近年來(lái),我省通過(guò)放開(kāi)對(duì)民營(yíng)資本的限制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入交通運(yùn)輸領(lǐng)域,從過(guò)去“貸款修路、收費(fèi)還貸”的模式,開(kāi)始逐步向全社會(huì)、國(guó)內(nèi)外投融資方式轉(zhuǎn)變。
民資獨(dú)資建設(shè)112億元的高速公路
2009年以來(lái),省交通運(yùn)輸廳通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),確定了濟(jì)南至樂(lè)陵高速公路等7個(gè)高速公路建設(shè)項(xiàng)目的投資人,總里程超過(guò)600公里,吸引社會(huì)資金443多億元,其中民營(yíng)資本276億元,占資金總數(shù)的62%;總里程近350公里,占經(jīng)營(yíng)性新增高速公路建設(shè)項(xiàng)目的近六成。
目前,民營(yíng)資本投資建設(shè)的我省高速公路主要有,青蘭高速東阿至聊城(魯冀界)段、埕口(魯冀界)至沾化高速公路、文登至萊陽(yáng)高速公路以及東明黃河公路大橋高速公路。點(diǎn)擊進(jìn)入下一頁(yè)點(diǎn)擊進(jìn)入下一頁(yè)
另?yè)?jù)介紹,估算投資75億元、全長(zhǎng)104公里的嵐山至羅莊公路項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)結(jié)果已經(jīng)公示,定標(biāo)、簽約等后續(xù)工作也將陸續(xù)完成。
其中,文登至萊陽(yáng)高速公路將由廣州勝洲投資有限公司負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)管理。該項(xiàng)目全長(zhǎng)約134公里,投資估算總額約為112億元人民幣,是我省民營(yíng)獨(dú)資高速公路項(xiàng)目中估算投資額大、里程長(zhǎng)的公路項(xiàng)目,計(jì)劃明年7月開(kāi)工建設(shè),施工期3年。
招投標(biāo)偏向國(guó)企民企在夾縫中生存
一家投資我省高速公路的民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,以往民資想進(jìn)入高速公路,遭遇很多“玻璃門”。
“相比民營(yíng)企業(yè),國(guó)企擁有許多得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。首先它有良好的資源儲(chǔ)備,尤其是沉淀了大量的人才資源;另外,國(guó)家在銀行貸款、政策支持等方面,對(duì)國(guó)企都能給予特別的支持和關(guān)照。”
該公司曾在南方與一家國(guó)企合作建設(shè)一條高速路,銀行對(duì)國(guó)企開(kāi)出條件,“其中一條就是要求與我們合作的國(guó)企開(kāi)具承諾函,一旦我們?cè)谫Y金籌集上出現(xiàn)問(wèn)題,國(guó)企要全部收了。”該負(fù)責(zé)人很不平,“這完全是公開(kāi)場(chǎng)合對(duì)我們民企赤裸裸的歧視。”
整個(gè)市場(chǎng)的資源包括招投標(biāo)都偏向于國(guó)企,民企只能在夾縫中生存。該負(fù)責(zé)人說(shuō),即便好不容易拿到項(xiàng)目,行政審批也特別耗時(shí)耗力。“我們上一個(gè)項(xiàng)目,我多一次,一天跑了四趟發(fā)改委。”這直接導(dǎo)致投資方的成本巨額增加,“我們概算7000多萬(wàn)建設(shè)管理費(fèi),還沒(méi)開(kāi)工,就全部花完了。”該負(fù)責(zé)人一臉無(wú)奈。
提高審批效率讓出收益大的項(xiàng)目
由于我省高速公路、國(guó)省道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大體成形,規(guī)劃新建道路位于平原地區(qū)、預(yù)期交通量大的項(xiàng)目已經(jīng)比較少。
目前一些高速公路項(xiàng)目,橋梁、隧道較多,每公里成本比在平原要高,由于地處偏遠(yuǎn),又難以保證充足的車流量,預(yù)計(jì)收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于平原高速路,投資風(fēng)險(xiǎn)使眾多民企望而卻步。
但是,建設(shè)文萊高速,而且還在嵐山至羅莊高速項(xiàng)目投標(biāo)中獲得中標(biāo)候選人身份的廣州勝洲投資有限公司,卻積極投資建設(shè)山東交通基礎(chǔ)設(shè)施。
該公司總經(jīng)理王強(qiáng)告訴記者,山東的投資環(huán)境非常好,政府的辦事效率和服務(wù)也很。“為了一塊用地指標(biāo),山東省政府、省交通運(yùn)輸廳曾到所在地積極協(xié)調(diào),幫助企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)審批工作,這是我們?cè)谄渌胤綇奈磁鲆?jiàn)的。”
作為民企的代表,王強(qiáng)希望政府繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù),提高辦事審批的效率,真正做到簡(jiǎn)政放權(quán),“在企業(yè)融資包括籌集資本金、固定資產(chǎn)貸款等方面的政策上能夠給予民企與國(guó)企同等的待遇。”
另外,王強(qiáng)還希望政府能夠讓出一些有誘惑力和經(jīng)濟(jì)收益比較大的項(xiàng)目,把民間資本的潛能完全激發(fā)出來(lái)