改革開放30年來(lái),我國(guó)民營(yíng)企業(yè)克服了基礎(chǔ)薄弱和先天不足等劣勢(shì),已然成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì),民營(yíng)企業(yè)年產(chǎn)值增長(zhǎng)率一直保持在30%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位顯而易見,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,特別是擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。然而,在其發(fā)展過程中還存在諸多問題制約其發(fā)展,也不容忽視。
當(dāng)前,幾乎所有傳統(tǒng)行業(yè)都面臨著市場(chǎng)飽和與增長(zhǎng)乏力的困擾,其中中國(guó)民營(yíng)企業(yè)多處于勞動(dòng)密集型行業(yè),在內(nèi)需不振與產(chǎn)能過剩的雙重夾擊下,以往大量依靠要素投入和規(guī)模擴(kuò)張的增長(zhǎng)模式難以持續(xù)。因?yàn)樵O(shè)備科技含量低,技術(shù)改造的相對(duì)滯后,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足,大批量民企將會(huì)拍死在沙灘上。
但隨著整體國(guó)力的提升以及武器裝備現(xiàn)代化、新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的需要,近十年來(lái)中國(guó)軍費(fèi)卻正逐年以較快速度增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),至2015年已增致8800億元規(guī)模,中國(guó)各類軍工企業(yè)以及各相關(guān)各業(yè),雖比不上以"吸血"著稱的美國(guó)軍工企業(yè),但總體利潤(rùn)還是較為穩(wěn)定和豐厚的。以生產(chǎn)軍用整機(jī)、整系統(tǒng)為例,相關(guān)企業(yè)的利潤(rùn)率通常都在30%以上。而軍品二、三級(jí)配套相關(guān)企業(yè),一般也能到近20%的利潤(rùn)率。在世界經(jīng)濟(jì)整體不景氣的大環(huán)境下,如此的利潤(rùn)率是任何一家實(shí)體企業(yè)都渴望的。
眾所周知,之前能夠涉足軍工的,只有那些國(guó)字頭的大企業(yè),相關(guān)領(lǐng)域封閉、嚴(yán)謹(jǐn)。如今,允許或鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)"參軍"的各類規(guī)章陸續(xù)出臺(tái),從《非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,到《關(guān)于推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造的指導(dǎo)意見》,再到《非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)指南》。為民營(yíng)企業(yè)"參軍"提供了政策依據(jù),為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍品市場(chǎng)提供了難得機(jī)遇。
目前潛力巨大的軍工領(lǐng)域,不但對(duì)國(guó)內(nèi)私企放開,甚至也對(duì)外資企業(yè)擺出了歡迎的姿態(tài),為廣大制造企業(yè)提供了一個(gè)廣闊的新天地。2014年6月3日,在首屆"民營(yíng)企業(yè)高科技成果展覽"上,一本含有253項(xiàng)全軍裝備采購(gòu)需求公開信息的小冊(cè)子成為民營(yíng)企業(yè)家們關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)時(shí)的解放軍總裝備部從各軍兵種上報(bào)的裝備需求中,遴選出253項(xiàng)裝備采購(gòu)需求公開信息,并將其匯編成冊(cè),供民營(yíng)企業(yè)查詢參考。這也是我軍首次面向社會(huì)公開發(fā)布裝備采購(gòu)需求信息,各類軍工采購(gòu)項(xiàng)目分門別類,覆蓋制造業(yè)的方方面面。
但如何吃掉這塊蛋糕,對(duì)于民企來(lái)講也并非輕而易舉的。軍方和國(guó)防工業(yè)主管部門為保證軍工產(chǎn)品質(zhì)量、進(jìn)度等,為企業(yè)設(shè)置了一定的要求和門檻,首先要通過軍工認(rèn)證,也就是軍工資質(zhì)條件,根據(jù)國(guó)家和軍隊(duì)的現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的單位,一般應(yīng)取得武器裝備質(zhì)量管理體系證書、武器裝備科研生產(chǎn)保密資格證書、武器裝備科研生產(chǎn)許可證書和裝備承制單位資格證書,簡(jiǎn)稱"四證"。這是進(jìn)入軍方市場(chǎng)的必須的"通行證"或"門檻",否則就只能盯著蛋糕而無(wú)能為力。
2009年7月9日,總裝備部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性裝備采購(gòu)工作的意見》,把"著力構(gòu)建開放、規(guī)范、有序的裝備采購(gòu)市場(chǎng),廣泛吸引包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類所有制企業(yè)參與武器裝備的競(jìng)爭(zhēng)"作為我國(guó)裝備采購(gòu)的基本制度。據(jù)了解,軍工"四證"申請(qǐng)過程比較繁瑣, 一般都委托具有軍工資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu),比如飛天眾智中國(guó)制造科技服務(wù)平臺(tái)(www.techina2025.com),聚焦中國(guó)制造2025十大戰(zhàn)略領(lǐng)域,同時(shí)也為企業(yè)提供"軍工四證"的咨詢和申領(lǐng)指導(dǎo)服務(wù),在申請(qǐng)過程中協(xié)助企業(yè)進(jìn)行體系和管理制度的建立及運(yùn)行,以及相應(yīng)硬件設(shè)施配置、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等指導(dǎo)服務(wù)。此外,企業(yè)還可以在平臺(tái)上進(jìn)行技術(shù)對(duì)接,提高研發(fā)效率,做好兩手準(zhǔn)備。
因此,民企進(jìn)入軍工行業(yè)不會(huì)一蹴而就,但無(wú)論是什么樣的企業(yè),只要有實(shí)力,完成軍工資質(zhì)認(rèn)證,總有其可以在軍工涉足的領(lǐng)域,找到屬于自己的舞臺(tái),讓民企"參軍"之路走得更快更穩(wěn),讓自己成為國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)的有生力量。