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北極星電力網(wǎng)了解到，近日阜陽市發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，詳情如下：

“十三五”時(shí)期（2016—2020年），是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。阜陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，根據(jù)《中共阜陽市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡明“十三五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策取向，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，是全市各級(jí)政府依法履行職責(zé)的重要依據(jù)，是未來五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全市人民共同的行動(dòng)指南。

篇 全面建成小康社會(huì)

章 “十二五”發(fā)展重大成就

“十二五”時(shí)期，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強(qiáng)市為主線，牢牢把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，大力實(shí)施“6611”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的重大成就。經(jīng)濟(jì)總量在皖北地區(qū)率先邁上千億元臺(tái)階，固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省爭(zhēng)先進(jìn)位。“十二五”規(guī)劃主要指標(biāo)，除地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)化率、非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量比重、研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、九年義務(wù)教育鞏固率外，其余27項(xiàng)指標(biāo)基本或超額完成。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)快速成長(zhǎng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步鞏固壯大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。阜城中心城市、縣域中小城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“四位一體”城鄉(xiāng)發(fā)展格局基本形成，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善，智慧城市建設(shè)邁出新步伐，園林綠化水平顯著提升，大美阜陽加快建設(shè)�！叭齻�(gè)清單”制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制、投融資體制、農(nóng)村綜合、戶籍制度、商事制度等領(lǐng)域改革進(jìn)展順利，招商引資規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)外向度大幅提升。生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)較好完成。人民生活顯著改善，就業(yè)崗位持續(xù)增加，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧，社會(huì)保障體系不斷健全，公共服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，扶貧開發(fā)成效明顯。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展。人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法履職能力不斷提高，人民政協(xié)在政治協(xié)調(diào)中的重要渠道作用進(jìn)一步發(fā)揮。“法治阜陽”“平安阜陽”“強(qiáng)武阜陽”建設(shè)深入推進(jìn)，信訪工作首次退出全省后進(jìn)序列，禁毒工作取得階段性成果，統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、群團(tuán)、雙擁等工作取得新成績(jī)，社會(huì)總體和諧穩(wěn)定�！笆�二五”時(shí)期，是我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的五年，是爭(zhēng)先進(jìn)位、轉(zhuǎn)型升級(jí)的五年，是開拓奮進(jìn)、形象提升的五年，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)、運(yùn)行質(zhì)量好、城鄉(xiāng)面貌變化大、改革開放步伐快、人民群眾得到實(shí)惠多的五年。五年取得的成就來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

專欄1 “十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)完成情況

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，人民幣國際化步伐加快，創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效將有效支撐經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。在國際形勢(shì)總體平穩(wěn)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好基本面沒有改變的背景下，我市發(fā)展具備較多有利條件和機(jī)遇。國家實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，有助擴(kuò)大開放，進(jìn)一步提升在區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位；省委、省政府支持皖北發(fā)展力度持續(xù)加大，推動(dòng)淮河流域綜合治理和振興發(fā)展，后發(fā)優(yōu)勢(shì)越發(fā)彰顯；全面深化改革深入推進(jìn)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，有利于進(jìn)一步破除體制機(jī)制弊端，為發(fā)展持續(xù)注入新生活力；制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)步伐加快，一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；以人為核心的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)工程啟動(dòng)實(shí)施，交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，有利于進(jìn)一步挖掘增長(zhǎng)潛力；生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)，拓展了美麗阜陽建設(shè)新空間；政治生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，提升了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

未來五年，我市發(fā)展也面臨不少壓力和挑戰(zhàn)，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不均衡仍是我市大問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省位次“總量居中、人均靠后”的現(xiàn)狀沒有根本改變，發(fā)展方式較為粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，工業(yè)化水平較低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足；城鎮(zhèn)化水平較低，中心城市輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后；勞動(dòng)力、土地、水資源等要素比較優(yōu)勢(shì)有所弱化，節(jié)能減排任務(wù)較重；基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平較低，貧困人口較多，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重；公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待提高，社會(huì)治理能力尚需增強(qiáng)，法治阜陽建設(shè)任務(wù)艱巨。

綜合判斷，“十三五”時(shí)期，我市發(fā)展雖然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的階段性特征沒有改變，新的增長(zhǎng)動(dòng)力加速孕育的態(tài)勢(shì)沒有改變，仍處在必須大有作為而且能夠有大作為的黃金發(fā)展期。全市上下一定要堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，適應(yīng)新常態(tài)，培育新動(dòng)能，厚植新優(yōu)勢(shì)，奮力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。