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繼2018年3月23日國家能源局印發(fā)《可再生能源電力配額及考核辦法（征求意見稿）》之后，近日，國家能源局在研究論證各方面意見的基礎(chǔ)上，再次修改了《可再生能源電力配額及考核辦法》，形成第二輪征求意見稿，現(xiàn)再次征求各方面意見。

本次《辦法》對(duì)可再生能源配額制的制定、實(shí)施及其配套的綠證交易制度和監(jiān)督考核措施做了進(jìn)一步完善。以下為重要部分摘要

針對(duì)可再生能源配額制制定方面，《辦法》明確了六類配額主體(1、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司所屬省級(jí)電力公司 2、各省級(jí)及以下地方人民政府所屬地方電網(wǎng)企業(yè) 3、擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司 4、獨(dú)立售電公司 5、參與電力直接交易的電力用戶 6、擁有自備電廠的企業(yè))并對(duì)各類主體采用不同的配額指標(biāo)。詳情見下方原文

在可再生能源配額制實(shí)施方面，《辦法》規(guī)定各省級(jí)能源主管制定本行政區(qū)的能源及電力規(guī)劃時(shí)應(yīng)將電力消費(fèi)中可再生能源比重作為約束性指標(biāo)，并在電力改革重簡歷支持可再生能源電力有限利用的制度，按照可再生能源優(yōu)先發(fā)展和充分利用的原則開展電力建設(shè)和運(yùn)行管理。并明確享受國家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼的非水電可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，除國務(wù)院能源主管部門核定保障小時(shí)數(shù)地區(qū)超過保障小時(shí)數(shù)的集中式風(fēng)電(不含海上風(fēng)電)、光伏發(fā)電的可上網(wǎng)電量，其他非水電可再生能源發(fā)電全部可上網(wǎng)電量均為保障性收購電量。

在可再生能源綠證交易上，《辦法》進(jìn)規(guī)定綠證隨可再生能源電力生產(chǎn)而產(chǎn)生，綠證初始頒發(fā)只針對(duì)發(fā)電企業(yè)，按結(jié)算電價(jià)確定綠證下一步歸屬，只有全價(jià)收購的電量以及跨省區(qū)交易電量對(duì)應(yīng)綠證歸屬購買方，未全價(jià)收購的電量對(duì)應(yīng)綠證仍歸發(fā)電企業(yè);市場交易時(shí)，對(duì)于明確交易價(jià)格包含綠證的，綠證隨之轉(zhuǎn)移，未明確包含的，綠證仍在發(fā)電企業(yè);《辦法》還明確了補(bǔ)償金，取消了綠證交易下限。

在監(jiān)督考核措施方面，該《辦法》較為“人性化”，兼顧獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施，對(duì)于超額完成配額指標(biāo)的省級(jí)行政區(qū)域，國務(wù)院能源主管部門增加其年度可再生能源電力建設(shè)規(guī)模指標(biāo)；反之，對(duì)于未達(dá)到配額指標(biāo)的省級(jí)行政區(qū)域，國務(wù)院能源主管部門暫停下達(dá)或減少該區(qū)域化石能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，不在該區(qū)域開展新的由國務(wù)院能源主管部門組織的試點(diǎn)示范工作；對(duì)不按國家規(guī)定組織實(shí)施區(qū)域可再生能源電力配額的地區(qū)，國務(wù)院能源主管部門采取約談?dòng)嘘P(guān)省級(jí)能源主管部門或通報(bào)的方式予以督促。對(duì)于拒不履行可再生能源電力配額義務(wù)的擁有自備電廠的企業(yè)，國務(wù)院能源主管部門督促省級(jí)能源主管部門限制其后續(xù)電力項(xiàng)目投資經(jīng)營行為。

以下為文件原文：