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　　中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，改變起來很難，但是必須改變，過去認(rèn)為“以煤為主”是一成不變的，現(xiàn)在來看，無論是從全球應(yīng)對(duì)氣候變化來看，還是從能源戰(zhàn)略來看，可能都需要改變。

　　美國(guó)“總統(tǒng)氣候行動(dòng)計(jì)劃”的出臺(tái)，告訴世界：技術(shù)、觀念都需要與時(shí)俱進(jìn)，沒有一成不變的東西。改變觀念，會(huì)帶來包括技術(shù)在內(nèi)的一系列變化。中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，改變起來很難，但是必須改變，過去認(rèn)為“以煤為主”是一成不變的，現(xiàn)在來看，無論是從全球應(yīng)對(duì)氣候變化來看，還是從能源戰(zhàn)略來看，可能都需要改變。

　　后顧無憂的“孤注一擲”

　　奧巴馬下決心要在應(yīng)對(duì)氣候變化上做點(diǎn)事情，給歷史留下一筆，作為一個(gè)政治家來說是可以理解的，但要明白，他做出“符合美國(guó)人民利益”的決定有其自身的背景。

　　在2008年競(jìng)選的時(shí)候，奧巴馬就拋出“綠色新政”，通過主打環(huán)保牌來應(yīng)對(duì)氣候變化，發(fā)展清潔能源，謀求可持續(xù)發(fā)展。所以他當(dāng)選總統(tǒng)不久，就于2009年獲得了諾貝爾和平獎(jiǎng)。當(dāng)時(shí)國(guó)際社會(huì)希望奧巴馬能帶領(lǐng)全球在環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化方面能做點(diǎn)工作，但是隨后金融危機(jī)的到來，讓他在個(gè)任期內(nèi)，并未兌現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化、綠色發(fā)展的承諾。在第二個(gè)任期內(nèi)，他沒有任何政治上的壓力，準(zhǔn)備孤注一擲、兌現(xiàn)承諾。

　　從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，美國(guó)去年增速接近3%，在OECD國(guó)家里表現(xiàn)好，失業(yè)率很低，金融狀況也比較穩(wěn)定。從國(guó)際關(guān)系上看，伊拉克撤軍已經(jīng)完成，阿富汗撤軍在即，中東局勢(shì)基本上可以靜觀其變�？梢哉f，奧巴馬沒有太多的后顧之憂，在氣候變化問題上可以出點(diǎn)彩。從能源發(fā)展來看，近年來，因?yàn)轫?yè)巖氣和可再生能源的發(fā)展，美國(guó)的溫室氣體排放大幅度降低，成為發(fā)達(dá)國(guó)家中溫室氣體減排多的國(guó)家，目前超過了歐盟，排名世界，所以美國(guó)開始批評(píng)中國(guó)是溫室氣體排放增長(zhǎng)快的國(guó)家，也就是說，美國(guó)有能力在氣候變化方面做點(diǎn)事情。

　　有勝算但尚不確定

　　但是，“總統(tǒng)氣候行動(dòng)計(jì)劃”能否行得通，還有很大的不確定性。因?yàn)槊裰鼽h在國(guó)會(huì)里面已經(jīng)成為少數(shù)派，奧巴馬推行新法案的時(shí)候，會(huì)受到共和黨的制約。所以他在國(guó)會(huì)無法推動(dòng)清潔能源和應(yīng)對(duì)氣候變化的方案，不得不自己?jiǎn)胃桑�但前提是�?guó)會(huì)不去推翻他，或者是憲法法院不判他違憲。

　　個(gè)不確定性，是共和黨詬病奧巴馬的減排措施，對(duì)煤炭行業(yè)打擊很大。因?yàn)橐�求發(fā)電的碳排放不超過450克/千瓦時(shí)，只有天然氣可以做到，煤炭如果不輔以CCS技術(shù)，根本不可能做到。共和黨對(duì)此堅(jiān)決抵制，并聲稱“這純粹是胡鬧，我們不能看著總統(tǒng)胡來”，因?yàn)?ldquo;美國(guó)在清潔煤技術(shù)上也投了數(shù)千億美元，不能讓這些錢打水漂”。雖然美國(guó)的煤電完全可以被天然氣替代，因?yàn)槊绹?guó)現(xiàn)在包括頁(yè)巖氣在內(nèi)的天然氣開發(fā)量已經(jīng)到了6600億立方米，到2015年可以達(dá)到8000億立方米，問題是現(xiàn)有的8億噸產(chǎn)能的煤炭工業(yè)怎么辦？這是美國(guó)必須想清楚的問題。

　　第二個(gè)不確定性，是現(xiàn)有火電廠怎么淘汰？美國(guó)現(xiàn)有3.36億千瓦的煤電裝機(jī)，而且美國(guó)的煤炭行業(yè)牽涉到幾十萬人的就業(yè)，還牽扯到鐵路運(yùn)輸?shù)纫幌盗袉栴}。此外，還會(huì)受到產(chǎn)煤大州和煤炭發(fā)電大州的反對(duì)，比如賓夕法尼亞州煤電占比80%，如果大幅度淘汰煤電，會(huì)對(duì)該州的就業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入帶來很大的壓力。

　　但是提倡新能源革命、發(fā)展相關(guān)技術(shù)，有利于鞏固美國(guó)全球領(lǐng)先的地位，也有利于美國(guó)引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化的方向，因而是符合美國(guó)利益的，也有不少人支持該政策，所以?shī)W巴馬成功的可能性也是比較大的。從另一個(gè)角度考慮，奧巴馬作為政治家，對(duì)于能否成功，也應(yīng)該是做了很嚴(yán)格的估量。

　　對(duì)中國(guó)存三大影響

　　首先，中國(guó)的減排壓力陡增。美國(guó)一旦成為全球氣候變化領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)中國(guó)的壓力很大。從2000年尤其是2005年之后，中國(guó)的能源增長(zhǎng)很快，能源消費(fèi)量幾乎翻了一番，從2005年的20億噸標(biāo)準(zhǔn)煤到現(xiàn)在接近40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，發(fā)電裝機(jī)新數(shù)據(jù)已經(jīng)接近13億千瓦，2005年以來。新增容量在每年1億千瓦左右。從溫室氣體的排放來看，美國(guó)2005年以來削減了近10%，中國(guó)則翻了一番，幾乎占全球增量的60%～70%。
 

　　其次，從能源發(fā)展的角度來說，對(duì)中國(guó)是一個(gè)很大的沖擊，也提醒中國(guó)反思過去“以煤為主”是鐵律的能源戰(zhàn)略，重新考慮未來的能源戰(zhàn)略。如果全球下決心淘汰煤，或者制定標(biāo)準(zhǔn)要求煤電二氧化碳排放不超過450克、那對(duì)我們的煤炭行業(yè)、煤電行業(yè)可能是個(gè)巨大的沖擊。

　　另外，也提醒中國(guó)科學(xué)看待新能源和頁(yè)巖氣的發(fā)展。在新能源和頁(yè)巖氣問題上，我們一直猶豫不決，雖然發(fā)展得不錯(cuò)，但仍未把它們放在很重要的位置上�，F(xiàn)在美國(guó)開始把它放在很重要的位置上了，提出了2020年可再生能源發(fā)電的比例翻番，我們應(yīng)該怎么應(yīng)對(duì)？以風(fēng)電為例，去年美國(guó)的風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)和中國(guó)都是6000多萬千瓦，但是美國(guó)風(fēng)電發(fā)電量是1700多億千瓦時(shí)，平均利用小時(shí)接近2700小時(shí)，中國(guó)風(fēng)電發(fā)電量1000多億千瓦時(shí)，平均利用小時(shí)約1800小時(shí)。

　　中美戰(zhàn)略合作環(huán)境很重要

　　中美兩國(guó)新一屆政府上任伊始，就開始了新一輪的戰(zhàn)略對(duì)話。未來，中美兩國(guó)在能源戰(zhàn)略層面要做三件事情：

　　一是確保全球能源安全。中美雙方都有義務(wù)去保障全球能源安全，而不僅僅是保障中國(guó)或者美國(guó)的能源安全，因?yàn)閮蓢?guó)占了全球能源消費(fèi)量的40%。中美兩國(guó)如果不聯(lián)手去保障全球的能源安全，本國(guó)的能源安全也無法保障。

　　二是在技術(shù)發(fā)展方向上。因?yàn)閮蓚�(gè)大國(guó)都追求能源安全、能源獨(dú)立，這就要靠技術(shù)進(jìn)步。在全球化的背景下，技術(shù)不是一個(gè)國(guó)家獨(dú)享的，所以要考慮中美在技術(shù)方面的合作，不僅僅包括新能源技術(shù)，還包括頁(yè)巖氣技術(shù)、建筑能效技術(shù)、汽車能效技術(shù)等。

　　三是在應(yīng)對(duì)氣候變化方面。特別是在應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)方面如CCS領(lǐng)域，還要進(jìn)行深入合作。對(duì)我國(guó)而言，有個(gè)誤區(qū)需要糾正：與美國(guó)合作不僅要重視國(guó)家層面的合作，更要通過企業(yè)來實(shí)現(xiàn)合作，不能希望政府解決所有問題。因?yàn)槊绹?guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，技術(shù)大多被企業(yè)掌握，因此中美合作要共贏、要取得成效還是要推動(dòng)企業(yè)層面合作。

　　為保障合作順利進(jìn)行，中美雙方都要提供很好的環(huán)境，尤其是法律環(huán)境和輿論環(huán)境。在這方面，雙方都存在問題。在創(chuàng)新領(lǐng)域，美國(guó)還是處于冷戰(zhàn)的思維方式，特別是美國(guó)國(guó)會(huì)，只要中國(guó)公司去美國(guó)做較大投資，就會(huì)站出來反對(duì)。中國(guó)的問題就在于，外資企業(yè)發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)的環(huán)境是越來越困難，所以雙方可能都要傾聽企業(yè)的意見，去凈化環(huán)境、建立互信。互信是戰(zhàn)略層面的互信，因?yàn)橹忻纼蓢?guó)不可能或者很難發(fā)生正面沖突，因?yàn)橹忻腊l(fā)生正面沖突，對(duì)全球都是災(zāi)難，所以為了避免發(fā)生這樣的事情，就需要進(jìn)行交流，探討合作。這種合作應(yīng)該建立更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)紐帶，是以企業(yè)為基礎(chǔ)的合作，因此雙方都應(yīng)該心平氣和、著眼大局，為對(duì)方的企業(yè)提供寬松、公正、公平的環(huán)境。

　　大國(guó)氣度需全民學(xué)習(xí)

　　對(duì)中國(guó)來說，切忌忘乎所以，需要放平心態(tài)，冷靜看待自身的缺點(diǎn)和弱點(diǎn)，要明確我們還不具備和美國(guó)平起平坐的實(shí)力，因此在全球治理方面應(yīng)該多向美國(guó)學(xué)習(xí)，更多地從維護(hù)全球利益出發(fā)，而不是只談本國(guó)利益。

　　大國(guó)必須要關(guān)心大事，而不是雞毛蒜皮的事情，表態(tài)和行動(dòng)也要有權(quán)威。中國(guó)要明確的底線是，我們的能源安全是建立在全球能源安全基礎(chǔ)之上的，誰(shuí)對(duì)全球能源安全破壞就是對(duì)中國(guó)的侵犯，這是我們的核心利益。所以應(yīng)該提倡構(gòu)建全球能源安全體系，如果我們不是僅僅去牟取私利，那你就會(huì)有得到擁護(hù)。未來，中國(guó)在很多問題上，比如亞太自由貿(mào)易區(qū)的談判問題，構(gòu)建東北亞、東南亞能源安全體系問題，要積極出牌，積極參與，因?yàn)樽鳛榈诙�大�?jīng)濟(jì)體，是沒辦法躲過去的。

　　作為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)、能源大國(guó)，中國(guó)的大國(guó)氣度和優(yōu)雅風(fēng)范還需要修煉，要真正成為一個(gè)自信、有底氣又有實(shí)力的大國(guó)，還需要培養(yǎng)，需要學(xué)習(xí)，這是中國(guó)今后二三十年必須做的基本功課，不僅政治家們要學(xué)，而且全體國(guó)民都要學(xué)習(xí)大國(guó)公民的心態(tài)和素質(zhì)。

　　在這個(gè)過程中，中國(guó)需要好好學(xué)習(xí)和體會(huì)怎么去做世界領(lǐng)袖，如何處理雙邊多邊關(guān)系，大國(guó)小國(guó)關(guān)系等。對(duì)企業(yè)而言，也必須學(xué)習(xí)如何成為國(guó)際化的企業(yè)，我反對(duì)用“走出去”這個(gè)詞，因?yàn)閲?guó)際化不是簡(jiǎn)單地走出去，而是要用國(guó)際化的思維、策略、語(yǔ)言、團(tuán)隊(duì)以及經(jīng)營(yíng)方式，在國(guó)際的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，按市場(chǎng)規(guī)律來做事。國(guó)際市場(chǎng)的一個(gè)重要規(guī)則是，企業(yè)雙方滿意才能實(shí)現(xiàn)共贏，而不是說簡(jiǎn)單地讓政府簽訂協(xié)議，企業(yè)來執(zhí)行。國(guó)際化的企業(yè)關(guān)鍵的就是不能讓別人抱著，政府也盡量不要把企業(yè)抱著，而是給企業(yè)一個(gè)寬松的環(huán)境。