3、 政策性、法規(guī)性強。煤炭產(chǎn)業(yè)是國家的基礎(chǔ)支柱型產(chǎn)業(yè),它表現(xiàn)在產(chǎn)品銷售上必然是政策性、法規(guī)性強。如商品煤銷售,受社會歷史條件制約,受綜合平衡的計劃約束,受價格政策國標規(guī)定,金融政策等約束。市場經(jīng)濟,在一定程度上也可以說是法制經(jīng)濟。所以煤炭銷售必須嚴格注意政策,注意遵守法規(guī)。特殊煤種,國家后備的存儲煤,綜合平衡的數(shù)量、質(zhì)量、重點企業(yè)的用煤必須以指令性保證?傊,煤炭運銷過程中每一個環(huán)節(jié)都有政策、法規(guī)、規(guī)定、原則的約束。要認真的貫徹各個不同時期的黨和國家的方針政策,自覺受法律約束。 1、 鐵路運輸嚴重的制約著此項工作,也就是說只有在鐵路運輸運力大量增加的前提下,煤炭運銷的效果才會好起來。所以國家決定到9100年全國要新修建二十條鐵路線(從1985~2000年),并入全國鐵路網(wǎng)。合計新修線路6500~7000公里。據(jù)國家科研部門初步預(yù)測,2000年煤炭省間調(diào)撥量將增加到5億噸以上。比1985年約增加2倍。從規(guī)劃區(qū)的情況看,能調(diào)出煤炭的規(guī)劃區(qū)有晉、陜、蒙(西),新甘寧青規(guī)劃區(qū)。晉陜蒙 (西)規(guī)劃區(qū)煤炭調(diào)出量占全國的90%·是補給全國用煤的重要煤炭基地;新甘寧青規(guī)劃區(qū)距省區(qū)太遠,加上受東運能力的限制,煤炭調(diào)出量很少。西南規(guī)劃區(qū)產(chǎn)需大體平衡,略有調(diào)入。東北、華東、京津冀、中南四個規(guī)劃區(qū)嚴重缺煤,煤炭調(diào)入量約占全國的85%以上,主要由晉陜蒙 (西)規(guī)劃區(qū)補給。從省區(qū)情況看,全國30個省區(qū)(不包括臺灣),八個省區(qū)調(diào)出,21個省區(qū)調(diào)入。八個煤炭調(diào)出省區(qū):京廣線以東僅黑龍江省一個,除供鞍鋼、本鋼和出口朝鮮的煉焦煤外,動力煤原則上不再出;京廣線以西七個省區(qū),河南、貴州、寧夏、新疆煤炭調(diào)出量很少,煤炭調(diào)出量集中分布在山西、陜西、內(nèi)蒙古三個省區(qū)。全國鐵路運煤的平均距離1985年500公里,1990年610公里,2000年預(yù)計為700公里以上。煤炭運量、運距的急劇增長,交通運輸部門的任務(wù)將更加繁重。說鐵運的發(fā)展是煤炭運銷工作前進的重要前提是對的,然而慎重的想一想,煤炭運銷工作本身如果沒有鐵運的發(fā)展,效益也是不會達到預(yù)期的目的。所以說運銷工作一大特點點就是鐵運的發(fā)展與配合、協(xié)作。否則就是再盡力發(fā)展水路、公路、管道運輸?shù)那疤嵯,也是解決不了根本問題的。因為運輸是煤炭生產(chǎn)、銷售的中間不可缺少、不可削弱的中間環(huán)節(jié)。 4、 時間性強。在煤炭運銷工作中,不論在哪些環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了問題。都要求能及時發(fā)現(xiàn),而且要求緊急處理,緊急上報請示解決。特別在煤炭供應(yīng)緊張的情況下,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和國家經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)都非常關(guān)心,經(jīng)常召開會議,聽取匯報,指揮調(diào)度,發(fā)布調(diào)度命令,要求立即執(zhí)行。因而對國家的調(diào)度命令必須日以繼夜的下達貫徹和監(jiān)督執(zhí)行。絕不允許貽誤工作。從正常合同、契約的執(zhí)行上看,大戶要均衡,小戶要定向;特別市場經(jīng)濟中,效益觀念突出,能源不及時是會出大亂子的,所以煤炭運銷工作,全鏈條運作起來時間性強,運銷調(diào)度工作,煤炭信息工作,銷售財務(wù)工作,糾紛處理工作,都必須強化時間觀念。否則,煤炭運銷工作是搞不好的。 2 、 從煤炭運銷整個的運行過程看:“協(xié)作性強”。煤炭是笨重大宗性物資資源,運輸量占全國鐵路總運輸量的40%之多,供應(yīng)面廣。在煤炭生產(chǎn)、鐵路交通運輸和廣大用戶之間,不論某一環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了問題,產(chǎn)生不協(xié)調(diào)、不銜接時都會影響合同的實現(xiàn);從今后的市場經(jīng)濟體制中,競爭是市場經(jīng)濟的一大規(guī)律,那么煤炭進入市場自主經(jīng)營,既有競爭,更需要社會主義的協(xié)作,而且要加強宏觀調(diào)控,在規(guī)范的市場中運作。因而煤炭運銷工作,要經(jīng)常地處理煤炭產(chǎn)運需之間不平衡的矛盾。因此,政府部門要利用宏觀間接調(diào)控掌握全局的產(chǎn)、運、需平衡。為了搞好煤炭產(chǎn)運需的緊密銜接,必須搞好路、礦、港以及用戶的廣泛協(xié)作,要互創(chuàng)條件,互相支持,互相配合,共為搞好煤炭市場的運轉(zhuǎn)而努力。
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