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　　面對船舶市場的訂單不足、產(chǎn)值大幅縮水、船舶市場需求持續(xù)下滑等問題，國務(wù)院8月4日發(fā)布了《船舶工業(yè)加快調(diào)整促進轉(zhuǎn)型升級實施方案(2013~2015)》(下稱“轉(zhuǎn)型方案”)，希望該行業(yè)能盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，適應(yīng)國際船舶技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展的新趨勢，穩(wěn)定市場份額。

　　金融危機后，我國船舶企業(yè)一直處于低位徘徊狀態(tài)，截至2013年上半年，這一格局也未曾改變。前6月，我國累計的造船完工量為2060萬載重噸，同比下滑36%，手持訂單量也同比降低了13.4%至1.0898億載重噸。目前，國內(nèi)的80家重點監(jiān)測企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1719億元，同比驟降16.6%，主營收入下滑18.5%至1203億元。而船舶修理業(yè)、配套業(yè)的出口產(chǎn)值也同比分別下滑了21%和23.2%，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇、產(chǎn)業(yè)利用率下降且造船資金普遍緊張。

　　轉(zhuǎn)型方案中指出，(國內(nèi)船舶行業(yè))要發(fā)展技術(shù)含量高的綠色環(huán)保船舶、專用特種船舶及海工裝備;企業(yè)也需增強產(chǎn)品國際競爭力，穩(wěn)定國際市場份額。而就產(chǎn)業(yè)布局方面，新方案中也提出，國內(nèi)要建成環(huán)渤海灣、長江口、珠江口三大造船和海工裝備基地;大型的造船基礎(chǔ)設(shè)施需整合，一批中小企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　轉(zhuǎn)型方案中還提到了政府的六大支持政策，包括鼓勵老舊運輸船舶提前報廢更新;支持行政執(zhí)法、公務(wù)船舶建造和漁船更新改造;加大信貸融資支持和創(chuàng)新金融支持政策等。如在金融支持方面，新方案提出，(政府)要鼓勵金融機構(gòu)做好對在國內(nèi)訂造船舶(且船用柴油機、曲軸在國內(nèi)采購)的船東融資服務(wù)，加大對船企的兼并重組、海外并購等信貸融資支持。另外，(金融機構(gòu)也要)研究開展骨干船企的貸款證券化業(yè)務(wù)，引導(dǎo)和支持骨干船企發(fā)行企業(yè)債券等，并利用出口信用保險支持船舶出口，鼓勵有條件的地方開展船舶融資租賃試點。