2013年,西方國家艦船工業(yè)由于受到海軍預(yù)算大幅緊縮的影響,面臨嚴峻挑戰(zhàn),各國紛紛制定船舶工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策,保障造艦任務(wù)量,保持本國艦船工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
。1)俄羅斯公布《2013~2030年船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
2013年1月,俄政府公布《俄聯(lián)邦2013~2030年船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下稱《規(guī)劃》),對2030年前船舶工業(yè)發(fā)展和能力建設(shè)目標及主要任務(wù)進行了全面規(guī)劃和部署。該規(guī)劃將保持海洋大國地位,提升船舶工業(yè)國際競爭力,滿足國家對現(xiàn)代化軍民船產(chǎn)品的需求列為總體戰(zhàn)略目標,并根據(jù)實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標的需要。
。2)歐洲公布造船業(yè)新戰(zhàn)略LeaderSHIP2020
近年,歐洲造船業(yè)正面臨嚴重的產(chǎn)能過剩問題,為了應(yīng)對這種局面,特別是氣候變化、高油價等諸方面的挑戰(zhàn),提升歐洲造船、海洋、船配件產(chǎn)業(yè)的技術(shù)競爭力,維持歐盟船舶工業(yè)的長久發(fā)展,2013年2月,歐洲委員會(EC)及歐盟國家的造船海洋產(chǎn)業(yè)機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了LeaderSHIP2020戰(zhàn)略,上一版是2000年發(fā)布的LeaderSHIP2015。
。3)菲律賓制定并出臺促進船舶行業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃
2013年,菲律賓政府正在加快出臺促進船舶行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,并計劃在未來五至十年成為世界上大的造船國之一。菲律賓還通過制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,提供更多適合造船的基地。2013年3月,在東米薩米斯Phividec工業(yè)園區(qū)的船廠已經(jīng)投入運作。此外,位于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的船廠將享受稅務(wù)和責(zé)任豁免,相關(guān)的法律和政策也將支持船舶工業(yè)的發(fā)展。
。4)越南制定造船業(yè)發(fā)展遠景規(guī)劃
2013年9月,越南政府出臺新的造船業(yè)發(fā)展遠景規(guī)劃,計劃到2020年越南年造船量將達200~250萬載重噸,其中出口量為167~216萬載重噸。越南出口的船舶中,預(yù)計國企占47~66萬載重噸,外企占120~150萬載重噸。
根據(jù)這份新的戰(zhàn)略文件,到2020年越南將形成三大造船中心,包括九大船廠。
。5)日本制定造船工業(yè)發(fā)展的扶持政策
日本造船工業(yè)會2013年2月19日表示,新政府正在將造船業(yè)作為日本的重點扶持產(chǎn)業(yè)之一。日本造船工業(yè)會發(fā)表題為“日本造船業(yè)等于日本安全保障”文件,明確提出艦艇及巡邏船(船型船廠買賣)的主要任務(wù)是為日本周圍海域提供防衛(wèi),政府需更加扶持造船業(yè),并通過制定具體的扶持項目,制定出相關(guān)、及時有效的政策措施。
(6)烏克蘭實施促進造船工業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策
烏克蘭議會決定從2013年1月1日到2023年1月1日對造船工業(yè)實施稅收優(yōu)惠,相關(guān)的法律草案已得到批準。根據(jù)該草案,優(yōu)化政策將延伸至造船企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)。主要方式包括:政府為本國企業(yè)提供向國外政府、銀行和國際金融機構(gòu)的貸款擔保;政府為本國企業(yè)履行對外合同責(zé)任提供擔保。