臨近年末,鐵路投資推進(jìn)的腳步再次加快。中國鐵路總公司網(wǎng)站上也在近期屢次貼出地方路局加緊建設(shè)的文字。根據(jù)記者計算,如果鐵總方面想在今年順利完成所有投資計劃,未來兩個月的平均月投資或?qū)⒊^千億。
一位內(nèi)部人士表示,各地都希望趁著鐵路投資回暖的風(fēng)潮,推動本地的項目加快走流程,或者進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè),從而為今后幾年的建設(shè)打好基礎(chǔ)。
仍有超2300億投資任務(wù) 鐵總月均投資或超千億
近日,鐵總公布的“2013年1—10月全國鐵路主要指標(biāo)完成情況”顯示,今年前10個月,鐵路固定資產(chǎn)投資為4292.69億元,其中基本建設(shè)投資3834.75億元,這兩項數(shù)據(jù)同比分別微增1%和6%,而記者計算之后發(fā)現(xiàn),鐵總10月投資數(shù)據(jù)依然“不溫不火”,鐵路固定資產(chǎn)投資為595.57億元,其中基本建設(shè)投資也僅為547.80億元,同比雙雙減少超20%,環(huán)比也僅分別微增5.55%和7.18%,這就直接導(dǎo)致了今后兩個月鐵總投資任務(wù)的加重。
根據(jù)全年的任務(wù)額測算,前10月鐵總只完成了全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)的65.04%,其中基本建設(shè)投資只完成全年計劃的72.35%。照此推算,鐵總要保證完成全年任務(wù),就必須在后兩個月分別完成超過2000億元的投資,平均每月投資額將不少于1153.66億元。而今年前三季度月均完成額為429.27億元,這也就意味著余下兩月的月投資額將是這一數(shù)據(jù)的近3倍。
在此背景之下,鐵總網(wǎng)站上出現(xiàn)各類全國路局加快鐵路建設(shè)投資的動態(tài)報道也就不足為奇了。其中一則昆明鐵路局加快鐵路投資的報道中就指出,為確保完成2013年云南鐵路建設(shè)目標(biāo)任務(wù),該局已與昆明市政府聯(lián)手,采取有力措施,加快云南鐵路建設(shè)步伐。目前,昆明局已對第四季度鐵路建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,對重點(diǎn)問題的解決措施和時限提出了明確要求。他們繼續(xù)深化“保質(zhì)量、保進(jìn)度”活動,抓住云南冬季施工黃金時機(jī),倒排工期,積極推進(jìn)難點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)。
據(jù)介紹,按國家鐵路建設(shè)戰(zhàn)略布局規(guī)劃,昆明市境內(nèi)在建鐵路項目包括昆明鐵路樞紐東南環(huán)線、昆玉鐵路、云桂鐵路(昆明段)、滬昆鐵路(昆明段)等,是今年鐵路投資建設(shè)的一個重要戰(zhàn)場。文中特別細(xì)化介紹了上述項目的征地拆遷工作的推進(jìn),在項目涉及的昆明市9個縣(市)區(qū),昆明局已與昆明市對征地拆遷任務(wù)逐項梳理、按月分解,形成月度征地拆遷目標(biāo)任務(wù)。
“現(xiàn)在各種大型基建項目推進(jìn)過程中,拆遷都是個頭疼的事兒。現(xiàn)在直接開始抓拆遷,就是希望能盡快推進(jìn)項目進(jìn)度。”記者從一位鐵路建設(shè)公司的負(fù)責(zé)人處了解到,鐵總?cè)曛笜?biāo)的完成光靠自己努力是不成的,還是要與各個地方共同推進(jìn),局方釋放這種信息也是要讓地方幫助做好各種配合的工作。
新項目效應(yīng)顯現(xiàn) 各地提前布局未來建設(shè)
既有項目銜枚疾進(jìn),新增鐵路項目自然也在隨后跟進(jìn),這基本已成為鐵路系統(tǒng)年底沖擊投資數(shù)據(jù)的一種固定手段。此前,鐵總方面就放出消息,已對今年的鐵路建設(shè)計劃作出了調(diào)整,其中新開工項目由原計劃的38個調(diào)整為47個,新開工項目投資規(guī)模由4160億元調(diào)增至4713億元。而截至10月底,47個計劃新開工項目均已完成施工圖設(shè)計;年底前將全部開工建設(shè)。在計劃新開工的項目中,重慶至貴陽鐵路、敦煌至格爾木鐵路等項目已全面形成建設(shè)高潮;近期,還有福州至平潭鐵路、成都至蒲江鐵路等項目將進(jìn)入全面施工階段;到今年底,成都至貴陽鐵路樂山至貴陽段、石家莊至濟(jì)南鐵路客運(yùn)專線、連云港至鹽城鐵路等項目也將陸續(xù)開工建設(shè)。
而這些新增項目的投資效應(yīng)也將在今后這兩個月顯現(xiàn)出來,記者從中國中鐵方面獲悉,該公司在今年1—9月份公司的新簽合同額就已經(jīng)出現(xiàn)了同比的大幅激增,其中新簽合同總額5327.9億元,同比增長18.2%。作為主力的基建板塊占據(jù)4180.1億元,同比增長32.5%。
同樣的情況也出現(xiàn)在了另一個鐵路建設(shè)巨頭——中國鐵建身上,該集團(tuán)1到9月份累計新簽工程承包合同額4117.833億元,占合同總額的77.75%,同比增長8.55%,其中,新簽鐵路合同額達(dá)到1089.542億元,占工程承包板塊的26.46%,同比增長72.37%,除此之外,該公司還將新簽城市軌道合同額單獨(dú)列出,這一塊也有246.646億元的額度,占工程承包板塊的5.99%。公司方面明確表示,鐵路工程新簽合同增幅較大的原因是行業(yè)投資增長較快所導(dǎo)致的。
“這也是為了給今后幾年的基礎(chǔ)建設(shè)打好基礎(chǔ),盡快促進(jìn)鐵路成網(wǎng),從而達(dá)成規(guī)模效應(yīng),所以不能簡單解釋為突擊花錢。”一位鐵路系統(tǒng)的內(nèi)部人士就表示,此前鐵道部分拆,鐵總成立,很多工作銜接不上,導(dǎo)致很多項目的批復(fù)和推進(jìn)上出現(xiàn)了真空期,現(xiàn)在只是把這段工作補(bǔ)上,同時也是為今后幾年的項目做布局,做好一些長遠(yuǎn)工作。
對此各個省市的工作也是積極,一位地方政府發(fā)改系統(tǒng)的內(nèi)部人士就表示,在目前鐵路投資回暖的大氛圍下很多項目的流程都會加快,如果不趁機(jī)加快推進(jìn)速度,等過了這段時間,不確定性就會加大,這也是各地積極推動新項目的一個重要原因。
此前拋出地方版4萬億的四川省就表現(xiàn)得突出,記者昨日就從該省政府方面獲得消息,第三季度,該省共16個重大項目前期工作獲得國家相關(guān)部委支持。其中,成蘭鐵路變更環(huán)評已獲得環(huán)境保護(hù)部批復(fù),四川段全線開工建設(shè);成貴鐵路、成昆鐵路擴(kuò)能改造成都至峨嵋段、米易至攀枝花段獲得鐵路總公司初步設(shè)計批復(fù);川藏鐵路成都(朝陽湖)至雅安段通過鐵路總公司初步設(shè)計初審;成昆鐵路擴(kuò)能改造峨嵋至米易段項目建議書獲得國家發(fā)展改革委批復(fù)。