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6月21日，國(guó)家能源局向遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、河北、山東�。▍^(qū)）發(fā)展改革委（能源局、物價(jià)局），東北能源監(jiān)管局，國(guó)家電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國(guó)電、國(guó)電投集團(tuán)，神華集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、國(guó)投公司下達(dá)《關(guān)于推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)電力協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。

意見(jiàn)稱(chēng)：近年來(lái)，東北地區(qū)出現(xiàn)較嚴(yán)重的電力供大于求局面，電力消納及系統(tǒng)調(diào)峰困難。去年入冬以來(lái)，受氣候條件、燃煤供暖、秸稈燃燒等因素影響，還出現(xiàn)了持續(xù)性嚴(yán)重霧霾現(xiàn)象。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，將對(duì)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展及人民群眾生活質(zhì)量提高產(chǎn)生不利影響。為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全國(guó)振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕7號(hào)），加快解決東北地區(qū)電力消納、系統(tǒng)調(diào)峰等問(wèn)題，促進(jìn)能源清潔發(fā)展，減少大氣污染，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的趨勢(shì)，結(jié)合東北地區(qū)電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展及電力供需形勢(shì)，大力推進(jìn)電力供給側(cè)和消費(fèi)側(cè)革命，優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)電力市場(chǎng)，從供需兩側(cè)加快推動(dòng)解決東北地區(qū)“窩電”問(wèn)題，促進(jìn)東北地區(qū)電力行業(yè)協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

堅(jiān)持整體推進(jìn)。以“三省一區(qū)”為一體，將東北地區(qū)電力發(fā)展與能源發(fā)展規(guī)劃、電力發(fā)展規(guī)劃、大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合，以規(guī)劃為引領(lǐng)，全盤(pán)統(tǒng)籌，提出系統(tǒng)性發(fā)展思路。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌考慮國(guó)家與地方、近期與遠(yuǎn)期、不同部門(mén)、各類(lèi)措施之間的關(guān)系，將多種資源有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

堅(jiān)持多措并舉。深入挖掘東北地區(qū)電力發(fā)展所面臨的電力消納、系統(tǒng)調(diào)峰、大氣污染等各類(lèi)問(wèn)題及原因，采取多種有針對(duì)性的措施，共同發(fā)力，解決各類(lèi)電力發(fā)展難題。

堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。比較分析四�。▍^(qū)）面臨問(wèn)題的差異性，科學(xué)把握問(wèn)題性質(zhì)及程度，因地制宜，分類(lèi)設(shè)計(jì)個(gè)性化的解決方案。

三、主要目標(biāo)

力爭(zhēng)到2020年，東北地區(qū)電力供需實(shí)現(xiàn)基本平衡，火電、風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)達(dá)到合理水平，棄風(fēng)率顯著下降。初步形成安全穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、調(diào)節(jié)靈活的電力系統(tǒng)，建立適應(yīng)多種電源消納的電力市場(chǎng)機(jī)制。減少散燒煤、生物質(zhì)燃料直接燃燒，提高能源供應(yīng)清潔化水平，降低大氣污染排放。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快電力外送通道建設(shè)

繼續(xù)落實(shí)《國(guó)家能源局關(guān)于緩解東北地區(qū)電力供需矛盾的意見(jiàn)》（國(guó)能電力〔2014〕350號(hào)）確定的東北地區(qū)電力外送戰(zhàn)略。在綏中電廠改接華北電網(wǎng)工程增加向華北送電200萬(wàn)千瓦的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大外送通道工程建設(shè)力度：

一是今年開(kāi)工建設(shè)扎魯特至青州±800千伏直流工程，2017年建成投產(chǎn)，促進(jìn)東北地區(qū)各類(lèi)電源外送。

二是2019年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)赤峰地區(qū)（元寶山）電廠改接河北電網(wǎng)工程建成投產(chǎn)，增加清潔能源富集的赤峰地區(qū)向華北地區(qū)送電約200萬(wàn)千瓦。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)白音華2×60萬(wàn)千瓦項(xiàng)目改送江蘇電網(wǎng)工程建成投產(chǎn)。

三是加快推進(jìn)徐大堡核電外送華北通道前期論證工作，結(jié)合“十三五”電力規(guī)劃編制，提出可行的徐大堡核電消納方案，統(tǒng)籌研究新增東北向華北送電可能性。