全國人大常委會法工委行政法室副主任童衛(wèi)東介紹,此次修訂的大氣污染防治法有四大進(jìn)步,一是提出以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),加強(qiáng)對地方政府的監(jiān)督,明確國務(wù)院環(huán)保主管部門可以對省級政府進(jìn)行考核;二是大氣治理目前很多手段是末端治理,此次修法加強(qiáng)了源頭治理。從產(chǎn)業(yè)政策制定、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,燃煤質(zhì)量提高,機(jī)動車污染治理等方面體現(xiàn)了源頭治理。
三是解決突出問題。增加了對重點(diǎn)區(qū)域和燃煤、工業(yè)、機(jī)動車、揚(yáng)塵等重點(diǎn)領(lǐng)域開展多污染物協(xié)同治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的專門規(guī)定;四是加大了處罰的力度。新修改的法律取消了現(xiàn)行法律中對造成大氣污染事故企業(yè)事業(yè)單位罰款“高不超過50萬元”的封頂限額,同時(shí)增加了“按日計(jì)罰”的規(guī)定。
鶴壁市華維測控技術(shù)工程有限公司,位于鶴壁市高新技術(shù)開發(fā)區(qū),是鶴煤集團(tuán)科技處下屬的科技型實(shí)體企業(yè),主要承擔(dān)鶴煤集團(tuán)
煤礦、
選煤設(shè)備、
煤倉、
料倉、
破拱、
空氣炮及自動化系統(tǒng)的研制、改造、設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售。技術(shù)力量雄厚,機(jī)加工藝完善,產(chǎn)品檢驗(yàn)及使用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,質(zhì)量管理嚴(yán)格遵循國際ISO:9000認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施產(chǎn)品“三檢”制度,即用戶使用驗(yàn)收制度,產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度,售后信息反饋制度。傾心打造穩(wěn)定、可靠、具性價(jià)比的工礦自動化產(chǎn)品。
新法四大亮點(diǎn) 公司擁有一支專業(yè)的工程技術(shù)隊(duì)伍,在產(chǎn)品研發(fā)方面,采用CAD繪圖、三維造型、模擬仿真等前沿技術(shù)手段,不斷追求智慧的無限提升,實(shí)現(xiàn)電器科技與生產(chǎn)工藝的完美結(jié)合,在工礦自動化設(shè)備領(lǐng)域不斷創(chuàng)新,引領(lǐng)市場,成就經(jīng)典。全自動CO2氣體保護(hù)焊接、程控氬弧焊、數(shù)控模數(shù)加工、精密壓力鑄造、智能靜電噴涂等技術(shù)的應(yīng)用,有效地保障了產(chǎn)品性能。先進(jìn)的自動化生產(chǎn)設(shè)備,精湛的生產(chǎn)工藝,優(yōu)良的制作技術(shù),使得產(chǎn)品盡顯一流品質(zhì)。
國泰君安分析師認(rèn)為,此次修訂主要變化可以總結(jié)為,強(qiáng)化了環(huán)保部門權(quán)利責(zé)任,對癥下藥源頭治理,加強(qiáng)處罰力度,加大信息公開、全民環(huán)保。
光大證券研究員表示,從燃煤污染治理的進(jìn)程角度來看,“十二五”至今,作為煤炭主消費(fèi)陣地的火電廠其燃煤機(jī)組經(jīng)過脫硫、脫硝和除塵,陸續(xù)達(dá)到既定排放標(biāo)準(zhǔn),火電治污暫告一段落。下一步,工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔利用將成為治污的“新陣地”。
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在煤炭清潔利用方面,新法明確提出,提高燃煤洗選比例,國家采取有利于煤炭清潔利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,鼓勵和支持潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和推廣等。
兩大行業(yè)成治理重點(diǎn)針對我國大氣污染的重要來源,修訂后的大氣污染防治法將燃煤污染和機(jī)動車污染控制作為兩大治理重點(diǎn),并將揮發(fā)性有機(jī)物新納入治理范圍。
有環(huán)境專家向中國證券報(bào)記者表示,新法理順了大氣環(huán)境質(zhì)量和污物排放總量的關(guān)系,相較此前有許多改進(jìn),不過具體實(shí)施效果還要看下一步政策落地的情況。
大氣污染防治法制定于1987年,并于1995年、2000年先后做過兩次修改,第三次修訂工作于2006年啟動。修訂草案經(jīng)一審至三審,從修訂前的七章66條,擴(kuò)展到現(xiàn)在的八章129條。
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此外,新法中提及國家逐步推行重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易,國家“依照法律規(guī)定”建立排污許可證制度,意味著排污許可制度走上快車道。