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中國是個農(nóng)業(yè)大國，黨的十八提出2020年全面建成小康 社會，這離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快經(jīng)濟建設(shè)，提高經(jīng)濟效益�，F(xiàn) 就農(nóng)機的作用與發(fā)展發(fā)表一下個人見解。

1.       農(nóng)機的作用

農(nóng)機的使用使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式產(chǎn)生了根本變革，大幅度提高 了勞動生產(chǎn)率，大量的勞動力被解放出來，大大推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化的進程。農(nóng)機不但在農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活中有很 大作用，而且在國家現(xiàn)代化建設(shè)中的位置也不容低估，概括起來 有如下作用：

1.1提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。截至2012年，我國農(nóng)業(yè)勞動 生產(chǎn)率僅是世界水平的十幾分之一。由于我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率 低，更多的農(nóng)民還無法脫離農(nóng)業(yè)。所以，要實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn) 移，首先要提高農(nóng)機化水平，更多的使用農(nóng)機。因為使用先進的 農(nóng)機可以提高作業(yè)質(zhì)量，節(jié)省人力資源，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效 率。農(nóng)機還突破了人力畜力所不能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的限 制，提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，為農(nóng)場大規(guī)模生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提 高，形成專業(yè)化、商品化生產(chǎn)提供了可能。

1.2增加農(nóng)民收入。通過農(nóng)機應(yīng)用化肥深施、農(nóng)作物機收 等技術(shù)，提高土地產(chǎn)出率，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。在農(nóng)機發(fā)展的同 時，需要更多從事農(nóng)機服務(wù)的人員，農(nóng)機服務(wù)已成為農(nóng)民增收致 富，發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的重要途徑。

1.3保護環(huán)境。低排放、低噪音、低震動的農(nóng)用動力，農(nóng)村 新能源和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟等農(nóng)機的開發(fā)利用，有利于環(huán)境保護。 聯(lián)合收割機做到了秸稈粉碎還田，解決了因秸稈焚燒造成環(huán)境 污染的問題，并可以增加土壤有機質(zhì)含量。新型農(nóng)機，還可以打 破犁底層，增強土壤的通透性，有效改善土壤的團粒結(jié)構(gòu)，促進 地下水位上移，提高土壤的能力。

1.4對農(nóng)民的促進作用。首先隨著農(nóng)機的發(fā)展，從播種到 收割全程實行農(nóng)機服務(wù)后，徹底解決了農(nóng)民工農(nóng)忙返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的 后顧之憂，節(jié)約了路費支出，促進農(nóng)民外出就業(yè)。二是促進農(nóng)民 身份的轉(zhuǎn)化進程，使我國人口城鎮(zhèn)化程度加快。三是促進農(nóng)民 綜合素質(zhì)的提局。

2.農(nóng)機的發(fā)展

2.1中國近期仍以發(fā)展中小型農(nóng)機為主，重點發(fā)展的項目 是經(jīng)濟效益高、能提高抗災(zāi)能力、保證增產(chǎn)增收的農(nóng)機品種，如 排灌、植物保護和施肥等機械。但是在發(fā)展農(nóng)機方面仍存在不 少問題，我以為應(yīng)從以下幾個方面來促進農(nóng)機的發(fā)展。

2.2完善農(nóng)機購置補貼政策。自2004年購機補貼政策實 施以來，中央財政連年大幅度增加補貼資金，8年翻了近10番， 2012年補貼資金更是增加到150億元，補貼機具種類和實施范 圍進一步擴大。為了進一步促進農(nóng)機的發(fā)展，農(nóng)機購置補貼總 的來說要遵循公正、公開和農(nóng)民直接受益的原則。主要從以下 幾個方面來完善農(nóng)機購置補貼政策：

(1)進一步擴大農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模。

(2)在擴大財政補貼資金的同時，需要運用各種市場化運 作方式，擴大其他補貼支持渠道來完善補貼機制，通過廣泛吸納 社會資金，帶動多渠道多方面的資金投入，使農(nóng)機購置補貼滿足 不同補貼對象的需求。

(3)農(nóng)機購置補貼資金必須專款專用，不得截留、挪用、擠 占，各級農(nóng)機部門應(yīng)把補貼資金交由專人負責(zé)，并加強對資金使 用情況的檢查和管理。

(4)擴大全國補貼機具的種類，同時結(jié)合各地實際，用好國 家補貼政策，切實選出適合本地區(qū)有特色的機具采用中央補貼 資金進行補貼，以滿足當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

2.3建立農(nóng)機服務(wù)體系。建立以縣級為中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為站 點的農(nóng)機綜合服務(wù)體系，為農(nóng)機事業(yè)的新技術(shù)、新信息、新政策 以及安全方面提供有效的宣傳服務(wù)，為農(nóng)機的維修提供規(guī) 范的服務(wù)。以此為契機培養(yǎng)一批懂技術(shù)、有知識的農(nóng)村技術(shù)能 人和農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人才，造就一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。農(nóng)機社會化 服務(wù)組織要適應(yīng)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化的要求，立足 農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民。通過發(fā)展和完善農(nóng)機服務(wù)的社會 化、市場化、產(chǎn)業(yè)化，提高機械化程度和農(nóng)機化的經(jīng)濟效益和社 會效益。

2.4推廣農(nóng)機服務(wù)范圍。在農(nóng)機比較少的地區(qū)，正是今后 發(fā)展的潛力所在。從單一作物農(nóng)機推廣到多種作物農(nóng)機；從平 坦地域向山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，同時希望國家多研制適合山區(qū)作業(yè)的 農(nóng)機；要改單項技術(shù)推廣為綜合配套技術(shù)推廣；鑒于不適宜家家 戶戶買農(nóng)機的實際，還要從發(fā)展農(nóng)機大戶向發(fā)展農(nóng)機社會化服 務(wù)組織延伸，促進農(nóng)機服務(wù)社會化推廣。

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