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青海省人民政府日前發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《青海省建設(shè)國家清潔能源示范省工作方案(2018—2020年)》的通知”，方案中指出：將完成抽水蓄能選點規(guī)劃修改、上報工作，全力推動抽水蓄能電站建設(shè)；爭取建成全球大的太陽能光熱發(fā)電儲能材料生產(chǎn)基地。發(fā)揮鹽湖資源優(yōu)勢，打造千億元鋰電產(chǎn)業(yè)基地；其中提出要建設(shè)海南州、海西州兩個千萬千瓦級可再生能源基地，試點100%清潔電力生產(chǎn)。

其中，建設(shè)海南州千萬千瓦級可再生能源基地，2020年，按照送電容量400萬千瓦考慮，規(guī)劃建成配套光伏500萬千瓦、風(fēng)電300萬千瓦、光熱50萬千瓦；2022年，按照送電容量800萬千瓦考慮，規(guī)劃建成配套光伏1000萬千瓦、風(fēng)電400萬千瓦、光熱100萬千瓦。建設(shè)海西州千萬千瓦級可再生能源基地。到2020年建成光伏400萬千瓦、風(fēng)電260萬千瓦、光熱50萬千瓦。

青海省建設(shè)國家清潔能源示范省工作方案(2018—2020年)

為全面推進(jìn)我省國家清潔能源示范省建設(shè)工作，落實《國家能源局關(guān)于青海創(chuàng)建國家清潔能源示范省有關(guān)事項的復(fù)函》(國能函新能〔2018〕25號)提出的各項任務(wù)，根據(jù)國家清潔能源示范省工作目標(biāo)要求，特制定本方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，與時俱進(jìn)貫徹“四個扎扎實實”重大要求，扎實落實省第十三次黨代會、省委十三屆四次全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入實施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，圍繞“使青海成為國家重要新型能源產(chǎn)業(yè)基地”，以新能源規(guī)�；�開發(fā)為重點，以100%清潔能源使用為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為支撐，以智能電網(wǎng)建設(shè)為保障，打造清潔能源建設(shè)、使用和輸出全鏈條示范省。

二、工作目標(biāo)

到2020年，基本形成國家清潔能源示范省建設(shè)框架和發(fā)展機制，清潔能源開發(fā)利用水平達(dá)到全國前列，清潔能源生產(chǎn)比重達(dá)到51%，消費比重達(dá)到41%，國家清潔能源基地建設(shè)取得重大突破，清潔能源發(fā)電裝機實現(xiàn)跨越式增長，特高壓外送通道工作取得重大進(jìn)展，構(gòu)建起相對完整、具有較強競爭優(yōu)勢的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，初步建成全國重要的新型能源產(chǎn)業(yè)基地。

三、重點任務(wù)

（一）以新能源規(guī)�；�開發(fā)為重點，打造國家清潔能源基地。

依托清潔能源資源富集優(yōu)勢，建設(shè)“四大”清潔能源基地，推進(jìn)核電發(fā)展、非常規(guī)能源資源開發(fā)“兩項”前期工作，為國家能源安全提供重要保障。

1.建設(shè)兩個千萬千瓦級可再生能源基地。

建設(shè)海南州千萬千瓦級可再生能源基地。立足塔拉灘和切吉富集風(fēng)光資源、黃河上游龍羊峽以上河段投產(chǎn)的水電，建設(shè)海南水、光、風(fēng)可再生能源基地，多種電源互補外送至中東部地區(qū)。2020年，按照送電容量400萬千瓦考慮，規(guī)劃建成配套光伏500萬千瓦、風(fēng)電300萬千瓦、光熱50萬千瓦;2022年，按照送電容量800萬千瓦考慮，規(guī)劃建成配套光伏1000萬千瓦、風(fēng)電400萬千瓦、光熱100萬千瓦。按照兩步送電安排，修改完善《青海省海南州特高壓外送基地電源配置規(guī)劃》，銜接國家能源局批復(fù)并啟動實施。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局，海南州政府，黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司、國網(wǎng)青海省電力公司）啟動實施《海南州千萬千瓦級新能源基地(一區(qū)兩園)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》，基地基礎(chǔ)設(shè)施采用園區(qū)化的開發(fā)模式，統(tǒng)一開展“規(guī)劃、報批、實施、建設(shè)、輸出”工作。（責(zé)任單位：海南州政府，黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司、國網(wǎng)青海省電力公司）建設(shè)沙漠、退化草原等不同應(yīng)用環(huán)境下國際領(lǐng)先的光伏發(fā)電戶外實證實驗平臺，加緊實施海南州水光風(fēng)多能互補集成優(yōu)化示范項目。（責(zé)任單位：黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司）

建設(shè)海西州千萬千瓦級可再生能源基地。立足全國好的光照資源、大面積荒漠化土地、豐富的熔鹽資源，建設(shè)海西核電、光熱、光伏、風(fēng)電可再生能源基地。“十三五”期間以本省消納為主，隨著光熱技術(shù)的逐步成熟以及格爾木南山口抽蓄電站的投運，適時考慮海西基地開發(fā)外送。到2020年建成光伏400萬千瓦、風(fēng)電260萬千瓦、光熱50萬千瓦。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局）適時實施《格爾木烏圖美仁光伏光熱園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》，加緊完成魯能集團格爾木多能互補集成優(yōu)化示范項目。（責(zé)任單位：海西州政府、格爾木市政府，魯能集團青海分公司）推進(jìn)格爾木、德令哈100萬千瓦國家光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地建設(shè)，確保按期建成。（責(zé)任單位：海西州政府、格爾木市政府、德令哈市政府）積極建設(shè)冷湖330千伏輸變電工程等電網(wǎng)項目，適時建設(shè)花土溝—柴達(dá)木750千伏通道工程，為冷湖至茫崖風(fēng)電走廊規(guī)�；�開發(fā)奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：海西州政府，國網(wǎng)青海省電力公司）建設(shè)青海省兆瓦級光熱發(fā)電試驗基地、測試基地、檢測基地，完善光熱產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。（責(zé)任單位：海西州政府）在格爾木、德令哈地區(qū)提前謀劃核電項目，開展核電站廠址普選工作，為海西清潔新能源大規(guī)模外送提供支撐。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局，海西州政府，中核集團公司，黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司）開展柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)可再生能源就近消納綜合試點。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳，海西州政府，國網(wǎng)青海省電力公司）

2.持續(xù)推進(jìn)黃河上游水電基地建設(shè)。

加快羊曲水電站建設(shè)。銜接生態(tài)環(huán)境部下達(dá)黃河上游茨哈至羊曲河段環(huán)境影響回顧性評價審查意見，爭取生態(tài)環(huán)境部受理和批復(fù)羊曲水電站項目環(huán)評報告。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省林草局，黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司）環(huán)評通過后，銜接國家能源局做好羊曲水電站項目核準(zhǔn)工作。（責(zé)任單位：黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司，省發(fā)展改革委、省能源局）督促瑪爾擋水電站業(yè)主加快復(fù)工準(zhǔn)備工作，消除汛期安全隱患，力爭2019年復(fù)工建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省水利廳、省應(yīng)急廳、省防汛辦、省地方金融監(jiān)管局，果洛州政府，青海華鑫水電開發(fā)有限公司）啟動拉西瓦、李家峽水電站擴機增容工作，爭取2019年完成項目可研工作，具備核準(zhǔn)條件，2020年開工建設(shè)。（責(zé)任單位：黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司）積極銜接國家發(fā)展改革委對黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司拉西瓦、李家峽擴機項目出臺容量電價政策。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）加緊推進(jìn)茨哈峽、爾多等水電站及抽蓄電站的前期工作。統(tǒng)籌考慮茨哈至羊曲河段環(huán)境影響回顧性評價進(jìn)度，適時開展茨哈峽電站優(yōu)化設(shè)計工作，開展水保、環(huán)保前期專題報告編制等前期工作。（責(zé)任單位：黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司）及時與有關(guān)方面協(xié)調(diào)溝通，在前期工作基礎(chǔ)上盡快開展?fàn)柖嗨�電站預(yù)可行性研究報告編制、審查工作。（責(zé)任單位：省投資集團公司）完成抽水蓄能選點規(guī)劃修改、上報工作，全力推動抽水蓄能電站建設(shè)，爭取2019年選點規(guī)劃批復(fù)，并啟動哇讓抽蓄電站前期工作。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局，國網(wǎng)青海省電力公司）

3.建設(shè)高原千萬噸級油氣當(dāng)量勘探開發(fā)基地。

在兼顧區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求的同時，主動滿足國防建設(shè)在重點方向的現(xiàn)實需求，為我國贏得南亞地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢提供堅強油氣支撐。全面建成千萬噸級油氣當(dāng)量高原油氣田，并在較長時期內(nèi)保持持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，構(gòu)筑以格爾木為中心的青藏高原油氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，確保甘青藏油氣穩(wěn)定供應(yīng)。油氣勘探方面，堅持油氣并舉，落實規(guī)模儲量，主攻有利區(qū)帶，尋找接替領(lǐng)域。油氣開發(fā)方面，實現(xiàn)老區(qū)穩(wěn)產(chǎn)，新區(qū)建產(chǎn)，實現(xiàn)原油產(chǎn)量穩(wěn)中有升。確保澀北主力氣田長期穩(wěn)產(chǎn)，開拓氣田開發(fā)新領(lǐng)域，實現(xiàn)產(chǎn)量新跨越。抓緊開展中哈原油管道延伸至格爾木項目前期和建設(shè)工作。（責(zé)任單位：海西州政府，中石油青海油田公司）

4.穩(wěn)步推進(jìn)核能供熱及核電項目前期工作。

充分把握未來核電發(fā)展契機，利用“十三五”后兩年核電項目“空檔期”，積極開展研究，做好規(guī)劃、踏勘選址等前期工作，為全國內(nèi)陸核電項目建設(shè)積累工程技術(shù)經(jīng)驗。近期，以2019年初啟動核能供熱及核電建設(shè)項目初步可行研究報告編制為工作目標(biāo)，重點完成廠址踏勘報告、確定候選廠址、啟動初步可行性研究報告編制。遠(yuǎn)期，以2020年底爭取國家核準(zhǔn)核能供熱及核電建設(shè)項目為目標(biāo)，重點完成預(yù)可行性研究報告、可行性研究報告、項目申請報告。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

5.有序推進(jìn)非常規(guī)能源勘探開發(fā)利用。

鑒于非常規(guī)能源勘探工作精度大多數(shù)屬調(diào)查評價階段，且開發(fā)技術(shù)無法滿足商業(yè)化開發(fā)需求，“十三五”期間非常規(guī)能源開發(fā)以勘查摸清資源狀況為主，為后續(xù)開發(fā)利用奠定基礎(chǔ)。加緊建立自然資源部、青海省人民政府、中國石油化工集團公司推進(jìn)青海共和盆地干熱巖勘探開采試驗基地建設(shè)戰(zhàn)略合作機制，到2021年實現(xiàn)試驗性發(fā)電，建成共和盆地國家干熱巖勘查開發(fā)利用示范基地。（責(zé)任單位：省自然資源廳）以柴達(dá)木盆地及周緣為重點，海相、陸相頁巖氣調(diào)查評價并重，力爭實現(xiàn)八寶山陸相頁巖氣勘查試采取得重大突破，加快柴北緣等地區(qū)油頁巖、煤層氣勘查進(jìn)程，繼續(xù)推進(jìn)砂巖型油礦找礦，持續(xù)開展可燃冰科研工作。（責(zé)任單位：省自然資源廳）加強地下熱水勘查開發(fā)工作，提高勘查工作程度，擴大資源規(guī)模，提升地?zé)岚l(fā)電、供暖、溫室利用水平，實現(xiàn)地?zé)豳Y源梯級利用。（責(zé)任單位：省自然資源廳、海南州政府）組建魚卡等礦區(qū)煤層氣勘探開發(fā)主體，積極申辦魚卡等地區(qū)煤層氣探礦權(quán)，按照《煤層氣資源勘查技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行勘查并試采，查明煤層氣資源儲量及分布規(guī)律。（責(zé)任單位：柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，木里煤業(yè)集團，青海煤炭地質(zhì)局）