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　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)25日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革，主題是降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)社會(huì)投資活力。 對(duì)于想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說，資金是一道不小的門檻。而在不久的將來，“零門檻”創(chuàng)辦公司將成為現(xiàn)實(shí)。

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)25日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革，主題是降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)社會(huì)投資活力。

　　其中亮點(diǎn)包括：取消有限責(zé)任公司低注冊(cè)資本3萬元，不再限制公司設(shè)立時(shí)股東(發(fā)起人)的首次出資比例和繳足出資的期限；將企業(yè)年檢制度改為年度報(bào)告制度，任何單位和個(gè)人均可查詢等多項(xiàng)內(nèi)容。

　　“零門檻”辦公司

　　會(huì)議明確，今后將放寬注冊(cè)資本登記條件。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，取消有限責(zé)任公司低注冊(cè)資本3萬元、一人有限責(zé)任公司低注冊(cè)資本10萬元、股份有限公司低注冊(cè)資本500萬元的限制；不再限制公司設(shè)立時(shí)股東(發(fā)起人)的首次出資比例和繳足出資的期限。公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。

　　注冊(cè)資本的放寬無疑讓眾多創(chuàng)業(yè)者及徘徊在創(chuàng)業(yè)門檻周邊的人士歡呼雀躍。“對(duì)于那些手里有項(xiàng)目，但沒多少錢，又需要一個(gè)公司作為對(duì)外合作載體的創(chuàng)業(yè)者來說，門檻極大地降低了。以后，人人都可能擁有公司。”深圳南山區(qū)一家貿(mào)易公司的負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　黎明軍是深圳一家主要業(yè)務(wù)為道路工程建設(shè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人。幾年前，他的公司注冊(cè)資本高達(dá)500萬元。在他看來，注冊(cè)資本取消后，企業(yè)可以盡早地將有限的資金投入運(yùn)營(yíng)。

　　“以前覺得注冊(cè)資金達(dá)到500萬元或以上，才能體現(xiàn)出公司的實(shí)力，尋找到更有價(jià)值的客戶。但是500萬元資金用于注冊(cè)登記上，耽誤了購(gòu)買機(jī)器等運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)成本的投入，也延誤了公司資金的周轉(zhuǎn)。”黎明軍說。

　　況且，不完善的規(guī)則總是會(huì)催生灰色地帶。過去在實(shí)際操作中，由于缺乏資金，不少企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工商注冊(cè)登記。中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出資墊付，通過工商局審查之后就撤資。

　　上述南山區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，2010年左右他一個(gè)朋友注冊(cè)一般納稅人時(shí)，按規(guī)定注冊(cè)資本必須高于50萬元。無奈之下，該朋友找到一家中介機(jī)構(gòu)墊付資本，傭金交了將近2萬元，而且“擔(dān)心工商局會(huì)追究，風(fēng)險(xiǎn)一直存在。”

　　黎明軍說，注冊(cè)資本限制的取消相當(dāng)于打開了大門，政府直接將此事攤開，符合大眾利益。每個(gè)想創(chuàng)業(yè)的人都有了合法的身份在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中搏斗。“公司數(shù)量會(huì)暴增，雖然這會(huì)增加行政管理的難度，但市場(chǎng)會(huì)更加規(guī)范，因?yàn)榧幢闶莻�(gè)體戶，其商業(yè)行為也將會(huì)受到工商局等部門更加嚴(yán)格的監(jiān)管與制約。”

　　取消企業(yè)年檢制度

　　值得一提的是，本次改革提出將企業(yè)年檢制度改為年度報(bào)告制度，并且“任何單位和個(gè)人均可查詢”。

　　深圳綜合開發(fā)研究院研究員宋丁表示，這是國(guó)家在企業(yè)管理思路上的一個(gè)轉(zhuǎn)變，是杜絕形式主義的表現(xiàn)。企業(yè)年檢制度猶如車檢制度，并不是每一輛車都存在問題需要檢查。改為年度報(bào)告制度，將減少大量不必要的人力和物力，也在某種程度上為企業(yè)創(chuàng)造更好的服務(wù)與發(fā)展環(huán)境。

　　“以前到年底時(shí)，企業(yè)帶上相關(guān)文件和證件去工商局年檢，確認(rèn)法人及公司主體是否存在，無多少實(shí)質(zhì)意義。”黎明軍說。

　　此外，本次改革還包括完善信用約束機(jī)制，將有違規(guī)行為的市場(chǎng)主體列入經(jīng)營(yíng)異常的“黑名錄”，向社會(huì)公布，使其一處違規(guī)、處處受限，提高企業(yè)的“失信成本”。

　　但是在一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者看來，提高企業(yè)信譽(yù)的做法能帶來多大的成效仍然存疑。上述南山區(qū)貿(mào)易公司負(fù)責(zé)人表示，之前一些公司年檢不合格時(shí)，花上幾千元，找個(gè)實(shí)力比較強(qiáng)的中介公司就能搞定。

　　宋丁表示，這是對(duì)民間企業(yè)加強(qiáng)自我約束力的一個(gè)呼吁。“放寬注冊(cè)資本登記條件，降低進(jìn)入門檻，并不意味著毫無約束。如果民營(yíng)企業(yè)自我約束力不足，將導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展不順利甚至倒閉。”