3月9日,十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議在梅地亞中心舉行見(jiàn)面會(huì),國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)楊棟梁,副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)黃玉治,發(fā)言人黃毅就強(qiáng)化依法治安、加快推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的相關(guān)問(wèn)題回答提問(wèn)。
我國(guó)的煤礦已經(jīng)連續(xù)23個(gè)月沒(méi)有發(fā)生過(guò)特大的事故,是歷史以來(lái)的好水平。針對(duì)這背后的原因、態(tài)勢(shì)又能否繼續(xù)保持下去,楊棟梁表示,我們?cè)诳偨Y(jié)過(guò)去多年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在歷屆總局、煤監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子抓的基礎(chǔ)上,現(xiàn)在我們采取了叫“七措并舉、四輪驅(qū)動(dòng)”,遏制煤礦事故的發(fā)生。七條舉措條就是要整頓關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦。這兩年的力度很大,我們大概關(guān)了3000多處。有些小煤礦確實(shí)條件太差了,特別是西南地區(qū)。我到了西南地區(qū)下了一個(gè)井,下去一看,煤層只有三四十公分厚,年產(chǎn)3萬(wàn)噸,條件很惡劣,推行機(jī)械化、自動(dòng)化是不可能的,它不具備條件。所以,我認(rèn)為這種小礦不要再投錢了、不要再干了,還是要納入整頓關(guān)閉的范圍。這兩年,我們打了關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件小煤礦的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第二條舉措,嚴(yán)格煤礦的準(zhǔn)入。不能誰(shuí)想搞煤礦就去建煤礦,要嚴(yán)格準(zhǔn)入,特別是對(duì)規(guī)模小的、對(duì)高瓦斯的、對(duì)突出的礦井,嚴(yán)格上只做減法,不再做加法。第三條措施,強(qiáng)化瓦斯治理。瓦斯不抽不能采、不抽不能建,瓦斯必須抽采達(dá)標(biāo)以后才能動(dòng)工,嚴(yán)格檢查。
第四條措施,機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化建設(shè)。現(xiàn)在全國(guó)的煤礦,特別是大型煤礦,機(jī)械化程度已經(jīng)達(dá)到了95%,F(xiàn)在問(wèn)題就是小煤礦。小煤礦具備條件的,千方百計(jì)要推行機(jī)械化,這是關(guān)鍵。不具備條件的,那就要千方百計(jì)地退出。安全生產(chǎn)根本的還是要靠科技、靠機(jī)械化。我看了一個(gè)資料,是美國(guó)的智能制造,看完這個(gè)資料,我晚上就做了一個(gè)夢(mèng),煤礦的掘進(jìn)頭工作面和采煤工作面都換成機(jī)器人了,這時(shí)有人報(bào)告發(fā)生爆炸事故了,說(shuō)炸死了很多機(jī)器人。我問(wèn)有幾個(gè),他說(shuō)機(jī)器人還要數(shù)啊,我說(shuō)機(jī)器人也要搞清楚,醒來(lái)是一個(gè)夢(mèng)。雖然是一個(gè)夢(mèng),但是我認(rèn)為這是一個(gè)方向。機(jī)械化緊接著就要大力研究推動(dòng)智能化。
第五個(gè)措施,隱患排查。對(duì)隱患要早發(fā)現(xiàn)、早整改、抓預(yù)防、抓治本,近我們采取了一個(gè)很大的措施,一礦一組。我們救援基地有三萬(wàn)多人,都是經(jīng)過(guò)專門訓(xùn)練的,編成幾個(gè)人一組,一礦一組,分兵把口、找隱患、整改,效果很好。
第六個(gè)措施,打擊煤礦非法違法開(kāi)采,超層越界、弄虛作假等。第七項(xiàng)措施就是深化隱患排查治理和專項(xiàng)整治。應(yīng)該說(shuō)都見(jiàn)到了明顯的效果。措施好定,定措施是容易的,但是檢查難,落實(shí)更難。