為加強煤礦安全生產工作,推動關口前移、超前防范,真正把風險管控挺在隱患之前,把隱患治理挺在事故之前,嚴格煤礦安全隱患責任追究,堅決防范和遏制煤礦事故。日前,山西省人民政府制定并印發(fā)了《山西省煤礦安全隱患調查處理辦法》。
《辦法》對山西省的煤礦安全隱患調查處理作出了規(guī)范,設定了啟動調查的六種情形,即:拒不執(zhí)行停產停建指令的,拒不整改或者整改不力的,年度內同一類型問題重復出現(xiàn)的,一次檢查發(fā)現(xiàn)3條以上的,蓄意隱瞞、造假逃避監(jiān)管的,省、市、縣(市、區(qū))人民政府認為應當組織調查的!掇k法》共九條,自2020年6月1日起施行。
《辦法》指出,對檢查中發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患,且屬于這六種情形之一的,將按照“誰查處、誰報告、誰調查”的原則,由檢查單位的同級人民政府授權煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構或其他有關部門參照《生產安全事故報告和調查處理條例》組織調查。因煤礦辦礦主體和煤礦管理不到位,被檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患且有啟動調查情形的,煤礦安全隱患調查組依據(jù)相關法律法規(guī)提出處理意見,由具有管理權限的機關或者單位依法依紀對相關責任人進行責任追究。煤礦辦礦主體和煤礦自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,按照分級監(jiān)管權限報告的,將不再啟動調查處理程序。由煤礦按照責任、措施、資金、時限和預案“五落實”要求進行整改。
《辦法》還規(guī)定了煤礦安全隱患組織調查的原則,明確了責任追究的依據(jù),界定了煤礦辦礦主體的定義,把山西省煤礦安全工作實踐中一些行之有效的經驗和做法進行了固化。對于有效防范和堅決遏制煤礦事故發(fā)生,確保煤礦安全生產,有著重要的意義。