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　　在當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力時(shí)，如何“穩(wěn)增長”成為關(guān)注的焦點(diǎn)。近日就有媒體報(bào)道，寧波、南京、長沙紛紛出臺(tái)投資計(jì)劃。其中長沙出臺(tái)超過8000億元的投資計(jì)劃，貴州的發(fā)展規(guī)劃規(guī)模甚至達(dá)到3萬億元。在業(yè)內(nèi)看來，在中央避談新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的同時(shí)，地方版“4萬億”已經(jīng)搶跑了。

　　另一則新聞則是，日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，各部委已經(jīng)制定出臺(tái)了42項(xiàng)“新36條”的實(shí)施細(xì)則，在消除制約民間投資發(fā)展障礙方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

　　如果把這兩個(gè)新聞事件聯(lián)系起來，很容易讓人想到，政府投資需求與民間投資障礙的關(guān)系。

　　國務(wù)院總理溫家寶在7月初先后主持召開的兩次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上也指出，穩(wěn)增長的政策措施包括促進(jìn)消費(fèi)、出口多元化等，但當(dāng)前重要的是促進(jìn)投資的合理增長。投資再次被“委以重任”，這與當(dāng)前外需增速繼續(xù)放緩、內(nèi)需還未得到根本提振有關(guān)，但投資的合理增長，顯然又不能繼續(xù)施以“4萬億”的藥方。

　　大家或許還記得，為了應(yīng)對(duì)2008年的金融危機(jī)，除了“4萬億”計(jì)劃外，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及文化、旅游業(yè)等發(fā)展規(guī)劃也相繼出爐。尤其是2010年5月13日“新36條”的出臺(tái)，民間投資“接棒”政府投資，這也被當(dāng)時(shí)認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)由政策刺激向自主增長轉(zhuǎn)變的重要途徑。

　　時(shí)至今日，42項(xiàng)“新36條”實(shí)施細(xì)則盡管已經(jīng)落地，但卻被指老調(diào)重提，可操作性不強(qiáng)。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，實(shí)施細(xì)則與社會(huì)上迫切要求改善民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境的熱切期望相比，還存在一定差距，這需要我們通過實(shí)踐不斷完善政策體系，特別是要深化體制機(jī)制方面的改革。

　　而根據(jù)民企代表的反映，希望國家在民間資本進(jìn)入行業(yè)領(lǐng)域的流程和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則方面能夠更加細(xì)化。

　　事實(shí)上，在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，進(jìn)一步激活民間投資意義非凡。正如針對(duì)此輪地方版的投資計(jì)劃，在如今中央加強(qiáng)地方債管理，“土地財(cái)政”受樓市調(diào)控難以為繼的背景下，更多人聚焦在這個(gè)投資資金從哪來?而且投資是否有質(zhì)量和效益?尤其是有些投資規(guī)模，已經(jīng)超過地方財(cái)政收入的數(shù)倍。

　　反觀民間投資，今年上半年，民間固定資產(chǎn)投資93657億元，增長25.8%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重已達(dá)62.1%。民間投資不僅增長迅速，而且由于市場(chǎng)導(dǎo)向性強(qiáng)，在投資范圍上更為靈活有效。與其依靠地方版的“4萬億”，不如進(jìn)一步破除體制發(fā)展的障礙，激活民間投資，短期來看，通過政策的指引，民間資本的進(jìn)入，可以解決當(dāng)前政府投資需求的難題，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，防止經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn);長期來看，民間資本有利于進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的效率，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，增加居民收入提升消費(fèi)能力，使其終需求成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動(dòng)力。