“當前鐵路建設掀起了新高潮,一批新項目正陸續(xù)開工。從各地推進情況看,今年鐵路建設完成年度投資目標不成問題,但是資金仍然拖后腿,尤其是地方政府資金遲遲不到位,影響項目整體進展。”中國工程院院士王夢恕告訴記者。
記者獲得的一份鐵道統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年1月至10月全國鐵路固定資產投資完成4292.69億元,比上年同期增加41億元、增長1.0%,全國鐵路基本建設完成投資3834.75億元,其中國家鐵路和合資鐵路完成投資3818.85億元,為計劃的73.8%,比上年同期增加204.53億元、增長5.7%。
當前鐵路建設投資力度在不斷增加。中國鐵路總公司(以下簡稱中鐵總)日前透露,今年鐵路建設計劃作出調整,其中新開工項目由原計劃的38個調整為47個,新開工項目投資規(guī)模由4160億元增至4713億元。截至10月底,47個計劃新開工項目均已完成施工圖設計;年底前將全部開工建設。在計劃新開工的項目中,重慶至貴陽鐵路、敦煌至格爾木鐵路等項目已全面形成建設高潮;近期,還有福州至平潭鐵路、成都至蒲江鐵路等項目將進入全面施工階段;到今年底,成都至貴陽鐵路樂山至貴陽段、石家莊至濟南鐵路客運專線、連云港至鹽城鐵路等項目也將陸續(xù)開工建設。
雖然鐵路建設加快發(fā)展,卻呈現(xiàn)兩極分化,一方面中國鐵路總公司投資突飛猛進、不斷增加;另一方面地方政府及企業(yè)投資乏力,對鐵路的投資不斷下降,資金仍是困擾地方政府投資鐵路建設的大問題。1月至10月份鐵道統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在完成的3834 .75億元投資中,中國鐵路總公司投資完成3329 .09億元,為計劃的75 .8%,比上年同期增加353.76億元、增長11.9%;地方政府及企業(yè)投資完成489.76億元,為計劃的62 .3%,比上年同期減少149.23億元、下降23.4%。
“中鐵總的資金渠道來源已在去年敲定,資金到位沒太大問題。如果要進一步擴大投資,首先還是要解決資金問題。而地方政府和企業(yè)對鐵路建設資金投入不足、融資難的問題突出,雖然地方政府獲得城際鐵路主導權,卻有心無力。”王夢恕表示。