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2019年2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》是指導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期合作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃近期至2022年，遠(yuǎn)期展望到2035年。

第五章的加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通第三節(jié)建設(shè)能源安全保障體系指出，優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)能源結(jié)構(gòu)和布局，建設(shè)清潔、低碳、安全、的能源供給體系。大力發(fā)展綠色低碳能源，加快天然氣和可再生能源利用，有序開發(fā)風(fēng)能資源，因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，安全發(fā)展核電，大力推進(jìn)煤炭清潔利用，控制煤炭消費(fèi)總量，不斷提高清潔能源比重。

強(qiáng)化能源儲(chǔ)運(yùn)體系。加強(qiáng)周邊區(qū)域向大灣區(qū)以及大灣區(qū)城市間送電通道等主干電網(wǎng)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)輸配電網(wǎng)絡(luò)，提高電網(wǎng)輸電能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快推進(jìn)珠三角大型石油儲(chǔ)備基地建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)新建液化天然氣（LNG）接收站和擴(kuò)大已建LNG接收站儲(chǔ)轉(zhuǎn)能力，依托國(guó)家骨干天然氣管線布局建設(shè)配套支線，擴(kuò)大油氣管道覆蓋面，提高油氣儲(chǔ)備和供應(yīng)能力。推進(jìn)廣州、珠海等國(guó)家煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè)，建成煤炭接收與中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備梯級(jí)系統(tǒng)。研究完善廣東對(duì)香港、澳門輸電網(wǎng)絡(luò)、供氣管道，確保香港、澳門能源供應(yīng)安全和穩(wěn)定。

第七章推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)第三節(jié)創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式中指出，挖掘溫室氣體減排潛力，采取積極措施，主動(dòng)適應(yīng)氣候變化。加強(qiáng)低碳發(fā)展及節(jié)能環(huán)保技術(shù)的交流合作，進(jìn)一步推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。推進(jìn)低碳試點(diǎn)示范，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程，加快低碳技術(shù)研發(fā)。推動(dòng)大灣區(qū)開展綠色低碳發(fā)展評(píng)價(jià)，力爭(zhēng)碳排放早日達(dá)峰，建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)。推動(dòng)制造業(yè)智能化綠色化發(fā)展，采用先進(jìn)適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。

推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全的能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)落實(shí)廢棄產(chǎn)品回收責(zé)任。培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)態(tài)，加快節(jié)能環(huán)保與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的融合。廣泛開展綠色生活行動(dòng)，推動(dòng)居民在衣食住行游等方面加快向綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)城市綠道、森林濕地步道等公共慢行系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)低碳出行。推廣碳普惠制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)粵港澳碳標(biāo)簽互認(rèn)機(jī)制研究與應(yīng)用示范。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》全文如下。

目錄

前言

章 規(guī)劃背景

節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)

第二節(jié) 機(jī)遇挑戰(zhàn)

第三節(jié) 重大意義

第二章 總體要求

節(jié) 指導(dǎo)思想

第二節(jié) 基本原則

第三節(jié) 戰(zhàn)略定位

第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo)

第三章 空間布局

節(jié) 構(gòu)建極點(diǎn)帶動(dòng)、軸帶支撐網(wǎng)絡(luò)化空間格局

第二節(jié) 完善城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展體系

第三節(jié) 輻射帶動(dòng)泛珠三角區(qū)域發(fā)展

第四章 建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心

節(jié) 構(gòu)建開放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體

第二節(jié) 打造高水平科技創(chuàng)新載體和平臺(tái)

第三節(jié) 優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境

第五章 加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

節(jié) 構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系

第二節(jié) 優(yōu)化提升信息基礎(chǔ)設(shè)施

第三節(jié) 建設(shè)能源安全保障體系

第四節(jié) 強(qiáng)化水資源安全保障

第六章 構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

節(jié) 加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)

第二節(jié) 培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

第三節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

第四節(jié) 大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)

第七章 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

節(jié) 打造生態(tài)防護(hù)屏障

第二節(jié) 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理

第三節(jié) 創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式

第八章 建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈

節(jié) 打造教育和人才高地

第二節(jié) 共建人文灣區(qū)

第三節(jié) 構(gòu)筑休閑灣區(qū)

第四節(jié) 拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間

第五節(jié) 塑造健康灣區(qū)

第六節(jié) 促進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)治理合作

第九章 緊密合作共同參與“一帶一路”建設(shè)

節(jié) 打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境

第二節(jié) 提升市場(chǎng)一體化水平

第三節(jié) 攜手?jǐn)U大對(duì)外開放

第十章 共建粵港澳合作發(fā)展平臺(tái)

節(jié) 優(yōu)化提升深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)功能

第二節(jié) 打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)

第三節(jié) 推進(jìn)珠海橫琴粵港澳深度合作示范

第四節(jié) 發(fā)展特色合作平臺(tái)

第十一章 規(guī)劃實(shí)施

節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

第二節(jié) 推動(dòng)重點(diǎn)工作

第三節(jié) 防范化解風(fēng)險(xiǎn)

第四節(jié) 擴(kuò)大社會(huì)參與

前言

粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市（以下稱珠三角九市），總面積5.6萬平方公里，2017年末總?cè)丝诩s7000萬人，是我國(guó)開放程度高、經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)的區(qū)域之一，在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，既是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。為全面貫徹黨的十九大精神，全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢(shì)，深化內(nèi)地與港澳合作，進(jìn)一步提升粵港澳大灣區(qū)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的支撐引領(lǐng)作用，支持香港、澳門融入國(guó)家發(fā)展大局，增進(jìn)香港、澳門同胞福祉，保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，讓港澳同胞同祖國(guó)人民共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任、共享祖國(guó)繁榮富強(qiáng)的偉大榮光，編制本規(guī)劃。

本規(guī)劃是指導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期合作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃近期至2022年，遠(yuǎn)期展望到2035年。

章 規(guī)劃背景

改革開放以來，特別是香港、澳門回歸祖國(guó)后，粵港澳合作不斷深化實(shí)化，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，已具備建成國(guó)際一流灣區(qū)和城市群的基礎(chǔ)條件。

節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)

區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯�；浉郯拇鬄硡^(qū)地處我國(guó)沿海開放前沿，以泛珠三角區(qū)域?yàn)閺V闊發(fā)展腹地，在“一帶一路”建設(shè)中具有重要地位。交通條件便利，擁有香港國(guó)際航運(yùn)中心和吞吐量位居世界前列的廣州、深圳等重要港口，以及香港、廣州、深圳等具有國(guó)際影響力的航空樞紐，便捷的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系正在加速形成。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平全國(guó)領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)體系完備，集群優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，香港、澳門服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)，珠三角九市已初步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2017年大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量約10萬億元。

創(chuàng)新要素集聚。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，廣東全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)加快建設(shè)�；浉郯娜�地科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化能力突出，擁有一批在全國(guó)乃至全球具有重要影響力的高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家大科學(xué)工程，創(chuàng)新要素吸引力強(qiáng)，具備建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的良好基礎(chǔ)。

國(guó)際化水平領(lǐng)先。香港作為國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國(guó)際航空樞紐，擁有高度國(guó)際化、法治化的營(yíng)商環(huán)境以及遍布全球的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，是全球自由經(jīng)濟(jì)體之一。澳門作為世界旅游休閑中心和中國(guó)與葡語國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)的作用不斷強(qiáng)化，多元文化交流的功能日益彰顯。珠三角九市是內(nèi)地外向度高的經(jīng)濟(jì)區(qū)域和對(duì)外開放的重要窗口，在全國(guó)加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制中具有重要地位和作用。

合作基礎(chǔ)良好。香港、澳門與珠三角九市文化同源、人緣相親、民俗相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。近年來，粵港澳合作不斷深化，基礎(chǔ)設(shè)施、投資貿(mào)易、金融服務(wù)、科技教育、休閑旅游、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域合作成效顯著，已經(jīng)形成了多層次、全方位的合作格局。

第二節(jié) 機(jī)遇挑戰(zhàn)

當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，各國(guó)相互聯(lián)系和依存日益加深，和平發(fā)展大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，為提升粵港澳大灣區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、更高水平參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)拓展了新空間。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，我國(guó)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為大灣區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展注入了新活力。全面深化改革取得重大突破，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為創(chuàng)新大灣區(qū)合作發(fā)展體制機(jī)制、破解合作發(fā)展中的突出問題提供了新契機(jī)。

同時(shí)，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素增多，保護(hù)主義傾向抬頭，大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在產(chǎn)能過剩、供給與需求結(jié)構(gòu)不平衡不匹配等突出矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力有待增強(qiáng)。在“一國(guó)兩制”下，粵港澳社會(huì)制度不同，法律制度不同，分屬于不同關(guān)稅區(qū)域，市場(chǎng)互聯(lián)互通水平有待進(jìn)一步提升，生產(chǎn)要素便捷流動(dòng)的良好局面尚未形成。大灣區(qū)內(nèi)部發(fā)展差距依然較大，協(xié)同性、包容性有待加強(qiáng)，部分地區(qū)和領(lǐng)域還存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和資源錯(cuò)配現(xiàn)象。香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏持續(xù)穩(wěn)固支撐，澳門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一、發(fā)展資源有限，珠三角九市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有待完善。區(qū)域發(fā)展空間面臨瓶頸制約，資源能源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境壓力日益增大，人口紅利逐步減退。

第三節(jié) 重大意義

打造粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)城市群，有利于豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐內(nèi)涵，進(jìn)一步密切內(nèi)地與港澳交流合作，為港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及港澳同胞到內(nèi)地發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)，保持港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定；有利于貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)提供支撐；有利于進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，建立與國(guó)際接軌的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，建設(shè)高水平參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新平臺(tái)；有利于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，通過區(qū)域雙向開放，構(gòu)筑絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路對(duì)接融匯的重要支撐區(qū)。

第二章 總體要求

節(jié) 指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，堅(jiān)持新發(fā)展理念，充分認(rèn)識(shí)和利用“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)、港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和廣東改革開放先行先試優(yōu)勢(shì)，解放思想、大膽探索，不斷深化粵港澳互利合作，進(jìn)一步建立互利共贏的區(qū)域合作關(guān)系，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，為港澳發(fā)展注入新動(dòng)能，為全國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供支撐，建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和城市群，打造高質(zhì)量發(fā)展的典范。

第二節(jié) 基本原則

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，改革引領(lǐng)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，集聚國(guó)際創(chuàng)新資源，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域。全面深化改革，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，釋放改革紅利，促進(jìn)各類要素在大灣區(qū)便捷流動(dòng)和優(yōu)化配置。

協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和規(guī)劃銜接，優(yōu)化區(qū)域功能布局，推動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。

綠色發(fā)展，保護(hù)生態(tài)。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)持嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，為居民提供良好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

開放合作，互利共贏。以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造高水平開放平臺(tái)，對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則，加快培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新完善各領(lǐng)域開放合作體制機(jī)制，深化內(nèi)地與港澳互利合作。

共享發(fā)展，改善民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。提高保障和改善民生水平，加大優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，使大灣區(qū)居民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

“一國(guó)兩制”，依法辦事。把堅(jiān)持“一國(guó)”原則和尊重“兩制”差異有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)守“一國(guó)”之本，善用“兩制”之利。把維護(hù)中央的全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)的高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，尊崇法治，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。把國(guó)家所需和港澳所長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮市場(chǎng)化機(jī)制的作用，促進(jìn)粵港澳優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

第三節(jié) 戰(zhàn)略定位

充滿活力的城市群。依托香港、澳門作為自由開放經(jīng)濟(jì)體和廣東作為改革開放排頭兵的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制方面走在全國(guó)前列、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加快制度創(chuàng)新和先行先試，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，更好融入全球市場(chǎng)體系，建成世界新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，建設(shè)城市群。

具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心。瞄準(zhǔn)世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快形成以創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿�和支撐的�?jīng)濟(jì)體系；扎實(shí)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，充分發(fā)揮粵港澳科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，破除影響創(chuàng)新要素自由流動(dòng)的瓶頸和制約，進(jìn)一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，建成全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。

“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。更好發(fā)揮港澳在國(guó)家對(duì)外開放中的功能和作用，提高珠三角九市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源有效對(duì)接，在更高層次參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，建設(shè)具有重要影響力的國(guó)際交通物流樞紐和國(guó)際文化交往中心。

內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)。依托粵港澳良好合作基礎(chǔ)，充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大合作平臺(tái)作用，探索協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展新模式，深化珠三角九市與港澳全面務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)人員、物資、資金、信息便捷有序流動(dòng)，為粵港澳發(fā)展提供新動(dòng)能，為內(nèi)地與港澳更緊密合作提供示范。

宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行生態(tài)文明理念，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市群智能管理，優(yōu)先發(fā)展民生工程，提高大灣區(qū)民眾生活便利水平，提升居民生活質(zhì)量，為港澳居民在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更加便利的條件，加強(qiáng)多元文化交流融合，建設(shè)生態(tài)安全、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)安定、文化繁榮的美麗灣區(qū)。

第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo)

到2022年，粵港澳大灣區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，粵港澳合作更加深入廣泛，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步提升，發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際一流灣區(qū)和城市群框架基本形成。

——區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，分工合理、功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的城市群發(fā)展格局基本確立；

——協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)新要素加快集聚，新興技術(shù)原創(chuàng)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著提升；

——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；

——交通、能源、信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市發(fā)展及運(yùn)營(yíng)能力進(jìn)一步提升；

——綠色智慧節(jié)能低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式初步確立，居民生活更加便利、更加幸福；

——開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快構(gòu)建，粵港澳市場(chǎng)互聯(lián)互通水平進(jìn)一步提升，各類資源要素流動(dòng)更加便捷，文化交流活動(dòng)更加活躍。

到2035年，大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)；大灣區(qū)內(nèi)市場(chǎng)高水平互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn)，各類資源要素便捷流動(dòng)；區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)，對(duì)周邊地區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)能力進(jìn)一步提升；人民生活更加富裕；社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，中華文化影響更加廣泛深入，多元文化進(jìn)一步交流融合；資源節(jié)約集約利用水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際一流灣區(qū)全面建成。