礦疏通卸料機(jī)、粉體工程料倉疏通卸料機(jī)、砂巖倉疏通卸料機(jī)、粘土倉疏通卸料機(jī)、石膏倉疏通卸料機(jī)
料倉雙置式振動(dòng)疏通卸料機(jī),致力于解決煤倉/料倉/結(jié)拱/堵塞/破拱/疏通/卸料等技術(shù)難題,替代傳統(tǒng)破拱設(shè)備解決料倉結(jié)拱堵塞/溜槽結(jié)拱堵塞/煤倉結(jié)拱堵塞/原煤倉結(jié)拱堵塞/混煤倉結(jié)拱堵塞/緩沖倉結(jié)拱堵塞/原料倉結(jié)拱堵塞/裝車站結(jié)拱堵塞等疏通排料技術(shù)難題...

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The double-set vibrating dredge-unloader of the silo, the introduction of German technology, the built-in high-frequency vibrating lining plate of the silo, the high-efficient dredging of the silo arch blocking, the stop of the silo blocking, the complete solution of the material bonding hanging wall, pile up layer by layer to form the blockage caused by the reduction of bin capacity... also applicable to the chute and the chute under different conditions of dredge discharge..
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國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》

近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》全文如下。

自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)性制度。改革開放以來,我國自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度逐步建立,在促進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用和有效保護(hù)方面發(fā)揮了積極作用,但也存在自然資源資產(chǎn)底數(shù)不清、所有者不到位、權(quán)責(zé)不明晰、權(quán)益不落實(shí)、監(jiān)管保護(hù)制度不健全等問題,導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)糾紛多發(fā)、資源保護(hù)乏力、開發(fā)利用粗放、生態(tài)退化嚴(yán)重。為加快健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系為重點(diǎn),以落實(shí)產(chǎn)權(quán)主體為關(guān)鍵,以調(diào)查監(jiān)測和確權(quán)登記為基礎(chǔ),著力促進(jìn)自然資源集約開發(fā)利用和生態(tài)保護(hù)修復(fù),加強(qiáng)監(jiān)督管理,注重改革創(chuàng)新,加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行的中國特色自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度體系,為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)社會公平正義、建設(shè)美麗中國提供基礎(chǔ)支撐。

(二)基本原則

——堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、集約利用。正確處理資源保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系,既要發(fā)揮自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度在嚴(yán)格保護(hù)資源、提升生態(tài)功能中的基礎(chǔ)作用,又要發(fā)揮在優(yōu)化資源配置、提高資源開發(fā)利用效率、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用。

——堅(jiān)持市場配置、政府監(jiān)管。以擴(kuò)權(quán)賦能、激發(fā)活力為重心,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,探索自然資源資產(chǎn)所有者權(quán)益的多種有效實(shí)現(xiàn)形式,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,努力提升自然資源要素市場化配置水平;加強(qiáng)政府監(jiān)督管理,促進(jìn)自然資源權(quán)利人合理利用資源。

——堅(jiān)持物權(quán)法定、平等保護(hù)。依法明確全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)利行使主體,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系和權(quán)能,完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法律體系,平等保護(hù)各類自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體合法權(quán)益,更好發(fā)揮產(chǎn)權(quán)制度在生態(tài)文明建設(shè)中的激勵(lì)約束作用。

——堅(jiān)持依法改革、試點(diǎn)先行。堅(jiān)持重大改革于法有據(jù),既要發(fā)揮改革頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)作用,又要鼓勵(lì)支持地方因地制宜、大膽探索,為制度創(chuàng)新提供鮮活經(jīng)驗(yàn)。

(三)總體目標(biāo)。到2020年,歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度基本建立,自然資源開發(fā)利用效率和保護(hù)力度明顯提升,為完善生態(tài)文明制度體系、保障國家生態(tài)安全和資源安全、推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局提供有力支撐。

二、主要任務(wù)

(四)健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系。適應(yīng)自然資源多種屬性以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求,與國土空間規(guī)劃和用途管制相銜接,推動(dòng)自然資源資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)分離,加快構(gòu)建分類科學(xué)的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系,著力解決權(quán)利交叉、缺位等問題。處理好自然資源資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)的關(guān)系,創(chuàng)新自然資源資產(chǎn)全民所有權(quán)和集體所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)形式。落實(shí)承包土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”,開展經(jīng)營權(quán)入股、抵押。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。加快推進(jìn)建設(shè)用地地上、地表和地下分別設(shè)立使用權(quán),促進(jìn)空間合理開發(fā)利用。探索研究油氣探采合一權(quán)利制度,加強(qiáng)探礦權(quán)、采礦權(quán)授予與相關(guān)規(guī)劃的銜接。依據(jù)不同礦種、不同勘查階段地質(zhì)工作規(guī)律,合理延長探礦權(quán)有效期及延續(xù)、保留期限。根據(jù)礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模,分類設(shè)定采礦權(quán)有效期及延續(xù)期限。依法明確采礦權(quán)抵押權(quán)能,完善探礦權(quán)、采礦權(quán)與土地使用權(quán)、海域使用權(quán)銜接機(jī)制。探索海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán),加快完善海域使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、出租、作價(jià)出資(入股)等權(quán)能。構(gòu)建無居民海島產(chǎn)權(quán)體系,試點(diǎn)探索無居民海島使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租等權(quán)能。完善水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)利體系,依法明確權(quán)能,允許流轉(zhuǎn)和抵押。理順?biāo)驗(yàn)┩筐B(yǎng)殖的權(quán)利與海域使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán),取水權(quán)與地下水、地?zé)崴、礦泉水采礦權(quán)的關(guān)系。

(五)明確自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體。推進(jìn)相關(guān)法律修改,明確國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院自然資源主管部門具體代表統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)。研究建立國務(wù)院自然資源主管部門行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)的資源清單和管理體制。探索建立委托省級和市(地)級政府代理行使自然資源資產(chǎn)所有權(quán)的資源清單和監(jiān)督管理制度,法律授權(quán)省級、市(地)級或縣級政府代理行使所有權(quán)的特定自然資源除外。完善全民所有自然資源資產(chǎn)收益管理制度,合理調(diào)整中央和地方收益分配比例和支出結(jié)構(gòu),并加大對生態(tài)保護(hù)修復(fù)支持力度。推進(jìn)農(nóng)村集體所有的自然資源資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán),依法落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織特別法人地位,明確農(nóng)村集體所有自然資源資產(chǎn)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán),增強(qiáng)對農(nóng)村集體所有自然資源資產(chǎn)的管理和經(jīng)營能力,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對自然資源資產(chǎn)享有合法權(quán)益。保證自然人、法人和非法人組織等各類市場主體依法平等使用自然資源資產(chǎn)、公開公平公正參與市場競爭,同等受到法律保護(hù)。

(六)開展自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測評價(jià)。加快研究制定統(tǒng)一的自然資源分類標(biāo)準(zhǔn),建立自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測評價(jià)制度,充分利用現(xiàn)有相關(guān)自然資源調(diào)查成果,統(tǒng)一組織實(shí)施全國自然資源調(diào)查,掌握重要自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬、保護(hù)和開發(fā)利用狀況。研究建立自然資源資產(chǎn)核算評價(jià)制度,開展實(shí)物量統(tǒng)計(jì),探索價(jià)值量核算,編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。建立自然資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度,及時(shí)跟蹤掌握各類自然資源變化情況。建立統(tǒng)一權(quán)威的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)信息發(fā)布和共享機(jī)制。

(七)加快自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記?偨Y(jié)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完善確權(quán)登記辦法和規(guī)則,推動(dòng)確權(quán)登記法治化,重點(diǎn)推進(jìn)國家公園等各類自然保護(hù)地、重點(diǎn)國有林區(qū)、濕地、大江大河重要生態(tài)空間確權(quán)登記工作,將全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)代表行使主體登記為國務(wù)院自然資源主管部門,逐步實(shí)現(xiàn)自然資源確權(quán)登記全覆蓋,清晰界定全部國土空間各類自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,劃清各類自然資源資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)的邊界。建立健全登記信息管理基礎(chǔ)平臺,提升公共服務(wù)能力和水平。

(八)強(qiáng)化自然資源整體保護(hù)。編制實(shí)施國土空間規(guī)劃,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,建立健全國土空間用途管制制度、管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對國土空間實(shí)施統(tǒng)一管控,強(qiáng)化山水林田湖草整體保護(hù)。加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌,以海岸線為基礎(chǔ),統(tǒng)籌編制海岸帶開發(fā)保護(hù)規(guī)劃,強(qiáng)化用途管制,除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外,全面停止新增圍填海項(xiàng)目審批。對生態(tài)功能重要的公益性自然資源資產(chǎn),加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。國家公園范圍內(nèi)的全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)由國務(wù)院自然資源主管部門行使或委托相關(guān)部門、省級政府代理行使。條件成熟時(shí),逐步過渡到國家公園內(nèi)全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)由國務(wù)院自然資源主管部門直接行使。已批準(zhǔn)的國家公園試點(diǎn)全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)具體行使主體在試點(diǎn)期間可暫不調(diào)整。積極預(yù)防、及時(shí)制止破壞自然資源資產(chǎn)行為,強(qiáng)化自然資源資產(chǎn)損害賠償責(zé)任。探索建立政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,對履行自然資源資產(chǎn)保護(hù)義務(wù)的權(quán)利主體給予合理補(bǔ)償。健全自然保護(hù)地內(nèi)自然資源資產(chǎn)特許經(jīng)營權(quán)等制度,構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。鼓勵(lì)政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他社會主體,通過租賃、置換、贖買等方式擴(kuò)大自然生態(tài)空間,維護(hù)國家和區(qū)域生態(tài)安全。依法依規(guī)解決自然保護(hù)地內(nèi)的探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖捕撈的權(quán)利、特許經(jīng)營權(quán)等合理退出問題。

(九)促進(jìn)自然資源資產(chǎn)集約開發(fā)利用。既要通過完善價(jià)格形成機(jī)制,擴(kuò)大競爭性出讓,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,又要通過總量和強(qiáng)度控制,更好發(fā)揮政府管控作用。深入推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革,加快出臺國有森林資源資產(chǎn)和草原資源資產(chǎn)有償使用制度改革方案。全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競爭性出讓,調(diào)整與競爭性出讓相關(guān)的探礦權(quán)、采礦權(quán)審批方式。有序放開油氣勘查開采市場,完善競爭出讓方式和程序,制定實(shí)施更為嚴(yán)格的區(qū)塊退出管理辦法和更為便捷合理的區(qū)塊流轉(zhuǎn)管理辦法。健全水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境特征和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求確定合理的開發(fā)利用管控目標(biāo),著力改變分割管理、全面開發(fā)的狀況,實(shí)施對流域水資源、水能資源開發(fā)利用的統(tǒng)一監(jiān)管。完善自然資源資產(chǎn)分等定級價(jià)格評估制度和資產(chǎn)審核制度。完善自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策,將自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用水平和生態(tài)保護(hù)要求作為選擇使用權(quán)人的重要因素并納入出讓合同。完善自然資源資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押市場規(guī)則,規(guī)范市場建設(shè),明確受讓人開發(fā)利用自然資源資產(chǎn)的要求。統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)交易平臺和服務(wù)體系建設(shè),健全市場監(jiān)測監(jiān)管和調(diào)控機(jī)制,建立自然資源資產(chǎn)市場信用體系,促進(jìn)自然資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)順暢、交易安全、利用。

(十)推動(dòng)自然生態(tài)空間系統(tǒng)修復(fù)和合理補(bǔ)償。堅(jiān)持政府管控與產(chǎn)權(quán)激勵(lì)并舉,增強(qiáng)生態(tài)修復(fù)合力。編制實(shí)施國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,建立健全山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理機(jī)制。堅(jiān)持誰破壞、誰補(bǔ)償原則,建立健全依法建設(shè)占用各類自然生態(tài)空間和壓覆礦產(chǎn)的占用補(bǔ)償制度,嚴(yán)格占用條件,提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)和完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,由責(zé)任人承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任。對責(zé)任人滅失的,遵循屬地管理原則,按照事權(quán)由各級政府組織開展修復(fù)工作。按照誰修復(fù)、誰受益原則,通過賦予一定期限的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)安排,激勵(lì)社會投資主體從事生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

(十一)健全自然資源資產(chǎn)監(jiān)管體系。發(fā)揮人大、行政、司法、審計(jì)和社會監(jiān)督作用,創(chuàng)新管理方式方法,形成監(jiān)管合力,實(shí)現(xiàn)對自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用和保護(hù)的全程動(dòng)態(tài)有效監(jiān)管,加強(qiáng)自然資源督察機(jī)構(gòu)對國有自然資源資產(chǎn)的監(jiān)督,國務(wù)院自然資源主管部門按照要求定期向國務(wù)院報(bào)告國有自然資源資產(chǎn)報(bào)告。各級政府按要求向本級人大常委會報(bào)告國有自然資源資產(chǎn)情況,接受權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督。建立科學(xué)合理的自然資源資產(chǎn)管理考核評價(jià)體系,開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),落實(shí)完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)損害責(zé)任追究制度。完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)信息公開制度,強(qiáng)化社會監(jiān)督。充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),建立統(tǒng)一的自然資源數(shù)據(jù)庫,提升監(jiān)督管理效能。建立自然資源行政執(zhí)法與行政檢察銜接平臺,實(shí)現(xiàn)信息共享、案情通報(bào)、案件移送,通過檢察法律監(jiān)督,推動(dòng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。完善自然資源資產(chǎn)督察執(zhí)法體制,加強(qiáng)督察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)肅查處自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重大違法案件。

(十二)完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法律體系。全面清理涉及自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的法律法規(guī),對不利于生態(tài)文明建設(shè)和自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定提出具體廢止、修改意見,按照立法程序推進(jìn)修改。系統(tǒng)總結(jié)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),加快土地管理法修訂步伐。根據(jù)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程,推進(jìn)修訂礦產(chǎn)資源法、水法、森林法、草原法、海域使用管理法、海島保護(hù)法等法律及相關(guān)行政法規(guī)。完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度。研究制定國土空間開發(fā)保護(hù)法。加快完善以國家公園為主體的自然保護(hù)地法律法規(guī)體系。建立健全協(xié)商、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議和訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)、多元化的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制。全面落實(shí)公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟等法律制度,構(gòu)建自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件協(xié)同審判機(jī)制。適時(shí)公布嚴(yán)重侵害自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的典型案例。

三、實(shí)施保障

(十三)加強(qiáng)黨對自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革涉及重大利益調(diào)整,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局,必須在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推行。各地區(qū)各有關(guān)部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識”,不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的重大決策部署,確保改革有序推進(jìn)、落地生效。建立統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的工作機(jī)制,明確部門責(zé)任,制定時(shí)間表和路線圖,加強(qiáng)跟蹤督辦,推動(dòng)落實(shí)改革任務(wù)。強(qiáng)化中央地方聯(lián)動(dòng),及時(shí)研究解決改革推進(jìn)中的重大問題。

(十四)深入開展重大問題研究。重點(diǎn)開展自然資源資產(chǎn)價(jià)值、國家所有權(quán)、委托代理、收益分配、宅基地“三權(quán)分置”、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、空間開發(fā)權(quán)利等重大理論和實(shí)踐問題研究,系統(tǒng)總結(jié)我國自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),開展國內(nèi)外比較研究和國際交流合作,加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),構(gòu)建我國自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)理論體系。

(十五)統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)。對自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革涉及的具體內(nèi)容,現(xiàn)行法律、行政法規(guī)沒有明確禁止性規(guī)定的,鼓勵(lì)地方因地制宜開展探索,充分積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);改革涉及具體內(nèi)容需要突破現(xiàn)行法律、行政法規(guī)明確禁止性規(guī)定的,選擇部分地區(qū)開展試點(diǎn),在依法取得授權(quán)后部署實(shí)施。在福建、江西、貴州、海南等地探索開展全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn),明確委托代理行使所有權(quán)的資源清單、管理制度和收益分配機(jī)制;在國家公園體制試點(diǎn)地區(qū)、山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)區(qū)、旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)地區(qū)等區(qū)域,探索開展促進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制試點(diǎn),吸引社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù);在全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用試點(diǎn)地區(qū)、農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)地區(qū)等其他區(qū)域,部署一批健全產(chǎn)權(quán)體系、促進(jìn)資源集約開發(fā)利用和加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)救濟(jì)的試點(diǎn)。強(qiáng)化試點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),形成可復(fù)制可推廣的制度成果。

(十六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)政策解讀,系統(tǒng)闡述自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的重大意義、基本思路和重點(diǎn)任務(wù)。利用世界地球日、世界環(huán)境日、世界海洋日、世界野生動(dòng)植物日、世界濕地日、全國土地日等重要紀(jì)念日,開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。


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