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攻堅諸多難點待解博弈難免
業(yè)內(nèi)人士認為，電網(wǎng)合理收益率、成本界定、電網(wǎng)規(guī)劃、交叉補貼等是輸配電價改革亟待解決的“硬骨頭”。隨著輸配電價改革試點有望推開到全國，售電主體多元化參與售電市場才逐步成為可能。截至目前，已經(jīng)有超百家公司開始布局售電市場，五大電力和地方電力公司有望拔得頭籌。
  鶴壁市華維測控技術(shù)工程有限公司，位于鶴壁市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，是鶴煤集團科技處下屬的科技型實體企業(yè)，主要承擔鶴煤集團煤礦、選煤設(shè)備、煤倉、料倉、破拱、空氣炮及自動化系統(tǒng)的研制、改造、設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售。技術(shù)力量雄厚，機加工藝完善，產(chǎn)品檢驗及使用環(huán)境標準規(guī)范，質(zhì)量管理嚴格遵循國際ISO:9000認證標準，實施產(chǎn)品“三檢”制度，即用戶使用驗收制度，產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度，售后信息反饋制度。傾心打造穩(wěn)定、可靠、具性價比的工礦自動化產(chǎn)品。
據(jù)了解，電力市場用戶的購電價格由市場交易價格、輸配電價(含線損)、政府性基金三部分組成，但是我國一直沒能確立一套合理的輸配電價標準及核定方法。目前的輸配電價只是購銷差價，并不是按照其資產(chǎn)和實際運維成本核算出來的，電網(wǎng)的盈利模式主要就是低買高賣吃差價，有媒體稱其暴利壟斷甚至高于“三桶油”。
國家電網(wǎng)有關(guān)人士也表示，隨著輸配電價改革持續(xù)推進，電網(wǎng)投資與收入、成本、電量、電價之間的關(guān)系將發(fā)生深刻改變，國家對電網(wǎng)投資和價格監(jiān)管將從目前“先投資再算價格”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;先算價格再投資”。內(nèi)部研究認為，省級電網(wǎng)輸電成本按固定資產(chǎn)原值進行分攤，配電價應(yīng)分電壓等級、分用戶類別核定。而跨省區(qū)輸電價要具有位置信號，促進公平競爭和公平負擔。
  公司擁有一支專業(yè)的工程技術(shù)隊伍，在產(chǎn)品研發(fā)方面，采用CAD繪圖、三維造型、模擬仿真等前沿技術(shù)手段，不斷追求智慧的無限提升，實現(xiàn)電器科技與生產(chǎn)工藝的完美結(jié)合，在工礦自動化設(shè)備領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，引領(lǐng)市場，成就經(jīng)典。全自動CO2氣體保護焊接、程控氬弧焊、數(shù)控模數(shù)加工、精密壓力鑄造、智能靜電噴涂等技術(shù)的應(yīng)用，有效地保障了產(chǎn)品性能。先進的自動化生產(chǎn)設(shè)備，精湛的生產(chǎn)工藝，優(yōu)良的制作技術(shù)，使得產(chǎn)品盡顯一流品質(zhì)。
“電力體制改革的核心是電價改革，而電價改革關(guān)鍵的一環(huán)就在輸配電價。因電網(wǎng)具有自然壟斷性，根據(jù)電網(wǎng)的實際成本確定輸配電價對于建立一個有效的電力市場至關(guān)重要，售電主體多元化參與售電市場才逐步成為可能。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長歐陽昌裕解釋道。
媒體記者從多方了解到，從4月底開始，其他五個試點省區(qū)物價局就牽頭進行數(shù)據(jù)搜索和摸底測算工作。6月24日，國家發(fā)改委又組織全面啟動輸配電價實地成本監(jiān)審，7月底形成初步監(jiān)審報告，經(jīng)國家發(fā)改委審核并與電網(wǎng)企業(yè)溝通后，9月初將出具正式監(jiān)審報告。
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與此同時，電網(wǎng)規(guī)劃的問題亟待解決。據(jù)介紹，長期以來國家電力統(tǒng)一規(guī)劃缺失，全國“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃蹉跎數(shù)年未面世，各個省也基本沒有專門的電網(wǎng)規(guī)劃。“要納入決算成本，必須是國家或地方規(guī)劃、審批核準的項目。未來不僅要解決‘十三五’電網(wǎng)規(guī)劃有沒有的問題，而且還要看深度夠不夠，每個工程都得列舉出來。”歐陽昌裕稱。
破題輸配電價核定辦法正在醞釀

“輸配電價的核定并非易事，有許多‘硬骨頭’需要去解決，這將是一個博弈的過程。首先電網(wǎng)企業(yè)的合理收益率到底要確定在多少，這決定了其未來的投資能力，不同地區(qū)、不同類型的電網(wǎng)成本測算方法怎么選擇，還有物價指數(shù)的問題，從理論上成本應(yīng)該是逐年下降的。”歐陽昌裕坦言。
今年3月15日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(以下簡稱9號文)，被譽為“啃硬骨頭的改革”正式拉開帷幕，個任務(wù)就是按照“準許成本加合理收益”方法核定獨立、明晰的電網(wǎng)輸配電價和準許總收入，先后確定深圳、蒙西、湖北、安徽、寧夏、云南、貴州等七個省區(qū)進行試點，目前深圳、蒙西輸配電價改革試點方案已經(jīng)獲批。
在督導(dǎo)試點地區(qū)制定輸配電價改革方案的同時，國家發(fā)改委還著手研究省級電網(wǎng)輸配電價計算方法。“實際上這一工作任務(wù)很早就提出來了，為了后續(xù)其他改革的順利進行，推進速度進一步加快。”知情人士透露說，目前初步制定了分電壓等級輸配電價的測算口徑和測算模型，征求電網(wǎng)企業(yè)和有關(guān)方面的意見，等討論完善后將下發(fā)包括試點地區(qū)和非試點地區(qū)在內(nèi)的所有地區(qū)開展輸配電價測算，按要求于10月底前上報測算結(jié)果�？偨Y(jié)試點經(jīng)驗后，明年將擇機出臺《省級電網(wǎng)輸配電價核定辦法》，明確準許總收入和分電壓等級輸配電價核定的具體意見。