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“讓大量已建成的火電廠停止發(fā)電是不現(xiàn)實的。”他說。
周鳳起則認為：“現(xiàn)有火電利用率還沒有發(fā)揮出來，而且調(diào)度體制是按照每個電廠來分配運營小時數(shù)，也就是說如果要保證風電、太陽能發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)，首先要保證消納，火電就要變成調(diào)度電源，那么經(jīng)濟補償誰來做?其實還是體制內(nèi)的博弈。”
  鶴壁市華維測控技術工程有限公司，位于鶴壁市高新技術開發(fā)區(qū)，是鶴煤集團科技處下屬的科技型實體企業(yè)，主要承擔鶴煤集團煤礦、選煤設備、煤倉、料倉、破拱、空氣炮及自動化系統(tǒng)的研制、改造、設計、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售。技術力量雄厚，機加工藝完善，產(chǎn)品檢驗及使用環(huán)境標準規(guī)范，質(zhì)量管理嚴格遵循國際ISO:9000認證標準，實施產(chǎn)品“三檢”制度，即用戶使用驗收制度，產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度，售后信息反饋制度。傾心打造穩(wěn)定、可靠、具性價比的工礦自動化產(chǎn)品。
根據(jù)中電《2015年上半年全國電力供需形勢分析預測報告》，2015年上半年全社會用電量同比僅增長1.3%，其中火電發(fā)電量連續(xù)12個月同比下降、設備利用小時同比降幅持續(xù)擴大。這份報告還預測下半年全國火電設備利用小時將跌破4500小時，創(chuàng)歷史新低。
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  公司擁有一支專業(yè)的工程技術隊伍，在產(chǎn)品研發(fā)方面，采用CAD繪圖、三維造型、模擬仿真等前沿技術手段，不斷追求智慧的無限提升，實現(xiàn)電器科技與生產(chǎn)工藝的完美結合，在工礦自動化設備領域不斷創(chuàng)新，引領市場，成就經(jīng)典。全自動CO2氣體保護焊接、程控氬弧焊、數(shù)控模數(shù)加工、精密壓力鑄造、智能靜電噴涂等技術的應用，有效地保障了產(chǎn)品性能。先進的自動化生產(chǎn)設備，精湛的生產(chǎn)工藝，優(yōu)良的制作技術，使得產(chǎn)品盡顯一流品質(zhì)。
國家電網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計研究所所長助理兼新能源發(fā)展研究室主任謝國輝對 《瞭望東方周刊》表示：“2015年出現(xiàn)較嚴重的棄風、棄光是多種因素相互疊加的綜合反映。2015年上半年用電需求持續(xù)下滑，而與2014年相比，2015年來風偏大。”
廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強[微博]對本刊記者說，火電設備利用小時高曾達到6000多小時，一般情況下是5000多小時。
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通常提到西北、華北、東北的風電、光伏困局原因，是電力外輸通道問題，但上述“三北”地區(qū)的能源結構性矛盾首先使其難以有效消納風電、光伏電能。
例如，東北地區(qū)棄風主要原因是當?shù)仉娫囱b機嚴重富余，總裝機容量約是大用電負荷的2.7倍，且70%以上是燃煤火電機組;用電需求負增長，上半年東北全社會用電量同比下降2%;來風情況較好而因技術改造、東北外送華北風電減少。
另一個實現(xiàn)規(guī)模發(fā)電的新能源種類光伏發(fā)電也同樣不容樂觀：2015年上半年全國累計光伏發(fā)電量190億千瓦時，棄光電量約18億千瓦時。
從直接因素看，2014年12月31日，國家發(fā)改委曾下發(fā)《關于適當調(diào)整陸上風電標桿上網(wǎng)電價的通知》上調(diào)風電上網(wǎng)電價，此后各大風電企業(yè)均加快了風電場的投資建設步伐。
“西北地區(qū)主要原因是風電并網(wǎng)容量快速增長，上半年風電新增308萬千瓦、全部電源裝機增速超過用電需求增速14個百分點。”謝國輝說。
遠景能源是中國排名前三的風機供應商。該公司公關總監(jiān)孫捷對《瞭望東方周刊》表示，棄風是近幾年的頑疾，雖然國家特高壓電網(wǎng)一直在建設，但是雷聲大雨點小，即使完成后估計資源也會很快就被占光，“因為電網(wǎng)的建設永遠滯后于電源”。

謝國輝解釋說，從上半年全國棄風分布看，幾乎全部集中在“三北”地區(qū)，其中東北和西部消納狀況下滑，華北有所改善。用電需求持續(xù)下滑、來風偏大、電源結構矛盾突出是東北和西北棄風的主要原因。
根據(jù)國家能源局數(shù)據(jù)，2015年上半年全國風電上網(wǎng)電量雖然同比增長20.7%，但棄風電量也同比上升6.8%，平均棄風電率已高達15.2%，造成經(jīng)濟損失接近87億元，創(chuàng)3年來同期新高。而一季度棄風率18.6%為歷史嚴重數(shù)字。
解決棄光、棄電問題大挑戰(zhàn)是風電、光伏發(fā)電與其他電源、電網(wǎng)之間的同步規(guī)劃、同步建設投產(chǎn)的機制嚴重脫節(jié)，新能源發(fā)展與整個電力系統(tǒng)發(fā)展不協(xié)調(diào)
曾任國家發(fā)改委能源研究所所長、中國能源學會副會長的周鳳起告訴本刊記者，棄風、棄電的本質(zhì)仍是體制、機制的問題。