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　　近期，地方版投資大戲在各地輪番上演。

　　就在四川省拋出今后兩年投資4.26萬(wàn)億元的重大項(xiàng)目計(jì)劃后，福建省尾隨而至公布了約3.95萬(wàn)億元的宏偉投資。一東一西，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖那道由東向西發(fā)展的遷徙曲線相得益彰。

　　10月29日，四川省社科院顧問(wèn)、著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家林凌對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，能否完成今年全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，四季度是關(guān)鍵。在短期內(nèi)消費(fèi)上不去，出口受國(guó)際市場(chǎng)影響難有起色，三駕馬車中也唯有投資能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　年末突擊投資

　　年末各地突擊投資，基建投資乃是。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，僅鐵路基礎(chǔ)建設(shè)投資就為3287億元，同比增加12.5%。

　　四川省10月22日發(fā)布了該省2013年—2014年重大投資項(xiàng)目名錄，這批項(xiàng)目共2336個(gè)，項(xiàng)目總投資4.26萬(wàn)億元。其中重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目663個(gè)，總投資1.48萬(wàn)億元，成為下一個(gè)投資的重頭戲。

　　四川省的投資已經(jīng)連續(xù)5年超萬(wàn)億元。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年四川投資首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，2010年實(shí)現(xiàn)1.3萬(wàn)億元，2011年突破1.5萬(wàn)億元，2012年則達(dá)1.8萬(wàn)億元，而今年前三季度的投資已完成15803.7億元。按照上述公布的兩年4.26萬(wàn)億元，以一年2.13萬(wàn)億元計(jì)算，今年四川省投資同比增幅將達(dá)20%左右。而2012年四川省投資同比增長(zhǎng)19.3%，由此可見，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并不難。

　　針對(duì)媒體熱炒的4萬(wàn)億計(jì)劃，四川官方堅(jiān)稱符合相關(guān)發(fā)展規(guī)劃。四川省發(fā)改委重點(diǎn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人鄧長(zhǎng)金解釋稱，四川還比較落后，需要投資建設(shè)的重大交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目還較多，與國(guó)家提出重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向西部?jī)A斜是吻合的。

　　而國(guó)家發(fā)改委副主任徐憲平回應(yīng)四川重大項(xiàng)目時(shí)表示，未來(lái)將加強(qiáng)鐵路及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的投資�；蛟S正是受此影響，基建投資成為各地奮力一搏的武器，各地的書記、市長(zhǎng)更是一線督戰(zhàn)。

　　“我近在多個(gè)場(chǎng)合看到，每個(gè)地方的書記、市長(zhǎng)傾巢出動(dòng)，雙雙出現(xiàn)在一些重大項(xiàng)目開工現(xiàn)場(chǎng)、投資洽談會(huì)，不遺余力地推薦重大項(xiàng)目。”10月30日，一位長(zhǎng)期關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)的專家說(shuō)。

　　9月26日，湖南省株洲市委書記賀安杰、株洲市長(zhǎng)毛騰飛在2013湖南經(jīng)洽會(huì)上大力向國(guó)內(nèi)外企業(yè)推薦一批重大投資項(xiàng)目，其中，各類基建項(xiàng)目是重中之重;10月28日，貴州省宣布投資1431億元建設(shè)10696個(gè)水利基建項(xiàng)目。有專家分析認(rèn)為，基建投資或?qū)⒊蔀橹袊?guó)下一個(gè)投資金礦。

　　錢從哪里來(lái)

　　巨額投資計(jì)劃一出，問(wèn)題也隨之而來(lái)，外界廣泛關(guān)注的就是錢從哪兒來(lái)。

　　“好的項(xiàng)目不差錢，市場(chǎng)資金比較充裕，很多銀行、投資機(jī)構(gòu)、民間投資都在找好項(xiàng)目”。四川省發(fā)改委重點(diǎn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人鄧長(zhǎng)金公開回應(yīng)。

　　他表示，就四川發(fā)布的項(xiàng)目來(lái)看，主要依靠民間投資。比如產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目主要是采取市場(chǎng)化手段來(lái)解決資金問(wèn)題，包括吸引海內(nèi)外投資的積極性�；�礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目除了政府投入外，也有一部分市場(chǎng)化，包括高速公路項(xiàng)目，可以通過(guò)招商引資來(lái)籌集建設(shè)資金。

　　“項(xiàng)目好，出于對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的考慮，我們會(huì)主動(dòng)尋找資金來(lái)源。”四川省發(fā)改委主任唐利民表示，四川將進(jìn)一步努力激活民間投資，拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍。為推動(dòng)民間資本進(jìn)入金融、能源、鐵路、電信等領(lǐng)域，四川省于今年8月發(fā)布了鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的多個(gè)文件。

　　而地方債則是填補(bǔ)地方投資資金缺口的另一大來(lái)源。2009年至2013年，四川省分別發(fā)行地方債180億元、180億元、135億元、135億元、200億元，主要投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地方債規(guī)模居全國(guó)。有專家認(rèn)為，即便四川的GDP和財(cái)政收入在近幾年一直保持高速增長(zhǎng)，但顯然與4.26萬(wàn)億元之間還有一定距離。

　　對(duì)此，山西省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與企業(yè)發(fā)展研究會(huì)書記朱啟遠(yuǎn)對(duì)本報(bào)記者表示，各地動(dòng)輒發(fā)布的數(shù)萬(wàn)億元投計(jì)劃，雖然不全是政府直接投資，不排除地方政府會(huì)變相舉債投資，那么這對(duì)于本已風(fēng)險(xiǎn)高企的地方債無(wú)疑雪上加霜。

　　林凌也提醒，地方大規(guī)模投資難以得到銀行的資金支持。他認(rèn)為，在今后一段時(shí)間，貨幣政策偏緊不會(huì)改變，大規(guī)模投資建設(shè)的時(shí)候尚未到來(lái)。

　　潛藏投資隱憂

　　在本輪投資中，四川顯然是想拔得頭籌。

　　7月31日，四川省省長(zhǎng)魏宏帶隊(duì)前往國(guó)家發(fā)改委對(duì)接重大項(xiàng)目，涉及10方面、14個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)總投資2073億元，而國(guó)家發(fā)改委副主任徐憲平當(dāng)即作出明確答復(fù)，四川提供的項(xiàng)目均符合國(guó)家投資方向。而從地方民企的落地到全球500強(qiáng)巨頭的進(jìn)駐，從簡(jiǎn)單粗放的加工制造到產(chǎn)業(yè)研發(fā)的高端，從單個(gè)項(xiàng)目引進(jìn)到產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，四川發(fā)展后勁越來(lái)越足。

　　“四川在投資布局上更趨合理，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，從投資成都開始慢慢輻射四川各個(gè)市州，紛紛帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。”10月30日，四川省某市駐成都辦事處一位負(fù)責(zé)人向記者證實(shí)，包括萬(wàn)達(dá)、碧桂園等企業(yè)紛紛選擇在成都周邊廣元、樂(lè)山、綿陽(yáng)、南充等地投資。

　　不過(guò)本報(bào)記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，雖然各地公布了大規(guī)模刺激投資計(jì)劃，但固定資產(chǎn)投資完成額、固定資產(chǎn)新開工項(xiàng)目數(shù)量等，均沒有明顯超出全國(guó)平均水平，也沒有比歷史增速明顯提高。而查閱四川等幾個(gè)地方發(fā)改委公布的重大項(xiàng)目報(bào)表可以發(fā)現(xiàn)，今年有相當(dāng)部分投資項(xiàng)目計(jì)劃與前兩年重疊，項(xiàng)目的名稱、投資額度都沒有變化。

　　對(duì)比去年與今年各地公布的數(shù)據(jù)，四川、貴州、河南、江蘇等13個(gè)省份GDP增速低于年初制定的增長(zhǎng)目標(biāo)，其中寧夏GDP增長(zhǎng)9.5%，離年初制定12%目標(biāo)不小。從2012年9月至今，四川省的固定資產(chǎn)投資增速總體上略低于全國(guó)平均水平，與2012年同期相比總體上呈現(xiàn)小幅下降的趨勢(shì)。

　　可見，各地瘋狂的投資背后潛藏著一定的隱患。

　　林凌認(rèn)為，各地年初公布的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)主要依據(jù)去年情況而定，制定目標(biāo)比較高。國(guó)家發(fā)改委投資研究所研究員王元京則表示，今年上半年經(jīng)濟(jì)增速放緩明顯，各地的增長(zhǎng)沒能達(dá)到目標(biāo)實(shí)屬情理之中。

　　但問(wèn)題是各地潛藏的投資隱憂究竟有多大?幾位受訪的經(jīng)濟(jì)學(xué)家直言“不好判斷”。王元京指出，無(wú)論是運(yùn)用地方債平臺(tái)，還是發(fā)揮民間資本效應(yīng)，各地進(jìn)行大規(guī)模基建投資都需要控制好速度，避免重復(fù)建設(shè)。