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　　1.習(xí)近平總書記考察鄭煤機

　　2019年9月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平來到鄭州煤礦機械集團(tuán)股份有限公司。在企業(yè)展廳，習(xí)近平聽取了企業(yè)開展科技創(chuàng)新、進(jìn)行海外并購、推動產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級情況介紹�？傃b車間內(nèi)，煤礦液壓支架產(chǎn)品整齊排列，習(xí)近平仔細(xì)觀看了液壓支架操作演示。習(xí)近平強調(diào)，制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，實體經(jīng)濟(jì)是我國發(fā)展的本錢，是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。要堅定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強自主創(chuàng)新，發(fā)展高端制造、智能制造，把我國制造業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)搞上去。

　　點評：習(xí)近平總書記對先進(jìn)制造業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)的重要指示和囑托，為煤機裝備生產(chǎn)企業(yè)和煤炭企業(yè)做強做優(yōu)做大實體產(chǎn)業(yè)指明了方向。煤炭是我國主體能源，安全綠色穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系國家能源安全。廣大煤炭企業(yè)干部職工要按照總書記的囑托，繼續(xù)努力、矢志創(chuàng)新，實現(xiàn)煤炭裝備制造業(yè)從“大而全”到“高精尖”的轉(zhuǎn)變，為加快建設(shè)制造強國、做強實體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。

　　2.煤炭人熱烈慶祝新中國成立70周年

　　2019年，煤炭人開展各種活動慶祝新中國成立70周年。2019年10月18日，“煤炭人致敬祖國”全國煤炭行業(yè)慶祝新中國成立70周年文藝展演在北京舉行。全國煤炭職工用文藝的形式表達(dá)了熱愛祖國的心聲，共同分享了煤炭工業(yè)取得的輝煌成就。煤炭職工把對祖國的無限敬仰融入到每一個音符、每一組詞匯中，用詩歌繪就了煤炭工業(yè)70年來與祖國風(fēng)雨同行的壯美畫卷。除800名觀眾現(xiàn)場觀看演出外，本次展演還吸引了13萬人在線觀看。

　　點評：新中國成立70年來，煤炭人貢獻(xiàn)了大約846億噸煤炭。我國煤炭年產(chǎn)量由1949年的3432萬噸，增加到1978年的6.8億噸，再到2013年的高點39.7億噸，煤炭在一次能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中長期占比75%、70%，支撐了我國GDP由1978年的3678億元增加到2018年的90萬億元。在今后很長一段時間內(nèi)，煤炭依然是我國主體能源。站在新的歷史起點上，煤炭人要堅定信心、深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化煤炭經(jīng)濟(jì)體系。

　　3.全國煤炭運轉(zhuǎn)能力大幅提升

　　2019年9月28日，世界上一次性建成運營里程長的鐵路——浩吉鐵路正式通車。浩吉鐵路全長1813.5公里，北起內(nèi)蒙古鄂爾多斯境內(nèi)的浩勒報吉南站，途經(jīng)內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、湖北、湖南、江西七省(自治區(qū))，終到位于江西境內(nèi)的京九鐵路吉安站。浩吉鐵路規(guī)劃年輸送能力超過2億噸。2019年，瓦日鐵路的年運輸能力增加到5000萬噸，2020年預(yù)計年運輸能力增加到7000萬噸，煤炭鐵路運輸瓶頸問題大為緩解。

　　點評：全國煤炭轉(zhuǎn)運能力大幅提升，使得煤炭運輸與消費格局發(fā)生較大變化。特別是浩吉鐵路投運有助于推進(jìn)煤炭資源優(yōu)化配置，加快“三西”地區(qū)優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能釋放，加快“兩湖一江”地區(qū)落后煤炭產(chǎn)能退出;可減輕南方地區(qū)對“西煤東運”“鐵水聯(lián)運”集疏運系統(tǒng)的依賴，在一定程度上降低“兩湖一江”部分地區(qū)從“三西”地區(qū)調(diào)入煤炭資源的物流成本，對保障南方地區(qū)煤炭安全供應(yīng)具有重要戰(zhàn)略意義。

　　4.山西能源革命綜合改革試點工作全面啟動

　　2019年9月16日，山西省能源革命綜合改革試點動員部署大會在太原召開，標(biāo)志著山西省能源革命綜合改革試點工作全面正式啟動。山西將著力抓好“八個變革、一個合作”，全面推進(jìn)能源領(lǐng)域改革創(chuàng)新，加快“當(dāng)好排頭兵”的歷史性跨越�！鞍藗�變革”，一是要深入推進(jìn)煤炭開采利用方式變革，二是要深入推進(jìn)非常規(guī)天然氣勘采用變革，三是要深入推進(jìn)新能源可持續(xù)發(fā)展模式變革，四是要深入推進(jìn)電力建設(shè)運營體制變革，五是要深入推進(jìn)能源消費方式變革，六是要深入推進(jìn)能源科技創(chuàng)新相關(guān)體制變革，七是要深入推進(jìn)能源商品流通機制變革，八是要深入推進(jìn)與能源革命相關(guān)企業(yè)發(fā)展方式變革�！耙粋�合作”為深化拓展能源領(lǐng)域?qū)ν夂献鳌?/p>

　　點評：推動能源生產(chǎn)和消費革命是保障能源安全、促進(jìn)人與自然和諧共生的治本之策。選擇山西，因為山西是我國典型的資源型地區(qū)、重要的能源和原材料供應(yīng)基地。山西煤炭產(chǎn)量居全國第二位，煤炭綜合資源量居全國位。經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)失衡、市場劇變帶來的切膚之痛，山西近年來提升煤炭發(fā)展質(zhì)量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)清潔發(fā)展的決心更加堅定，其在轉(zhuǎn)型改革方面的探索對于其他資源型地區(qū)具有積極的借鑒意義。

　　5.全國能源工作會議明確煤炭定位

　　2019年12月16日召開的全國能源工作會議進(jìn)一步明確了煤炭定位。會議指出，要穩(wěn)基礎(chǔ)、優(yōu)產(chǎn)能，切實抓好煤炭兜底保障，深刻認(rèn)識我國能源資源稟賦和煤炭的基礎(chǔ)性保障作用，持續(xù)做好煤炭清潔利用這篇大文章，不輕易轉(zhuǎn)移對煤炭的注意力，不輕言“去煤化”。要著力提高煤炭供給質(zhì)量，加快關(guān)閉退出資源枯竭、災(zāi)害嚴(yán)重、與生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)重疊煤礦，逐步淘汰年產(chǎn)30萬噸以下煤礦，有序核準(zhǔn)新建大型煤礦項目，積極釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，推進(jìn)煤礦智能化發(fā)展和安全綠色開采，保障煤炭市場穩(wěn)定供應(yīng)。加強煤炭清潔利用，做到煤炭與煤電、煤制油、煤制氣等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，抓好煤炭與鐵路交通、電力發(fā)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的平衡銜接。

　　點評：全國能源工作會議進(jìn)一步明確了煤炭定位，提出要抓好煤炭兜底保障，不輕易轉(zhuǎn)移對煤炭的注意力，不輕言“去煤化”。我國煤炭的集中利用率在90%左右，煤炭完全可以實現(xiàn)清潔利用。煤炭人要堅定信心，深入學(xué)習(xí)貫徹全國能源工作會議精神，實現(xiàn)煤炭安全綠色開采，清潔利用，提高煤炭供給質(zhì)量，發(fā)揮出煤炭的基礎(chǔ)性保障作用，寫好煤炭這篇大文章。

　　6.煤礦機器人重點研發(fā)目錄印發(fā)

　　2019年1月，國家煤監(jiān)局發(fā)布《煤礦機器人重點研發(fā)目錄》，明確重點研發(fā)應(yīng)用掘進(jìn)、采煤、運輸、安控和救援五大類、38種煤礦機器人，對每種機器人的功能提出具體要求。此后，各界參與煤礦機器人研發(fā)應(yīng)用的熱情高漲。中國煤炭學(xué)會、中國煤炭科工集團(tuán)等27家單位成立了煤礦智能化技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。中國礦業(yè)大學(xué)(北京)成立了智慧礦山與機器人研究院。截至目前，全國有152處煤礦建成了183個智能化采煤工作面，巡檢、選矸等11種機器人已在煤礦井下應(yīng)用，掘進(jìn)、噴漿、搬運等19種機器人已立項研發(fā)。

　　點評：《煤礦機器人重點研發(fā)目錄》次明確提出，聚焦關(guān)鍵崗位、危險崗位，重點研發(fā)應(yīng)用掘進(jìn)、采煤、運輸、安控和救援五大類、38種煤礦機器人。《煤礦機器人重點研發(fā)目錄》對每種機器人的功能提出了具體要求，既希望引起全社會的關(guān)注與投入，又拿出標(biāo)準(zhǔn)，避免盲目投資、倉促上馬，有助于煤礦機器人關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)迎來新突破。方向明確，具體措施不斷，我國煤礦機器人研發(fā)、智能化建設(shè)必將迎來新的發(fā)展高潮。

　　7.30萬噸/年以下煤礦處置方案印發(fā)

　　2019年8月28日，國家發(fā)改委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局、國家煤監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》�！斗桨浮诽岢�，通過3年時間，力爭到2021年底全國30萬噸/年以下(不含30萬噸/年)煤礦數(shù)量減少至800處以內(nèi)，華北、西北地區(qū)(不含南疆)30萬噸/年以下煤礦基本退出，其他地區(qū)30萬噸/年以下煤礦數(shù)量原則上比2018年底減少50%以上。

　　點評：我國已提前完成“十三五”煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，但30萬噸/年以下煤礦數(shù)量仍有約2100處。煤炭去產(chǎn)能由總量去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能，需要繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能。而30萬噸/年以下煤礦普遍生產(chǎn)效率低、技術(shù)裝備水平低、安全保障程度低。同時，晉陜寧內(nèi)蒙古新疆等重點產(chǎn)煤省份優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能逐步釋放，北煤南運通道建設(shè)加快，為煤炭調(diào)入地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快退出30萬噸/年以下煤礦創(chuàng)造了有利條件。

　　8.全國煤礦薄煤層智能開采現(xiàn)場推進(jìn)會召開

　　2019年5月9日，全國煤礦薄煤層智能開采現(xiàn)場推進(jìn)會召開。預(yù)計350人參加的會議，終吸引了來自全國主要產(chǎn)煤省區(qū)煤炭行業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會、大型煤炭企業(yè)的700余名從業(yè)人員。參會人數(shù)激增的背后，是各產(chǎn)煤地區(qū)對薄煤層智能化開采的迫切需求。我國厚度1.3米以下的薄煤層儲量在3500億噸左右，約占煤炭保有儲量的20%，當(dāng)前薄煤層煤炭產(chǎn)量僅占全國煤炭產(chǎn)量的7%左右。

　　點評：隨著中厚煤層等易采資源的逐步枯竭，煤炭開采的重心將逐漸向薄煤層和極薄煤層轉(zhuǎn)移，如何安全、地開采薄煤層資源，事關(guān)礦井資源充分利用和煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過研發(fā)智能的自動化采煤技術(shù)及裝備，降低煤礦工人勞動強度，提高作業(yè)人員安全系數(shù)和采煤效率，終實現(xiàn)薄煤層無人化開采的需求也愈加迫切。薄煤層智能開采拓寬了煤炭開采的“空間界限”，是增加煤炭資源可采儲量、促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

　　9.煤電價格聯(lián)動機制取消

　　2019年9月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，對尚未實現(xiàn)市場化交易的燃煤發(fā)電電量，從2020年1月1日起，取消煤電價格聯(lián)動機制。國務(wù)院常務(wù)會議提出，抓住當(dāng)前燃煤發(fā)電市場化交易電量已占約50%、電價明顯低于標(biāo)桿上網(wǎng)電價的時機，對尚未實現(xiàn)市場化交易的燃煤發(fā)電電量，取消煤電價格聯(lián)動機制，將現(xiàn)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價機制，改為“基準(zhǔn)價+上下浮動”的市場化機制。我國告別了已經(jīng)實行了15年的煤電價格聯(lián)動機制。

　　點評：2015年以來，煤電價格聯(lián)動機制一直沒有執(zhí)行。在這個時間點取消煤電價格聯(lián)動機制，短期內(nèi)實際影響并不大，更深層次的意義在于定價機制的轉(zhuǎn)變。電力產(chǎn)業(yè)采用市場化的浮動定價機制，煤電產(chǎn)業(yè)由以前的“市場煤計劃電”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌雒菏袌鲭姟保�可能會在一定程度上緩解一直存在的煤電矛盾。在新的政策下，價格的傳導(dǎo)機制更加通暢，有助于平衡煤電雙方利益，從中長期看，有利于發(fā)展煤電聯(lián)營。

　　10.我國提前完成煤炭化解過剩產(chǎn)能任務(wù)

　　國家能源局透露，我國提前2年完成“十三五”去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，5年來累計退出煤炭落后產(chǎn)能8.1億噸。2019年，我國堅決淘汰落后過剩產(chǎn)能，深入推進(jìn)煤炭結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能，關(guān)閉退出落后煤礦450處以上，淘汰關(guān)停2000萬千瓦煤電機組，超額完成去產(chǎn)能任務(wù)。與此同時，持續(xù)推進(jìn)煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，年產(chǎn)120萬噸及以上煤礦產(chǎn)能達(dá)到總產(chǎn)能的四分之三，進(jìn)一步向資源富集地區(qū)集中。

　　點評：經(jīng)過近4年的努力，我國煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果豐碩，化解煤炭過剩產(chǎn)能成效顯著，煤炭市場供需實現(xiàn)從嚴(yán)重供大于求到基本平衡的轉(zhuǎn)變，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，大型現(xiàn)代化煤礦成為我國煤炭生產(chǎn)的主力軍，煤炭市場價格保持在綠色區(qū)間，中長期合同、“基準(zhǔn)價+浮動價”的定價機制成為穩(wěn)定煤價、穩(wěn)定市場的壓艙石，煤炭行業(yè)整體效益回升。成績的取得來之不易，進(jìn)一步鞏固煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果正當(dāng)其時。