4月16日,國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字顯示,今年一季度經(jīng)濟(jì)增速為7.4%,創(chuàng)下2009年2季度以來的低值。
但是這也呈現(xiàn)了不同點(diǎn):2009年一季度經(jīng)濟(jì)增速為6.6%,全國有2000萬沿海打工農(nóng)民工回鄉(xiāng),面臨就業(yè)問題,但盡管今年一季度經(jīng)濟(jì)創(chuàng)下5年以來季度低增速,但是就業(yè)仍穩(wěn)定。
數(shù)據(jù)顯示,今年一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位為300萬,完成全年目標(biāo)的30%以上,超過了完成進(jìn)度。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)指出,調(diào)研期間企業(yè)反映招工不容易。所以一季度的就業(yè)形勢是穩(wěn)中向好的。
為什么經(jīng)濟(jì)增速放慢,目前整體就業(yè)仍穩(wěn)定。海通證券副總裁兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷認(rèn)為,這與勞動(dòng)力總量下降,服務(wù)業(yè)發(fā)展加快有關(guān)。
目前勞動(dòng)力總量已經(jīng)連續(xù)兩年下降,農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到城市的人數(shù)也在放慢,這使得務(wù)工短缺情況存在。“農(nóng)民工短缺使得農(nóng)民收入增幅仍很快,城鄉(xiāng)收入差距就自然縮小了,這是市場的選擇。”李迅雷說。
經(jīng)濟(jì)放慢,就業(yè)形勢良好,城鄉(xiāng)收入差距縮小,是全國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型取得實(shí)質(zhì)性成效的一個(gè)縮影。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉,今年一季度服務(wù)業(yè)產(chǎn)值近50%,與第二產(chǎn)業(yè)比值增速差距拉大。此外,城鄉(xiāng)收入差距首次下降到3:1之下,只有2.53:1,為近年來低值。此外,消費(fèi)對于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率提升,而投資和出口對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率則有明顯下降。
盛來運(yùn)指出,雖然我們現(xiàn)在還不能說中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì),由投資主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì),“但是這個(gè)過程正在加快,這種變化正在悄然發(fā)生”。
一季度經(jīng)濟(jì)仍在合理區(qū)間
統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,一季度經(jīng)濟(jì)增速只有7.4%,這么低的增速比較罕見。
據(jù)已有的可查數(shù)據(jù),從1992年以來,經(jīng)濟(jì)增速低于7.5%的情況,只是在2009年一季度、1998年第二季度出現(xiàn)過,當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)增速分別為6.6%和7.2%。而當(dāng)時(shí)中國經(jīng)濟(jì)分別受到了全球金融危機(jī),以及亞洲金融危機(jī)的影響,失業(yè)率均受到影響。
但不同的是,今年一季度整體就業(yè)形勢仍良好,其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)超300萬人,相比去年同期增長342萬人的數(shù)字有所下降,但是目前失業(yè)率比較穩(wěn)定。
比如目前國家統(tǒng)計(jì)部門的調(diào)查顯示失業(yè)率整體穩(wěn)定,約在5%左右,未出現(xiàn)大的變化。同時(shí)一季度國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查顯示,一季度外出農(nóng)民工同比增加了288萬人,增長1.7%。
對于這種經(jīng)濟(jì)增速放慢,就業(yè)仍整體良好的情況,盛來運(yùn)指出,一般經(jīng)濟(jì)下行時(shí)就業(yè)壓力大,但是中國目前經(jīng)濟(jì)有下行壓力大,但是經(jīng)濟(jì)總量大,對勞動(dòng)力需求增加,現(xiàn)在1年新創(chuàng)造的GDP,相當(dāng)于上個(gè)世紀(jì)90年代中期的總量。
今年一季度,增長速度雖然比去年一季度回落0.3個(gè)百分點(diǎn),但創(chuàng)造GDP增量,即使按不變價(jià)計(jì)算的話,也比去年的一季度增加7800億元人民幣左右,比去年一季度多增將近200億。所以經(jīng)濟(jì)總量在擴(kuò)張,對勞動(dòng)力的需求也在增加。
同時(shí),三產(chǎn)的比重在上升,服務(wù)業(yè)發(fā)展的速度在加快,服務(wù)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),對勞動(dòng)力的需求也會(huì)增加。
此外也有勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化的原因。去年有關(guān)部門發(fā)布了16-59歲的勞動(dòng)年齡人口數(shù)據(jù),2013年是在2012年繼續(xù)減少的基礎(chǔ)上又減少了244萬人,這也有利于就業(yè)矛盾的緩解。
盛來運(yùn)也指出,由于就業(yè)形勢良好,加上居民收入仍很快,所以經(jīng)濟(jì)仍整體良好。“從就業(yè)、收入、物價(jià)這些指標(biāo)來看,雖然一季度的增長速度略有回落,但總體上仍在合理區(qū)間。”
李迅雷指出,在就業(yè)不出大的問題,整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的情況下,此時(shí)的經(jīng)濟(jì)增速可以看作是潛在經(jīng)濟(jì)增速,如果全年就業(yè)穩(wěn)定,居民收入仍快速增長,全年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到7.4%,也是可以接受的,也視為合理區(qū)間。
轉(zhuǎn)型現(xiàn)積極性變化
同時(shí),在經(jīng)濟(jì)增速相比去年同期放慢時(shí),轉(zhuǎn)型的積極性變化,顯得更為突出。
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長孫學(xué)工指出,目前服務(wù)業(yè)比重快速增加,工業(yè)比重下降,說明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在改善。
目前一些產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)出現(xiàn)了一些問題,需要探索新的升級和轉(zhuǎn)型的手段。比如像河北的重化工業(yè)調(diào)整,需要國家繼續(xù)在政策上給以支持。“比如燒天然氣比燒煤要潔凈,但是有沒有這么多天然氣,天然氣成本高,要發(fā)展的話,需要國家在財(cái)政上給以補(bǔ)貼。”孫學(xué)工說。
根據(jù)了解,今年河北等少數(shù)地區(qū),因?yàn)檎{(diào)整淘汰鋼鐵產(chǎn)業(yè),使得全省的經(jīng)濟(jì)增速低于預(yù)期的目標(biāo)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道了解到,在全國經(jīng)濟(jì)增速略放慢時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu),收入結(jié)構(gòu)等,都有新的進(jìn)展。
其中一季度第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到49%,比去年同期提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。
盛來運(yùn)說,中國目前的經(jīng)濟(jì)正處在“三期”疊加階段,即經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期,是必須要付出一定代價(jià)的,就像人們所說的是爬坡過坎,所以現(xiàn)在正處在一種關(guān)鍵時(shí)期。“開過車的人都知道,當(dāng)汽車爬坡的時(shí)候把速度換到一個(gè)低擋,速度慢一點(diǎn),汽車開起來更穩(wěn)而且更有勁。”
他認(rèn)為,考慮到中國第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè),消費(fèi)對于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率提升等因素,如果我們拋開速度的因素,中國經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化。
“一定要認(rèn)識到中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段,一定要有一種新的思維、新的視角來看待中國目前所進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性變革,以及出現(xiàn)的新變化。”他說。
李迅雷指出,中國工業(yè)正在處于轉(zhuǎn)型中,短期內(nèi)不太可能再通過投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長。下一步需要對民生領(lǐng)域加快補(bǔ)短板的步伐,做好社會(huì)保障等工作,使得居民消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率提升。“如果就業(yè)和居民收入不出現(xiàn)大的問題,可以容忍經(jīng)濟(jì)增速低于7.5%。”