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北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉，近日，河北省印發(fā)《河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》，方案要求加大可再生能源消納力度，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)，基本解決棄風(fēng)、棄光問題，積極開展地?zé)�、風(fēng)電、光伏和生物質(zhì)能源利用試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在具備資源條件的地方，鼓勵(lì)發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及規(guī)�；�生物質(zhì)天然氣。以下為方案原文

各市(含定州、辛集市)人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門：

現(xiàn)將《河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

河北省人民政府

2018年8月23日

河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案

堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，是補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板、決勝全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，是堅(jiān)持人與自然和諧共生、建設(shè)新時(shí)代美麗河北的根本要求。為堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入《貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》(中發(fā)〔2018〕17號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào))精神，持續(xù)深入開展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全省空氣質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)和“保底線、退后十”目標(biāo)任務(wù)，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)決踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，以大幅改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，把握制約大氣環(huán)境質(zhì)量改善的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治、城鄉(xiāng)聯(lián)治，持續(xù)實(shí)施大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化督察監(jiān)管執(zhí)法，完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，精準(zhǔn)治理，依法治理，鐵腕治理，用嚴(yán)格制度、嚴(yán)密法治，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，為開創(chuàng)新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北新局面提供良好生態(tài)支撐。

(二)基本原則。

1.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，形成倒逼機(jī)制�？茖W(xué)設(shè)定空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和大氣污染治理重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)目標(biāo)，制定行動(dòng)方案，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化專項(xiàng)督察，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，保障目標(biāo)落實(shí)。建立目標(biāo)倒逼和績(jī)效考核機(jī)制，倒推任務(wù)措施，倒排工程工期，倒查突出問題，倒逼責(zé)任落實(shí)，凝聚各方力量，增強(qiáng)治污信心。

2.堅(jiān)持底線思維，聚焦突出問題。聚焦問題抓要害、找準(zhǔn)病根開藥方,抓住主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，緊盯大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)問題，集中優(yōu)勢(shì)兵力，開展專項(xiàng)整治，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)役。結(jié)合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，查找發(fā)現(xiàn)突出環(huán)境問題，建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單和效果清單，實(shí)現(xiàn)問題整改與長(zhǎng)效機(jī)制建立有機(jī)結(jié)合。

3.堅(jiān)持源頭防治，著力治本攻堅(jiān)。把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，把調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)作為治本之策。堅(jiān)定不移調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力壓減過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，培育發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)大于消、長(zhǎng)優(yōu)于消。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大幅減少煤炭消費(fèi)，增加清潔能源使用，促進(jìn)用能結(jié)構(gòu)日趨合理。持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸，大力推動(dòng)鐵路運(yùn)輸，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提升鐵路貨運(yùn)比例。強(qiáng)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，破解煤電圍城、鋼鐵圍城、重化圍城難題，有效解決城市重點(diǎn)污染源問題。

4.堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控，突出秋冬時(shí)段。針對(duì)秋冬季傳輸通道城市重污染天氣易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)，強(qiáng)化與京津及周邊省份之間、省內(nèi)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化區(qū)域錯(cuò)峰生產(chǎn)和應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，有效控制污染物傳輸。有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，分級(jí)發(fā)布預(yù)警信息，建立區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大限度實(shí)現(xiàn)“縮時(shí)削峰”，著力改善秋冬季空氣質(zhì)量。

5.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)。既立足城市主城區(qū)，又注重所轄縣(市、區(qū))，盡快扭轉(zhuǎn)縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量普遍劣于城市主城區(qū)的狀況，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量同步改善。既突出PM2.5濃度又注重空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降，對(duì)6項(xiàng)污染物因子中持續(xù)反彈和尚未達(dá)標(biāo)的污染物，分析源頭癥結(jié)，采取有效措施，努力實(shí)現(xiàn)主要污染物持續(xù)下降和空氣質(zhì)量總體改善。

6.堅(jiān)持全民共治，匯聚治污合力。強(qiáng)化政府主體責(zé)任，加強(qiáng)政策引領(lǐng)、目標(biāo)引導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn);強(qiáng)化企業(yè)減排責(zé)任，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)深度治理，推進(jìn)重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開;強(qiáng)化公眾社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育，開展政策解讀，發(fā)揮社會(huì)組織作用，引導(dǎo)公眾有序參與，逐步構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的大氣環(huán)境治理體系。

(三)行動(dòng)目標(biāo)。

1.總體目標(biāo)。

到2020年，全省主要大氣污染物排放量大幅減少;PM2.5平均濃度明顯降低，重污染天數(shù)明顯減少，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，全面完成“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量約束性目標(biāo)，人民群眾的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性勝利。

2020年，全省二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年下降28%;全省設(shè)區(qū)城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度較2015年下降28%以上，較2017年下降15%以上，達(dá)到55微克/立方米;全省空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到63%以上,平均重污染天數(shù)較2015年減少25%;其中，PM2.5未達(dá)標(biāo)城市(以2015年度計(jì))平均濃度較2015年下降29%以上，較2017年下降16%以上，達(dá)到58微克/立方米以下。各市要立足退出“后十”，努力實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。石家莊、邯鄲、邢臺(tái)市力爭(zhēng)退出全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后10位，唐山、保定市力爭(zhēng)退出后20位，衡水、廊坊、滄州市確保持續(xù)向好、位次提升。

2.年度目標(biāo)。

2018年，全省PM2.5平均濃度較2017年下降6%以上，達(dá)到61微克/立方米;平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到57.5%以上;PM2.5未達(dá)標(biāo)城市平均濃度較2017年下降6%以上，達(dá)到64微克/立方米以下。

2019年，全省PM2.5平均濃度較2018年下降5%左右，達(dá)到58微克/立方米;平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到60%以上;PM2.5未達(dá)標(biāo)城市平均濃度較2018年下降5%以上，達(dá)到61微克/立方米以下。保定市力爭(zhēng)退出全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后20位，唐山市力爭(zhēng)退出后10位。

2020年，全省PM2.5平均濃度較2019年下降6%左右，達(dá)到55微克/立方米;平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到63%以上;平均重污染天數(shù)較2015年減少25%;PM2.5未達(dá)標(biāo)城市平均濃度較2019年下降5%以上，達(dá)到58微克/立方米以下。石家莊、邯鄲、邢臺(tái)市力爭(zhēng)退出全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后10位，唐山市力爭(zhēng)退出后20位。

(四)攻堅(jiān)方向。

1.冀中南太行山沿線通道方向。包括：石家莊、保定、邢臺(tái)、邯鄲市和定州、辛集市，屬空氣質(zhì)量重點(diǎn)改善區(qū)。該方向城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏化石燃料、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏公路的問題嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)性污染特征明顯，區(qū)域污染物排放總量較高，遠(yuǎn)超過該區(qū)域環(huán)境容量，同時(shí)受太行山前地理區(qū)位及氣象條件影響，總體擴(kuò)散條件不利，特別是秋冬季容易出現(xiàn)較大范圍重污染天氣。該方向城市要立足于加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局作為主攻方向，結(jié)合大氣污染源解析，緊盯污染源頭，把加快推進(jìn)清潔取暖、散煤治理、鋼鐵建材等重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能、工業(yè)企業(yè)退城搬遷和污染治理、交通干線繞城運(yùn)輸及重型柴油車排放管控作為主戰(zhàn)場(chǎng)，嚴(yán)格管控?fù)P塵和垃圾秸稈露天焚燒，綜合施策，集中攻堅(jiān)，大幅削減污染物排放。特別是要緊緊咬住采暖季重點(diǎn)時(shí)段，全力打好秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，適當(dāng)擴(kuò)大錯(cuò)峰生產(chǎn)范圍，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)化減排措施，積極做好重污染天氣應(yīng)對(duì)，確保污染物排放強(qiáng)度大幅降低。

2.中東部平原地區(qū)通道方向。包括：唐山、廊坊、滄州、衡水四城市群和雄安新區(qū)，屬空氣質(zhì)量持續(xù)改善區(qū)。四市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等略有不同，應(yīng)結(jié)合實(shí)際分別明確攻堅(jiān)方向。唐山市工業(yè)污染特征顯著，SO2、NO2、CO年均濃度均高于全省其他城市，特別是CO、NO2兩項(xiàng)污染物對(duì)綜合指數(shù)貢獻(xiàn)率高，屬典型的工業(yè)和機(jī)動(dòng)車污染排放，也是制約唐山市退出“后十”的關(guān)鍵因素。要把大幅壓減產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)散煤治理作為主攻方向，強(qiáng)力推進(jìn)鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)退城搬遷和超低排放升級(jí)改造，大幅降低工業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)輸污染排放，優(yōu)化機(jī)動(dòng)車過境線路，京唐港、曹妃甸港禁止接受集疏港汽運(yùn)煤炭。廊坊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏輕，要在已有治理成果基礎(chǔ)上，把鞏固提升、深挖潛力作為主攻方向，鋼鐵產(chǎn)能全部退出，全域?qū)崿F(xiàn)清潔取暖，嚴(yán)格揚(yáng)塵管控，徹底整治“散亂污”企業(yè)，把機(jī)動(dòng)車污染治理特別是過境重型柴油車管控作為重點(diǎn)。滄州市石化、化工行業(yè)集中，特別是沿海地區(qū)成為污染物排放集中區(qū)域，揮發(fā)性有機(jī)物污染顯著，要把清潔取暖、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和空間布局優(yōu)化作為主攻方向，加快交通干線繞城工程，重點(diǎn)開展散煤治理、涉VOCs排放工業(yè)企業(yè)污染整治和交通運(yùn)輸污染綜合整治，堅(jiān)決整治“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)格管控?fù)P塵和垃圾秸稈露天焚燒。衡水市要加大散煤治理力度，加強(qiáng)化工、醫(yī)藥等行業(yè)工業(yè)污染綜合治理，減少二次氣溶膠前體物形成，加大“散亂污”企業(yè)和中小產(chǎn)業(yè)集群集中整治;提升城市精細(xì)化管理水平，大幅減少揚(yáng)塵污染。雄安新區(qū)要進(jìn)一步清理整治“散亂污”企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，積極推進(jìn)清潔取暖，嚴(yán)控施工和道路揚(yáng)塵，實(shí)現(xiàn)全域高質(zhì)量、精細(xì)化管理。

3.北部燕山沿線方向。包括：張家口、承德、秦皇島市，屬空氣質(zhì)量穩(wěn)定改善區(qū)。該區(qū)域污染物排放總量相對(duì)較低，擴(kuò)散條件較好，主要大氣污染物濃度低于全省其他地區(qū)。三市要立足于不同的城市功能定位要求，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或更高要求。張家口、承德市重點(diǎn)減少煤炭消費(fèi)總量，加快清潔能源替代，按計(jì)劃有序退出鋼鐵產(chǎn)能，加大礦山關(guān)停整治力度，加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合整治。秦皇島市要把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局和加強(qiáng)散煤治理作為主攻方向，重點(diǎn)加快重污染企業(yè)搬遷,大幅削減鋼鐵、建材行業(yè)產(chǎn)能，調(diào)整優(yōu)化港口功能布局，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打好去產(chǎn)能和退城搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1.堅(jiān)定不移化解過剩產(chǎn)能。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、安全等標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)，通過采取按日連續(xù)處罰、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓、依法關(guān)停等措施倒逼不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能退出市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為，做到應(yīng)退盡退、真去真退;對(duì)“未批先建”的違規(guī)項(xiàng)目嚴(yán)懲重罰，依法責(zé)令恢復(fù)原狀，并對(duì)有關(guān)地方和部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、電解鋁等產(chǎn)能，嚴(yán)防封停設(shè)備死灰復(fù)燃。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。列入去產(chǎn)能計(jì)劃的產(chǎn)能整體退出鋼鐵企業(yè)，需一并退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐等設(shè)備。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。加大獨(dú)立焦化企業(yè)淘汰力度。

2018年，全省壓減退出鋼鐵產(chǎn)能1200萬(wàn)噸，全部出清鋼鐵“僵尸企業(yè)”;壓減退出水泥產(chǎn)能300萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能800萬(wàn)重量箱、煤炭產(chǎn)能1217萬(wàn)噸、焦炭產(chǎn)能500萬(wàn)噸、火電產(chǎn)能50萬(wàn)千瓦。

2019年，全省壓減退出鋼鐵產(chǎn)能1400萬(wàn)噸左右、水泥產(chǎn)能100萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能660萬(wàn)重量箱、煤炭產(chǎn)能900萬(wàn)噸、焦炭產(chǎn)能300萬(wàn)噸、火電產(chǎn)能50萬(wàn)千瓦(或調(diào)整為應(yīng)急電源);張家口、廊坊市鋼鐵產(chǎn)能全部退出;全省出清煤炭“僵尸企業(yè)”。

2020年，全省壓減退出鋼鐵產(chǎn)能1400萬(wàn)噸左右、水泥產(chǎn)能100萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能840萬(wàn)重量箱、煤炭產(chǎn)能900萬(wàn)噸、焦炭產(chǎn)能200萬(wàn)噸、火電產(chǎn)能50萬(wàn)千瓦(或調(diào)整為應(yīng)急電源)。

到2020年，全省鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸以內(nèi)，煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比進(jìn)一步壓縮;水泥、平板玻璃、煤炭、焦炭產(chǎn)能分別控制在2億噸、2億重量箱、7000萬(wàn)噸、8000萬(wàn)噸左右，力爭(zhēng)淘汰和置換火電產(chǎn)能400萬(wàn)千瓦以上;以2015年底鋼鐵產(chǎn)能為基數(shù)，承德、秦皇島市原則上退出50%左右的鋼鐵產(chǎn)能。(牽頭部門：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任部門：省鋼鐵、煤炭、電力行業(yè)化解過剩產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省焦化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各市、縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市、縣政府落實(shí)，不再列出)

2.徹底整治“散亂污”企業(yè)。將“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，進(jìn)一步明確“散亂污”企業(yè)及集群整治標(biāo)準(zhǔn)，完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管制度，實(shí)行拉網(wǎng)式排查，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)密監(jiān)控企業(yè)用電量，落實(shí)排查整改責(zé)任，建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單和驗(yàn)收清單。對(duì)排查出的“散亂污”企業(yè)及集群，按照“先停后治”原則，實(shí)施分類處置。對(duì)列入關(guān)停取締類的，基本做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品及生產(chǎn)設(shè)備);對(duì)列入整合搬遷類的，要按照發(fā)展規(guī)�；�、現(xiàn)代化的原則，督促企業(yè)提升裝備水平，完善治污設(shè)施，合法合規(guī)發(fā)展，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造;對(duì)列入升級(jí)改造類的，樹立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期開展“回頭看”，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。

2018年，全面完成“散亂污”企業(yè)及集群整治工作。2019年，進(jìn)一步鞏固整治成果，開展排查整治追責(zé)問責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)“清零”。(牽頭部門：省環(huán)境保護(hù)廳、省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省電力公司、冀北電力公司)

3.加快重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)退城搬遷。以鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、化工、制藥等行業(yè)為重點(diǎn)，加快城市建成區(qū)重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出;其他不適宜在主城區(qū)發(fā)展的工業(yè)企業(yè)，根據(jù)實(shí)際納入退城搬遷范圍。對(duì)各市(含定州、辛集市)主城區(qū)(不含開發(fā)區(qū))的重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)，除必須依托城市或直接服務(wù)于城市的企業(yè)外，均應(yīng)盡快啟動(dòng)退城搬遷;對(duì)縣城和主要城鎮(zhèn)建成區(qū)的重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)，具備條件的要實(shí)施退城搬遷。各地要對(duì)已明確的退城企業(yè)建立臺(tái)賬，實(shí)施清單化管理，明確時(shí)間表，對(duì)逾期未完成退城搬遷的企業(yè)予以停產(chǎn)。

鋼鐵企業(yè)采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)處在設(shè)區(qū)市主城區(qū)或縣城及周邊的鋼鐵企業(yè)，沒有搬遷意愿或不具備搬遷價(jià)值和條件的，逐步關(guān)�；蜣D(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn);具備搬遷價(jià)值和條件的，以減量調(diào)整為前提，推進(jìn)其向沿海臨港或資源富集地區(qū)整體搬遷或退城進(jìn)園。2018年，力爭(zhēng)完成河北縱橫豐南鋼鐵退城搬遷;到2020年，完成首鋼京唐二期一步、石鋼環(huán)保搬遷、冀南鋼鐵退城進(jìn)園、太行鋼鐵整體搬遷等項(xiàng)目。支持焦化企業(yè)通過減量置換，隨鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整而調(diào)整;鼓勵(lì)焦化企業(yè)退出主城區(qū);推進(jìn)焦炭產(chǎn)能向五大集團(tuán)(河鋼、首鋼、旭陽(yáng)、冀中能源、開灤五大集團(tuán))、煤化工基地和鋼焦一體企業(yè)聚集。

對(duì)環(huán)首都圈、環(huán)省會(huì)圈、張家口市等特殊環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)域、主城區(qū)的水泥行業(yè)熟料和粉磨站企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并重組、減量置換等方式加速退出或異地搬遷改造，形成“燕山—太行山”一帶點(diǎn)式集聚。加快推進(jìn)沙河玻璃企業(yè)退城進(jìn)園，打造沙河、冀東玻璃產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);到2020年，沙河市主城區(qū)平板玻璃生產(chǎn)線全部退出，對(duì)退城進(jìn)園實(shí)施搬遷的玻璃企業(yè)實(shí)行產(chǎn)能減量置換。

2018-2020年，完成省定40家重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)退城搬遷或關(guān)停。其中，2018年至少實(shí)施14家，2019年實(shí)施7家，2020年實(shí)施19家。各市可根據(jù)本地空氣質(zhì)量目標(biāo)需求和工作實(shí)際，加大重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)搬遷改造力度，加快工作進(jìn)度。(牽頭部門：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委，責(zé)任部門：省國(guó)資委、省環(huán)境保護(hù)廳、省國(guó)土資源廳、省安全監(jiān)管局)

4.切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，加快調(diào)整不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市制定更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求。禁止新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)整合重組，重點(diǎn)支持河鋼集團(tuán)、首鋼集團(tuán)2家建成特大型鋼鐵集團(tuán)，推進(jìn)唐山豐南、遷安和邯鄲武安地方鋼鐵企業(yè)實(shí)質(zhì)性整合，力促形成3家具有較強(qiáng)實(shí)力和明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的地方鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，做優(yōu)做強(qiáng)10家左右特色鋼鐵企業(yè)，到2020年底，基本形成“2310”產(chǎn)業(yè)格局。(牽頭部門：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳)

5.大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能。積極支持培育一批大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會(huì)化監(jiān)測(cè)等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。(牽頭部門：省發(fā)展改革委，責(zé)任部門：省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省科技廳)