日前,山西省省政府制定并印發(fā)了《山西省煤礦安全隱患調(diào)查處理辦法》,自2020年6月1日起施行。其目的是加強全省煤礦安全生產(chǎn)工作,推動關(guān)口前移、超前防范,真正把風(fēng)險管控挺在隱患之前,把隱患治理挺在事故之前,嚴(yán)格煤礦安全隱患責(zé)任追究,堅決防范和遏制煤礦事故。
《辦法》對全省的煤礦安全隱患調(diào)查處理作出了規(guī)范,設(shè)定了啟動調(diào)查的六種情形(即拒不執(zhí)行停產(chǎn)停建指令的,拒不整改或者整改不力的,年度內(nèi)同一類型問題重復(fù)出現(xiàn)的,一次檢查發(fā)現(xiàn)3條以上的,蓄意隱瞞、造假逃避監(jiān)管的,省、市、縣(市、區(qū))人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查的)。
《辦法》指出,對檢查中發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患,且屬于這六種情形之一的,將按照“誰查處、誰報告、誰調(diào)查”的原則,由檢查單位的同級人民政府授權(quán)煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)或其他有關(guān)部門參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》組織調(diào)查。
因煤礦辦礦主體和煤礦管理不到位,被檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患且有啟動調(diào)查情形的,煤礦安全隱患調(diào)查組依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)提出處理意見,由具有管理權(quán)限的機關(guān)或者單位依法依紀(jì)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
煤礦辦礦主體和煤礦自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,按照分級監(jiān)管權(quán)限報告的,將不再啟動調(diào)查處理程序。由煤礦按照責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”要求進(jìn)行整改。