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北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉，日前，廣東省環(huán)境保護廳印發(fā)了《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案(2018-2020年)(征求意見稿)》，方案明確要合理增加接收西電，鼓勵西南富余水電參與我省電力市場交易，到2020年全省接收西電規(guī)模達到約4000萬千瓦。推進清潔能源項目、分布式能源系統(tǒng)和智能電網(wǎng)建設(shè)，到2020年，核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電機組裝機容量分別達到1600萬千瓦、650萬千瓦、500萬千瓦。建設(shè)深圳、梅州（五華）、陽江、清遠等抽水蓄能電站，詳情如下：

廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于征求《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案（2018-2020年）》意見的通知

各地級以上市人民政府、省各有關(guān)單位，各行業(yè)協(xié)會，各有關(guān)單位：

打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，是黨的十九大作出的重大決策部署，事關(guān)滿足人民日益增長的美好生活需要，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)。按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知（國發(fā)[2018]22號）》“地方各級政府要制定實施方案”的要求，我廳組織編制了《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案（2018-2020年）（征求意見稿）》，現(xiàn)征求你們意見，請于8月1日前將意見返回我廳，意見電子版發(fā)郵箱：gddaqichu@163.com，逾期未復(fù)視為無意見。

附件：1．廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案

2．計劃項目表

廣東省環(huán)境保護廳

2018年7月19日

附件1

廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案（2018-2020年）

（征求意見稿）

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面落實黨的十九大作出的“持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”重大決策部署和全國生態(tài)環(huán)境保護大會“堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”及“推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階”的要求，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，制定本行動計劃。

一、工作目標

到2020年，全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到92.5%，細顆粒物年均濃度控制在33微克/立方米以下，基本消除重污染天氣，各地級以上市達到國家空氣質(zhì)量二級標準，深圳細顆粒物年均濃度降至25微克/立方米。

實施協(xié)同減排，進一步減少主要污染物排放，到2020年，全省二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物減排完成國家“十三五”工作要求，相對于2015年分別下降5.4%、3%和18%。

二、工作任務(wù)

（一）升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級

1. 制定實施準入負面清單

省和各地級以上市完成生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省國土資源廳參與，各地級以上市人民政府負責(zé)落實）

修訂完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入條件，環(huán)境空氣質(zhì)量未達標城市應(yīng)制訂更嚴格的產(chǎn)業(yè)準入門檻。全省不再新建煤電、石化、鋼鐵項目，已核準、已列入國家規(guī)劃和已開工項目除外。珠三角地區(qū)禁止新建生物質(zhì)成型燃料鍋爐和35蒸噸以下燃煤鍋爐；粵東西北地區(qū)縣級及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸以下燃煤鍋爐，其中空氣質(zhì)量不達標的城市禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)禁止新建10蒸噸及以下燃煤鍋爐。珠三角地區(qū)及清遠、云浮市禁止新建普通陶瓷、玻璃、電解鋁、水泥（粉磨站除外）項目。珠三角地區(qū)禁止新增化工園區(qū)和新建生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)境保護廳、省質(zhì)監(jiān)局配合，各地級以上市人民政府負責(zé)落實）

2. 排查整治“散亂污”企業(yè)

開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治專項行動，實行拉網(wǎng)式排查和清單制、臺賬式、網(wǎng)格化管理。2018年底前，完成城市交界處、工業(yè)集聚區(qū)、村級工業(yè)園“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治。各地建立整改掛賬銷號制度，對已核實的“散亂污”企業(yè)實施分類處置，停產(chǎn)關(guān)停類做到“兩斷三清”，整合搬遷類限期遷移至合規(guī)工業(yè)園區(qū)實施升級改造，整改提升類完成后需經(jīng)由相關(guān)部門會審簽字確認。實施“散亂污”企業(yè)綜合整治情況信息公開，定期報送治理進度。2019年9月底前，基本完成全省“散亂污”綜合治理。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，2020年組織開展“散亂污”企業(yè)整治情況抽查審核，凡發(fā)現(xiàn)清單外的“散亂污”企業(yè)的嚴格依法取締，納入環(huán)境保護等責(zé)任考核，嚴肅追責(zé)。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護廳、省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省食藥監(jiān)局等配合，各地級以上市人民政府負責(zé)落實）

3. 壓減高耗能高排放行業(yè)產(chǎn)能

深入實施傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)路線和行動計劃，制定重點轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)目錄。全面落實《關(guān)于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》，綜合運用工藝技術(shù)、能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準，依法依規(guī)加快推進鋼鐵、有色、水泥、玻璃、陶瓷、化工、造紙、印染、石材加工和揮發(fā)性有機物重點排放行業(yè)落后、過剩產(chǎn)能淘汰退出，推動限制類項目改造升級或關(guān)停。各地要組織排查并制訂本行政區(qū)域重點行業(yè)集中專項整治方案，開展能耗限額標準執(zhí)行情況專項監(jiān)察，珠三角地區(qū)和空氣質(zhì)量不達標城市每年高耗能高排放行業(yè)企業(yè)的淘汰比例不低于10%，其他城市不低于5%。組織開展高污染行業(yè)企業(yè)淘汰工作的評估考核。

（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省國資委、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局配合，各地級以上市人民政府負責(zé)落實）

4. 清理退出重點區(qū)域污染企業(yè)

2018年底前，組織相關(guān)城市制定出臺獅子洋周邊地區(qū)、佛山西江經(jīng)濟帶等大氣污染排放集中地區(qū)的工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級實施方案，重點推進火電、紡織、塑料、建材、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，各地要制定污染企業(yè)退城計劃，明確時間表和任務(wù)單。2019年底前完成肇慶、清遠、潮州低端陶瓷企業(yè)，惠州、梅州、肇慶、清遠、云浮低端水泥企業(yè)和廣州、佛山、東莞、中山、江門低端玻璃企業(yè)的清理淘汰和搬遷升級，2020年底前逾期不退城的一律停產(chǎn)。嚴格控制新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。制定人員安置方案，啟動中石化廣州分公司搬遷工作。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省環(huán)境保護廳、省國資委、粵電集團和南方電網(wǎng)公司配合，各地級以上市人民政府負責(zé)落實）

5. 深化重點行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)

推進“萬企”清潔生產(chǎn)審核行動，重點推進鋼鐵、建材、化工、石化、有色金屬等行業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，將涉VOCs排放企業(yè)納入強制性清潔生產(chǎn)審核范圍，建立對已實施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的長效管理機制。強化工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)力度，到2020年，省級以上開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園內(nèi)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核率超過80%。推廣先進的行業(yè)清潔生產(chǎn)共性技術(shù)和設(shè)備。繼續(xù)深化粵港清潔生產(chǎn)合作，逐步擴大“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”標志企業(yè)規(guī)模。

（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省環(huán)境保護廳配合，各地級以上市人民政府負責(zé)落實）

6. 實施“百園”循環(huán)化改造

重點圍繞園區(qū)公共服務(wù)類項目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵補鏈項目推進工業(yè)園區(qū)實施循環(huán)化改造。到2020年，推動100個工業(yè)園區(qū)實施循環(huán)化改造，創(chuàng)建循環(huán)化改造試點園區(qū)。鼓勵工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中的噴涂工程中心和有機廢物回收再生利用中心，并配備治理設(shè)施。

（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局等配合，各地級以上市人民政府負責(zé)落實）

（二）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色清潔能源體系

7. 降低煤炭消費比重

到2020年，全省能源消費總量控制在3.38億噸標準煤以內(nèi)。全省一次能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭比重調(diào)整到37%以下，非化石能源消費比重不低于26%。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟和信息化委等配合，各地級以上市人民政府負責(zé)落實）

8. 壓減煤炭消費總量

新建耗煤項目實行煤炭減量替代。未完成年度煤炭總量控制目標的城市，任務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)累加至下一年度，并禁止新建耗煤項目。到2020年，全省縣級以上市城市建成區(qū)居民用散煤全部清零，全省煤炭消費總量控制在1.65億噸以下，實現(xiàn)“零增長”；珠三角地區(qū)煤炭消費總量控制在7006萬噸以下，比2015年減少1000萬噸左右。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，各地級以上市人民政府負責(zé)落實）

9. 擴大天然氣供應(yīng)規(guī)模

按照全省“一張網(wǎng)”的原則建設(shè)和運營省天然氣主干管網(wǎng)，從氣源供應(yīng)、管輸?shù)拳h(huán)節(jié)降低天然氣價格。2020年底前，天然氣主干管網(wǎng)通達全省21個地市，珠三角地區(qū)天然氣管網(wǎng)通達全部有用氣需求的工業(yè)園區(qū)及重點工業(yè)行業(yè)企業(yè)，天然氣消費量達到280億立方米以上。加快儲氣設(shè)施建設(shè)，天然氣供應(yīng)能力增至500億立方米。新增天然氣優(yōu)先用于鍋爐及窯爐煤改氣，有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省國資委、廣東天然氣管網(wǎng)公司配合，各地級以上市人民政府負責(zé)落實）

10. 增加清潔電力供給能力

合理增加接收西電，鼓勵西南富余水電參與我省電力市場交易，到2020年全省接收西電規(guī)模達到約4000萬千瓦。推進清潔能源項目、分布式能源系統(tǒng)和智能電網(wǎng)建設(shè)，到2020年，核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電機組裝機容量分別達到1600萬千瓦、650萬千瓦、500萬千瓦。建設(shè)深圳、梅州（五華）、陽江、清遠等抽水蓄能電站。開展熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目監(jiān)督檢查，以保證供熱安全和電網(wǎng)運行安全為前提，按照“以熱定電”原則安排熱電項目機組發(fā)電。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省國資委、省地質(zhì)局、省核工業(yè)地質(zhì)局、粵電集團有限公司和廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司配合，各地級以上市人民政府負責(zé)落實）