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　　新冠肺炎疫情下，2020年春季復(fù)工的腳步，正在防疫大節(jié)奏里，穩(wěn)步推進(jìn)。在已有發(fā)電、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)表示庫(kù)存不足的情況下，煤炭行業(yè)如何復(fù)工，成為多方關(guān)注焦點(diǎn)。

　　近日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者與山西、內(nèi)蒙古多家煤炭企業(yè)聯(lián)系發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貜?fù)工率正在穩(wěn)步提高。其中，截至2月16日，作為全國(guó)煤炭產(chǎn)量大的地級(jí)市，鄂爾多斯市累計(jì)復(fù)產(chǎn)煤礦85座，涉及總產(chǎn)能4.28億噸，占其年產(chǎn)能的大半。

　　不過(guò)，也有不少煤礦表示其員工到崗仍在推進(jìn)中。國(guó)家能源局號(hào)召企業(yè)，應(yīng)研究通過(guò)單位包車(chē)等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式組織職工返崗。

　　2月10日，隨著各地企業(yè)陸續(xù)復(fù)工。有關(guān)部門(mén)在強(qiáng)調(diào)重要民生領(lǐng)域要立即復(fù)工復(fù)產(chǎn)之后。也要求企業(yè)應(yīng)配備消毒液、體溫槍等物資，為職工配發(fā)口罩等防護(hù)用品。

　　企業(yè)員工600人左右，7成復(fù)工，鄂爾多斯一家煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，儲(chǔ)備的口罩“撐一兩個(gè)月沒(méi)問(wèn)題”。但鄂爾多斯能源局表示，防控物資不足仍是生產(chǎn)保供過(guò)程中的難題。

　　能源行業(yè)之外，其他行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)同樣受此困擾，有企業(yè)表示，防疫物資價(jià)高、貨緊，保障不了大批量員工連續(xù)開(kāi)工。

　　記者注意到，一些地方政府已出臺(tái)了相關(guān)政策，例如浙江省將保障疫情防控期間重要物資供給，支持疫情防控重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，同時(shí)，推進(jìn)企業(yè)降本減負(fù)，保障企業(yè)用工，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系等。

　　晉蒙能源行業(yè)則是保障城鄉(xiāng)運(yùn)行的必需，以煤炭為例，已有發(fā)電、鋼鐵等行業(yè)的企業(yè)庫(kù)存不足。山西省和內(nèi)蒙古等地的部分煤礦相繼復(fù)工保障供給。

　　煤炭企業(yè)領(lǐng)跑復(fù)產(chǎn)

　　據(jù)新華社2月7日?qǐng)?bào)道，1月25日，湖北華電襄陽(yáng)電廠、湖北華電西塞山電廠等電力企業(yè)致電山西潞安集團(tuán)，請(qǐng)求加大電煤發(fā)運(yùn)量。此前，武鋼、鄂鋼等鋼鐵企業(yè)向山西焦煤集團(tuán)求援。消息稱，在春節(jié)期間煤炭企業(yè)停產(chǎn)，山西959座煤礦中，正常生產(chǎn)的僅56座。

　　2月5日，國(guó)家能源局煤炭司發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn) 保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)的函》提出，自2月3日起煤礦可正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不得強(qiáng)制要求煤炭開(kāi)采行業(yè)延期復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要協(xié)調(diào)休假職工從外地返礦，煤礦使用外地職工較多的省(區(qū)、市)和異地辦礦較多、返崗人員任務(wù)較重的企業(yè)要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)對(duì)接，研究通過(guò)單位包車(chē)等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式組織職工返崗等。

　　2月10日，大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“同煤集團(tuán)”)下屬的一家煤炭運(yùn)銷(xiāo)公司復(fù)工，公司出臺(tái)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃和疫情預(yù)防措施，原則上是班子成員和各部室的部長(zhǎng)到崗，其他人通過(guò)微信、電話等線上辦公，盡量減少人員上班聚集。

　　“現(xiàn)在業(yè)務(wù)量較小�！痹摴�司一名負(fù)責(zé)人表示，主要依靠鐵路專(zhuān)用線為電廠運(yùn)煤，目前運(yùn)輸一線也有人員在崗，但受疫情影響，現(xiàn)在電廠的需求不大，各地企業(yè)才陸續(xù)復(fù)工不久，需求還沒(méi)有上來(lái)，煤礦產(chǎn)量也下降了，“煤礦企業(yè)也不是全員上班”。

　　同煤集團(tuán)是全國(guó)億噸級(jí)動(dòng)力煤生產(chǎn)企業(yè)之一，其2月6日發(fā)布的公告稱，第二批煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間定于2月10日，生產(chǎn)輔助人員盡量減少返崗，原則上不超過(guò)二分之一，地面機(jī)關(guān)和生活輔助人員，實(shí)行三分之一輪流上崗;對(duì)于地面生產(chǎn)單位，原則上上崗人員不超過(guò)二分之一，同時(shí)地面單位機(jī)關(guān)、生活輔助人員實(shí)行三分之一輪流上崗。

　　同煤集團(tuán)的一家煤礦公司調(diào)度主任稱，現(xiàn)有三座煤礦復(fù)工，受疫情影響，各地限制人員流動(dòng)，很多人員過(guò)不來(lái)，大約只有30%-40%的工人復(fù)工。在同煤集團(tuán)2月10日發(fā)布的公告中，要求居住在湖北、廣東、浙江、河南等重要疫區(qū)的員工暫時(shí)不得返企復(fù)工，具體返崗時(shí)間將依據(jù)疫情另行通知。

　　對(duì)于被要求在春節(jié)期間保供的企業(yè)來(lái)說(shuō)，留守的人員較多，復(fù)工壓力小。王輝(化名)是山西一家年產(chǎn)能540萬(wàn)噸的煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人，企業(yè)總共3000人左右，有兩座煤礦，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的人都在崗。

　　“春節(jié)期間放假三天，對(duì)回家的人員做了統(tǒng)計(jì)，留下的人就保供繼續(xù)生產(chǎn)�！蓖踺x說(shuō)，后來(lái)疫情發(fā)展起來(lái)，就電話聯(lián)系出去的人，問(wèn)他們什么時(shí)候回來(lái)，現(xiàn)在體溫怎么樣，去了哪些地方。只要回來(lái)的人就隔離，一開(kāi)始是居家隔離，后來(lái)公司把培訓(xùn)樓設(shè)成隔離點(diǎn)，進(jìn)出人員登記，發(fā)放口罩。他同樣認(rèn)為，對(duì)于其他企業(yè)，復(fù)工的難度在于員工返崗道路受阻，尤其是需要跨省的。

　　鄂爾多斯市一家山東國(guó)資背景的煤礦工作人員則表示，由于工人主要來(lái)自山東，現(xiàn)在還未復(fù)工。鄂爾多斯市能源局局長(zhǎng)鄔建勛告訴記者，鄂爾多斯外省國(guó)企比較多，他們有當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)工人、施工隊(duì)伍，有一些春節(jié)返鄉(xiāng)的，如果當(dāng)?shù)夭皇且邊^(qū)，企業(yè)為保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)，按照整體防疫要求，需組織員工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗，“有個(gè)別回來(lái)的”。

　　鄔建勛表示，鄂爾多斯市是重點(diǎn)保供的地級(jí)市。2月8日，鄂爾多斯市新冠肺炎疫情防控指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾介紹稱，包頭市人民政府近期發(fā)函商請(qǐng)鄂爾多斯市予以協(xié)調(diào)解決供暖企業(yè)燃煤?jiǎn)栴}。鄂爾多斯決定由部分煤礦點(diǎn)對(duì)點(diǎn)定向?yàn)榘�頭市供煤，且運(yùn)煤車(chē)輛必須登記在冊(cè)持證通行。

　　鄂爾多斯市另一家煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人張建(化名)稱，企業(yè)目前大約有70%的工人復(fù)工，外面招的工人并不多，大多是本地人。張建所在的企業(yè)有三座煤礦，共有員工600人左右，年產(chǎn)能可超千萬(wàn)。張建說(shuō)，現(xiàn)在鄂爾多斯周邊城市的員工，由于交通受阻，還無(wú)法返崗，具體時(shí)間也不能確定，“只能時(shí)刻準(zhǔn)備好”。由于企業(yè)儲(chǔ)備有口罩，目前并不短缺，“撐一兩個(gè)月沒(méi)問(wèn)題”。

　　鄔建勛表示，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)主要看其防疫情況如何，煤礦工人在不在當(dāng)?shù)�，留守情況怎樣，其次是安全生產(chǎn)條件是否符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，近每天都有企業(yè)陸續(xù)復(fù)工，2019年全市的產(chǎn)能為6.8億噸。

　　鄂爾多斯市能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2月16日，全市累計(jì)生產(chǎn)煤礦85座，總產(chǎn)能4.28億噸，截至去年上半年，鄂爾多斯市共有煤礦333座。據(jù)新華社消息，截至2月13日，全國(guó)在產(chǎn)煤礦996處，煤礦產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)率63.8%。

　　“困難可能在于復(fù)工這段時(shí)間防疫工作緊張，好多煤礦給工人采購(gòu)的一些口罩等防疫用品有點(diǎn)緊缺�！编w建勛說(shuō)，煤礦都在想辦法，但是苦于沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)渠道，自治區(qū)政府幫助提供了一些口罩、消毒液，市委市政府也在想辦法采購(gòu)這些用品。

　　2月14日，鄂爾多斯能源局發(fā)布信息稱，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)因防控物資緊缺導(dǎo)致正常生產(chǎn)受阻和全市能源保供壓力增大的問(wèn)題，已通過(guò)自治區(qū)能源局為全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)和計(jì)劃復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)到位酒精、消毒液共計(jì)22噸，且已全部分發(fā)至企業(yè)。市能源局將繼續(xù)協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)為企業(yè)解決口罩、防護(hù)手套等防疫物資。

　　復(fù)工速度仍待防疫物資保障

　　“我們(總部)有三千多名職工，目前有50%-60%的員工到崗，都配發(fā)有口罩，但也比較緊張�！崩蠲�(化名)告訴記者。李明是浙江省臺(tái)州市一家機(jī)械制造業(yè)上市公司的員工。他表示，企業(yè)2月10日開(kāi)始復(fù)工，現(xiàn)在到崗的主要是本地員工，只要在14天以內(nèi)沒(méi)有外出，不是在溫州、湖北就不需要隔離，公司周邊供應(yīng)鏈上的工人也都一起復(fù)工了。

　　截至2月16日24時(shí)，浙江省累計(jì)報(bào)告新型冠狀病毒肺炎確診病例1171例，僅次于湖北、廣東、河南，其中溫州市為浙江確診病例多的市，達(dá)503例。

　　上述企業(yè)復(fù)工后，每天上下班員工都需要測(cè)量體溫，上午、下午各一次，個(gè)人每天也需測(cè)量體溫，并填表上交;進(jìn)入工廠后要用酒精消毒，不戴口罩不能進(jìn)入;定期消殺，每天“噴霧”兩次;中午就餐時(shí)全部背靠背吃飯。

　　李明表示，公司各部門(mén)在陸續(xù)復(fù)工，根據(jù)緊急程度不同，復(fù)工情況不一。從需求上來(lái)說(shuō)，訂單一下增加了很多，“因?yàn)槿珖?guó)現(xiàn)在都在陸續(xù)復(fù)工，除防疫外，復(fù)工也是大事”。據(jù)上述上市公司2018年年報(bào)，公司總在職員工有6000多人，2018年?duì)I收為50億元。

　　“目前大的問(wèn)題是，防疫物資還比較短缺�！崩蠲髡f(shuō)，因?yàn)橹�前沒(méi)有儲(chǔ)備相關(guān)的物資，現(xiàn)在開(kāi)工五六天沒(méi)問(wèn)題，如果長(zhǎng)時(shí)間疫情還沒(méi)有解除的話，那我們的防疫物資就是問(wèn)題，包括口罩、消毒用品，都是緊缺的，價(jià)格一天一變，也不能保證以后一直能夠拿到。

　　對(duì)于此問(wèn)題，2月13日浙江省新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)上，浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)張雪林說(shuō)，全省口罩企業(yè)都在滿負(fù)荷生產(chǎn)，但還存在缺口，省口罩工作專(zhuān)門(mén)確定了一批有條件、有意愿的紡織服裝類(lèi)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩。

　　除防疫物資問(wèn)題外，物流上的難題也很突出，原材料、零部件現(xiàn)在進(jìn)不來(lái)也出不去。該公司的客戶分散在全國(guó)各地，并且湖北有很多客戶和供應(yīng)商。李明說(shuō)，湖北是重災(zāi)區(qū)，貨車(chē)駕駛員都不敢去，去了回來(lái)要隔離十四天，是很大的問(wèn)題，公司在湖北業(yè)務(wù)很多，還有6個(gè)子公司，現(xiàn)在都不能正常上班。

　　“江蘇的政策比較嚴(yán)格，只要從浙江來(lái)的，高速不讓進(jìn)，不讓卸貨，無(wú)錫、蘇州都是這樣的政策，那里也有我們的客戶�！崩蠲髡f(shuō)，我們?cè)趪?guó)內(nèi)外都有業(yè)務(wù)，現(xiàn)在均有影響，對(duì)于一些緊急的訂單交付不了。

　　2月12日，蘇州、無(wú)錫、常州等五地聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于蘇錫常通泰五市交通管控(防控)組道路物資運(yùn)輸保暢保通工作的通知》，要求保障五市車(chē)籍地的貨運(yùn)車(chē)輛及五市有關(guān)政府部門(mén)核準(zhǔn)的外籍車(chē)輛，在五市高速公路出口及地面省、市際道路卡口快速通行，卡口查控人員復(fù)查駕駛員身份等信息，確認(rèn)車(chē)上人員體溫正常后，通過(guò)綠色通道予以放行。

　　李明說(shuō)，目前，該公司一些自動(dòng)化程度高的車(chē)間開(kāi)足馬力，在把貨趕出來(lái)，公司(總部)計(jì)劃17日全部復(fù)工。

　　2月11日，浙江省政府新聞發(fā)布會(huì)上介紹，浙江已成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)班，緊扣物流、用工、防護(hù)物資保障和產(chǎn)業(yè)鏈打通等重要環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施。尤其將恢復(fù)和保障物流暢通作為當(dāng)前突出重點(diǎn)，聚焦“人要管住、物要暢通”。

　　浙江省委、省政府此前出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，其中提出推進(jìn)企業(yè)降本減負(fù);加強(qiáng)財(cái)政金融支持;保障企業(yè)用工，具體包括減免緩繳企業(yè)稅收、降低企業(yè)用電用水用氣成本、減免企業(yè)貸款利息、返還緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。