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新一輪改革已經(jīng)從自上而下，轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)?shù)刈晕彝苿�，從以往中央主�?dǎo)，演化為上下協(xié)同。對于地方省份而言，改革帶來直接的“紅利”就是，試點地區(qū)通過改革降低輸配電價。“降低本地工商業(yè)用戶電費支出，穩(wěn)定本地經(jīng)濟。說到底，地方政府希望分享電改紅利，用低電價為本地高耗能產(chǎn)業(yè)服務(wù)。”有關(guān)專家表示。不過，這個過程必將是循序漸進的。電改前期還需度過一個基礎(chǔ)建設(shè)和試水的階段。
可喜的是，越來越多省份加入電改行列，利用自身的優(yōu)勢和特點嘗試摸索我國未來電改模式。以輸配電價改革試點為例，國內(nèi)已有安徽、湖北、寧夏、云南等多個省市區(qū)開展試點。改革試點的核心約束電網(wǎng)成本，為發(fā)電、售電實現(xiàn)市場化試水。
  鶴壁市華維測控技術(shù)工程有限公司，位于鶴壁市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，是鶴煤集團科技處下屬的科技型實體企業(yè)，主要承擔(dān)鶴煤集團煤礦、選煤設(shè)備、煤倉、料倉、破拱、空氣炮及自動化系統(tǒng)的研制、改造、設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售。技術(shù)力量雄厚，機加工藝完善，產(chǎn)品檢驗及使用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，質(zhì)量管理嚴(yán)格遵循國際ISO:9000認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，實施產(chǎn)品“三檢”制度，即用戶使用驗收制度，產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度，售后信息反饋制度。傾心打造穩(wěn)定、可靠、具性價比的工礦自動化產(chǎn)品。
與不久前內(nèi)蒙古電改一樣，貴州也具有較早嘗試跨省交易的經(jīng)驗。電力行業(yè)專家表示，貴州省等多個西部省市承擔(dān)著“西電東送”的任務(wù)，長期向廣東省等東部省市送電�？缡〗灰资请姼牡闹匾�環(huán)節(jié)，貴州的跨省交易模式對全國范圍的電改有示范意義。
從本次貴州電改來看，其推動主體是當(dāng)?shù)卣�府。對此，專家分析，地方政府為了吸引�?dāng)?shù)卮笥脩魜泶送顿Y，增加稅收，所以一直致力于為大用戶降低生產(chǎn)成本。一定程度上，電改有望降低電價，這一趨勢為地方政府推動電改增加了動力。
  公司擁有一支專業(yè)的工程技術(shù)隊伍，在產(chǎn)品研發(fā)方面，采用CAD繪圖、三維造型、模擬仿真等前沿技術(shù)手段，不斷追求智慧的無限提升，實現(xiàn)電器科技與生產(chǎn)工藝的完美結(jié)合，在工礦自動化設(shè)備領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，引領(lǐng)市場，成就經(jīng)典。全自動CO2氣體保護焊接、程控氬弧焊、數(shù)控模數(shù)加工、精密壓力鑄造、智能靜電噴涂等技術(shù)的應(yīng)用，有效地保障了產(chǎn)品性能。先進的自動化生產(chǎn)設(shè)備，精湛的生產(chǎn)工藝，優(yōu)良的制作技術(shù)，使得產(chǎn)品盡顯一流品質(zhì)。

與內(nèi)蒙古一樣，貴州已于6年前開始推行大用戶直購電，這是未來電改必須完成的工作。一名行業(yè)分析師表示：“未來可能采用獨立區(qū)域交易平臺和大用戶直購模式，才能進一步實現(xiàn)售電端的市場化即售電側(cè)改革，或?qū)⒗�低整體性購電成本。”“地方驅(qū)動”釋放“電改紅利”
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國家發(fā)改委相關(guān)人士稱，去年11月以來，政府定價范圍大幅縮減，放開了56項商品和服務(wù)價格，包括輸配電價改革等多個重點領(lǐng)域市場化價格。由此看來，理順電價是當(dāng)前電改的重要內(nèi)容。
售電側(cè)改革引人關(guān)注


一位電力主管部門負(fù)責(zé)人向濟南日報記者透露，目前我國是銷售電價交叉補貼嚴(yán)重的國家，居民電價偏低，工業(yè)商業(yè)電價偏高。面對交叉補貼這個歷史遺留問題，調(diào)節(jié)交叉補貼是未來電改必經(jīng)之路，貴州的做法具有借鑒意義。貴州方案提出，過渡期間，由電網(wǎng)企業(yè)申報現(xiàn)有各類用戶電價間交叉補貼數(shù)額，通過輸配電價回收。業(yè)內(nèi)人士表示，這是一種以“以明補代替暗補”的循序漸進的方式，終逐步取消交叉補貼。
對此，電力行業(yè)專家表示：“電價改革下一步要做的主要是在各省、電網(wǎng)公司建立獨立的輸配電價格機制，這是‘管住中間’(管住輸配電環(huán)節(jié))重要的事，其次是加緊測算交叉補貼，再次按照‘9號文’要求‘放開兩頭’逐步走向市場。”
隨著貴州《進一步深化電力體制改革工作方案》的出臺，貴州省作為省級主體也加入電改行列。該方案提出，推進電價改革、完善市場化交易機制、促成發(fā)電側(cè)和售電側(cè)改革、開放電網(wǎng)公平接入等多項任務(wù)。對于如何推進電價改革，文中提道，先是單獨核定輸配電價，并逐步過渡到按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則。同時，分步實現(xiàn)發(fā)售電價格由市場形成，放開競爭性環(huán)節(jié)電力價格，把輸配電價與發(fā)售電價在形成機制上分開。上網(wǎng)電價由用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商、市場競價等方式自主確定。
完善市場化交易機制是售電側(cè)的重要環(huán)節(jié)。值得一提的是，貴州的電改方案提到，要建立獨立的電力交易機構(gòu)。電網(wǎng)的運行模式是按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費，原來由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的交易業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開，交由交易機構(gòu)相對獨立運行為電力市場交易機構(gòu)完成。電力交易機構(gòu)的職責(zé)包括什么?文件中提出，該機構(gòu)主要負(fù)責(zé)市場交易平臺運營和管理，負(fù)責(zé)市場交易組織，提供結(jié)算依據(jù)和服務(wù)，匯總用戶與發(fā)電企業(yè)自主簽訂的雙邊合同，負(fù)責(zé)市場主體的注冊和相應(yīng)管理，披露和發(fā)布市場信息等。
原標(biāo)題:電力改革思路探索中“隱現(xiàn)”
理順電價是關(guān)鍵