鐵路高負債率的問題近來引起輿論的廣泛關注,質(zhì)疑主要在于其分母資產(chǎn)是否低估。今年“兩會”期間,交通運輸部部長楊傳堂就表示,將對鐵路資產(chǎn)的具體數(shù)字認真清查。王夢恕認為,鐵路資產(chǎn)絕不止四萬億,“僅以全國近10萬公里的鐵路線路來算,就有十幾萬億的資產(chǎn),鐵路資金還包括車站、工廠、機車等固定資產(chǎn)。”資深財務專家馬靖昊稱,鐵路資產(chǎn)存在低估,主要是因為會計手段所限,資產(chǎn)是以歷史成本入賬,但是負債又主要是近年的負債,這并沒有反映鐵路的真實資產(chǎn)情況和負債率。
近日,中國鐵路總公司(以下簡稱鐵總)發(fā)布2013年三季度審計報告,今年前三季度鐵總稅后虧損17.31億元;截至今年9月底,中國鐵路總公司總資產(chǎn)4.84萬億元,負債3.06萬億元,資產(chǎn)負債率上升到63%。
中國高鐵走向海外捷報頻傳,鐵總的負債率不斷攀升因而受到關注。
一名鐵路系統(tǒng)人士向記者表示,鐵總三萬億負債相對于鐵路總資產(chǎn)而言并不高,主要是鐵路總資產(chǎn)低估,國家作為鐵路資產(chǎn)的所有者應該兜底三萬億債務,而不是由經(jīng)營者鐵總來負責。
從第二季度開始盈利
今年6月,鐵路系統(tǒng)啟動貨運改革,實施敞開受理、隨到隨運、“門到門”、“一口價”等措施,鐵路貨物發(fā)送量7月份實現(xiàn)今年以來的首次正增長、8月~9月份繼續(xù)攀升,三季度總體貨運量同比增長7.2%。
作為鐵路收入的主要來源,貨運量的增長直接帶動了鐵總收入的增長。今年前三季度,鐵路總公司實現(xiàn)收入7522.6億元,同比增長8%,去年同期原鐵道部收入是6952.9億元;其中貨運收入是1952.9億元,約同比增長14%,去年同期貨運收入為1713.4億元。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,鐵路總公司今年前三季度稅后虧損17.31億元,而去年同期則是虧損85.41億元,同比大幅減虧。今年一季度鐵總稅后虧損68.76億元,到上半年時虧損減至65億元,至前三季度,虧損大幅減少至17.31億元。由此可推算,鐵總從第二季度開始盈利,而第三季度大幅盈利47.69億元。
鐵總網(wǎng)站發(fā)布消息稱,截至12月15日,全國鐵路貨運組織改革實施已經(jīng)滿6個月。改革實施6個月來,扭轉(zhuǎn)了上半年鐵路運量持續(xù)下滑狀況,零散百貨運量增長趨勢明顯。11月份以來,全路貨物發(fā)送量日均完成912.3萬噸,比貨改前的5月份日均增加66.5萬噸、增長7.9%。
鐵總負債升至3萬億元
在鐵路收入實現(xiàn)增長的同時,負債也節(jié)節(jié)攀升,因每年鐵路建設任務繁重。2013年,鐵路固定資產(chǎn)投資額由年初的6300億元增加到6900億元,基建投資也增至5300億元。目前,建設資金主要靠貸款、發(fā)債,其中今年債券額度為1500億元。
中國工程院院士王夢恕此前在接受記者采訪時說,鐵路的收入主要是解決鐵路職工工資的問題,無法解決鐵路建設資金的問題,鐵路建設存在巨大的資金缺口,鐵路建設籌資手段有限,致使鐵總的負債大大增加,“現(xiàn)在鐵總主要是想修經(jīng)濟效益好的線路,而不愿修中西部線路,主要是因為負擔太重,經(jīng)濟效益是其考慮的因素。”
鐵路高負債率的問題近來引起輿論的廣泛關注,質(zhì)疑主要在于其分母資產(chǎn)是否低估。今年“兩會”期間,交通運輸部部長楊傳堂就表示,將對鐵路資產(chǎn)的具體數(shù)字認真清查。王夢恕認為,鐵路資產(chǎn)絕不止四萬億,“僅以全國近10萬公里的鐵路線路來算,就有十幾萬億的資產(chǎn),鐵路資金還包括車站、工廠、機車等固定資產(chǎn)。”資深財務專家馬靖昊稱,鐵路資產(chǎn)存在低估,主要是因為會計手段所限,資產(chǎn)是以歷史成本入賬,但是負債又主要是近年的負債,這并沒有反映鐵路的真實資產(chǎn)情況和負債率。
上述鐵路系統(tǒng)人士在接受記者采訪時表示,鐵總的資產(chǎn)低估,而是其入賬方式值得思量,“鐵路資本的主人應該承擔負債,而不是資本的經(jīng)營者鐵總來全部擔當過去的債務。鐵總所謂3萬億負債本來就是國家的,如果國家兜底,鐵路建設的融資或貸款根本就不是問題,因為鐵總的資金鏈從來沒有斷裂過。”
該人士認為,隨著全國四縱四橫鐵路網(wǎng)的逐步拉通,鐵路建設究竟存在多大的資金缺口,這需要綜合的評估,“這樣才能對高鐵債務作公平結論,這也是中國鐵路發(fā)展強大后勁的基礎與保障。”