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自2013年5月起，國(guó)內(nèi)民間環(huán)保組織“自然之友”便持續(xù)對(duì)中石油云南煉油項(xiàng)目開展了持續(xù)的跟蹤調(diào)查。自然之友總干事張伯駒告訴界面新聞?dòng)浾�，初從中石油云南石化分公司的招�?biāo)公告等信息可以判斷出，這個(gè)項(xiàng)目已擅自將產(chǎn)量由1000萬噸/年擴(kuò)產(chǎn)至1300萬噸/年。

  鶴壁市華維測(cè)控技術(shù)工程有限公司，位于鶴壁市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，是鶴煤集團(tuán)科技處下屬的科技型實(shí)體企業(yè)，主要承擔(dān)鶴煤集團(tuán)煤礦、選煤設(shè)備、煤倉(cāng)、料倉(cāng)、破拱、空氣炮及自動(dòng)化系統(tǒng)的研制、改造、設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售。技術(shù)力量雄厚，機(jī)加工藝完善，產(chǎn)品檢驗(yàn)及使用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，質(zhì)量管理嚴(yán)格遵循國(guó)際ISO:9000認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施產(chǎn)品“三檢”制度，即用戶使用驗(yàn)收制度，產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度，售后信息反饋制度。傾心打造穩(wěn)定、可靠、具性價(jià)比的工礦自動(dòng)化產(chǎn)品。
中石油1000萬噸/年煉油項(xiàng)目便是中緬油氣管道工程其中的一個(gè)配套項(xiàng)目，后來云南在與重慶的角逐中贏得了這個(gè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目也曾一度令云南省政府引以為豪。此前，有專家分析，中石油1000萬噸/年煉油項(xiàng)目在云南落成后，每年至少能給當(dāng)?shù)貛�來逾千億元的GDP。
賭的是經(jīng)濟(jì)需求優(yōu)先，生態(tài)靠后?
  公司擁有一支專業(yè)的工程技術(shù)隊(duì)伍，在產(chǎn)品研發(fā)方面，采用CAD繪圖、三維造型、模擬仿真等前沿技術(shù)手段，不斷追求智慧的無限提升，實(shí)現(xiàn)電器科技與生產(chǎn)工藝的完美結(jié)合，在工礦自動(dòng)化設(shè)備領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，引領(lǐng)市場(chǎng)，成就經(jīng)典。全自動(dòng)CO2氣體保護(hù)焊接、程控氬弧焊、數(shù)控模數(shù)加工、精密壓力鑄造、智能靜電噴涂等技術(shù)的應(yīng)用，有效地保障了產(chǎn)品性能。先進(jìn)的自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備，精湛的生產(chǎn)工藝，優(yōu)良的制作技術(shù)，使得產(chǎn)品盡顯一流品質(zhì)。

圖片來源：CFP
隨后的8月31日，界面新聞?dòng)浾呤盏搅藖碜宰匀恢�友、公眾環(huán)境研究中心、環(huán)友科學(xué)技術(shù)研究中心、廣州綠網(wǎng)環(huán)境保護(hù)服務(wù)中心、云南大眾流域管理研究及推廣中心5家環(huán)保組織共同發(fā)出的呼吁信，要求依法根除建設(shè)項(xiàng)目“先上車后補(bǔ)票”的行業(yè)潛規(guī)則;同時(shí)對(duì)違法企業(yè)實(shí)施雙罰。
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雖然云南省屬資源大省，油氣資源卻較為缺乏。目前，昆明的人口已高達(dá)720多萬，一直以來并沒有配置煉化基地，也使昆明成為每年鬧“油荒”的重災(zāi)區(qū)。
以云南安寧煉油項(xiàng)目為代表的“未批先建”行為，為何時(shí)有發(fā)生?企業(yè)又憑什么敢用建設(shè)先行之舉與環(huán)評(píng)“對(duì)賭”?而今叫停，該項(xiàng)目的后續(xù)解決方案是補(bǔ)充環(huán)評(píng)，還是重啟環(huán)評(píng)?界面新聞?dòng)浾邔?duì)此做了更為深入的了解。
2009年，中石油與緬甸能源部簽署了中緬原油管道權(quán)利與義務(wù)協(xié)議，中緬兩國(guó)計(jì)劃籌建一條原油管道，建成后，海上進(jìn)口原油和緬甸天然氣資源將通過陸地輸油管道的方式，繞開馬六甲海峽直接輸送至中國(guó)，而中石油則負(fù)責(zé)這條原油管道項(xiàng)目的建設(shè)與營(yíng)運(yùn)。
“我們后來發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中不僅僅是在產(chǎn)能上被擅自提高了，中石油還對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝進(jìn)行了改造”，張伯駒說，云南安寧的生態(tài)壞境非常脆弱，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中加裝了原油儲(chǔ)備罐，中石油為了降低生產(chǎn)成本，擅自改變了原油的清潔能源，采用污染較大的延遲焦化生產(chǎn)技術(shù)。
8月24日，環(huán)境保護(hù)部向中石油云南石化有限公司發(fā)出環(huán)法[2015]70號(hào)行政處罰決定書，叫停違法建設(shè)的云南安寧煉油項(xiàng)目，并處以20萬元罰款。目前，該項(xiàng)目總體建設(shè)進(jìn)度已達(dá)到89.17%，預(yù)計(jì)總投資200.8億元。
終，煉油項(xiàng)目獲批在云南省安寧市落戶。安寧市位于云南省中部腹地，距離昆明市40余公里，區(qū)域內(nèi)鹽、鐵、磷等資源儲(chǔ)量巨大。該項(xiàng)目開建后，安寧市便把石油產(chǎn)業(yè)集群作為該市重要的一個(gè)發(fā)展目標(biāo)。
今年7月31日，環(huán)保部在官方網(wǎng)站上公布了由青島中油華東院安全環(huán)保有限公司對(duì)云南煉油項(xiàng)目做出的《中國(guó)石油云南1000萬噸/年煉油項(xiàng)目?jī)?yōu)化調(diào)整(中國(guó)石油-沙特阿美合資云南1300萬噸/年煉油項(xiàng)目)環(huán)境影響報(bào)告書》(下稱調(diào)整報(bào)告)。
2012年，環(huán)保部審批了《中國(guó)石油云南1000萬噸/年煉油項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》。然而，不斷被媒體曝光的信息顯示，中石油云南石化分公司并未按照此前獲批的環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)行建設(shè)，存在未批先建和擅自改變生產(chǎn)工藝的嫌疑。