5月20日,在國家發(fā)改委舉行的發(fā)布會上獲悉,下一步,國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門共同抓好推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的貫徹落實工作,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),明確任務(wù)分工,落實工作責(zé)任,抓緊制定出臺國際產(chǎn)能合作規(guī)劃和配套政策措施,積極搭建政府和企業(yè)對外合作平臺,強化服務(wù)保障和風(fēng)險防控,加快推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作取得實質(zhì)性成效。當(dāng)日,國家發(fā)改委相關(guān)部門負責(zé)人對《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)進行了解讀。
“支持國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行和境內(nèi)商業(yè)銀行在境外發(fā)行人民幣債券并在境外使用,取消在境外發(fā)行人民幣債券的地域限制。”《意見》提出全方位金融支持優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”和參與國內(nèi)外并購。
《意見》明確了“兩個重點”:一是將與我國裝備和產(chǎn)能契合度高、合作愿望強烈、合作條件和基礎(chǔ)好的發(fā)展中國家作為推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的重點國別,并積極開拓發(fā)達國家市場,以點帶面,逐步擴張。二是將鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等12個行業(yè)作為推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的重點領(lǐng)域,分類實施,有序推進。
《意見》提出要發(fā)揮政策性銀行和開發(fā)性金融機構(gòu)的積極作用,通過銀團貸款、出口信貸、項目融資等多種方式,加大對國際產(chǎn)能和裝備制造合作的融資支持力度。鼓勵金融機構(gòu)開展PPP項目貸款業(yè)務(wù),提升我國高鐵、核電等重大裝備和產(chǎn)能“走出去”的綜合競爭力。鼓勵國內(nèi)金融機構(gòu)提高對境外資產(chǎn)或權(quán)益的處置能力,支持“走出去”企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)、礦權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款,提高企業(yè)融資能力。
《意見》還要求擴大融資資金來源。支持符合條件的企業(yè)和金融機構(gòu)通過發(fā)行股票、債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在境內(nèi)外市場募集資金,用于“走出去”項目。充分發(fā)揮絲路基金、中非基金、東盟基金、中投海外直接投資公司等作用,以股權(quán)投資、債務(wù)融資等方式,積極支持國際產(chǎn)能和裝備制造合作項目。鼓勵境內(nèi)私募股權(quán)基金管理機構(gòu)“走出去”,充分發(fā)揮其支持企業(yè)“走出去”開展綠地投資、并購?fù)顿Y等的作用。
據(jù)了解,經(jīng)過多年的快速發(fā)展,我國裝備制造業(yè)已形成了門類齊全、具有相當(dāng)技術(shù)水平和成套水平的完整產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)規(guī)模已連續(xù)5年居全球。國際產(chǎn)能和裝備制造合作步伐不斷加快,2014年我國裝備制造業(yè)出口額達到2.1萬億元人民幣,大型成套設(shè)備出口額約1100億美元,與一些國家的產(chǎn)能合作取得積極成效。
“在產(chǎn)能合作方面,中國與哈薩克斯坦之間的產(chǎn)能合作已經(jīng)取得一系列成果,目前有28個重大產(chǎn)能合作項目已經(jīng)落地,已經(jīng)簽署相關(guān)合作文件,協(xié)議的投資總額超過230億美元。另外。中哈之間還形成了一個早期收獲的項目清單,有48個項目,估算總投資超過300億美元,哈薩克斯坦雙邊產(chǎn)能合作投資就近期來看預(yù)計可能要超過500億美元。”國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人稱。