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二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展改革委所確定的重點領(lǐng)域重大工程項目具有以下特點：，有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，增加公共服務(wù)產(chǎn)品供給。第二，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義，可促進(jìn)形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。第三，符合“十二五”規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。第四，具備一定工作基礎(chǔ)，能夠盡早推進(jìn)見效。因此，引導(dǎo)銀行業(yè)支持重點領(lǐng)域重大工程項目建設(shè)，對遏制當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險，實現(xiàn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的目標(biāo)有著重要意義。
一是鼓勵金融創(chuàng)新。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在防范風(fēng)險的前提下進(jìn)行金融創(chuàng)新。通過實施銀團(tuán)貸款、聯(lián)合授信等開展信貸創(chuàng)新;通過靈活運用排污權(quán)、各類預(yù)期收益權(quán)等進(jìn)行抵質(zhì)押擔(dān)保方式創(chuàng)新;探索開展金融租賃、資產(chǎn)證券化等融資模式創(chuàng)新。鼓勵發(fā)揮信托功能支持鐵路發(fā)展基金募集;鼓勵針對政府社會資本合作項目特點開展金融服務(wù)創(chuàng)新。
  鶴壁市華維測控技術(shù)工程有限公司，位于鶴壁市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，是鶴煤集團(tuán)科技處下屬的科技型實體企業(yè)，主要承擔(dān)鶴煤集團(tuán)煤礦、選煤設(shè)備、煤倉、料倉、破拱、空氣炮及自動化系統(tǒng)的研制、改造、設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售。技術(shù)力量雄厚，機(jī)加工藝完善，產(chǎn)品檢驗及使用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，質(zhì)量管理嚴(yán)格遵循國際ISO:9000認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，實施產(chǎn)品“三檢”制度，即用戶使用驗收制度，產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度，售后信息反饋制度。傾心打造穩(wěn)定、可靠、具性價比的工礦自動化產(chǎn)品。

答：《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)銀行業(yè)要堅持獨立審貸，有效控制金融風(fēng)險并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險控制主體責(zé)任。首先，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要確保項目建設(shè)的合規(guī)性。在明確項目正式取得各類審批(核準(zhǔn))文件的同時，確保項目資本金足額到位并與貸款配套使用，確保項目實施進(jìn)度與已投資額相匹配。再有，要切實落實還款保障條件。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照自主經(jīng)營，自擔(dān)風(fēng)險，自負(fù)盈虧，自我約束的商業(yè)化原則自主審貸，全面、深入評估項目風(fēng)險，嚴(yán)格把關(guān)。此外，要做好貸中貸后管理工作。嚴(yán)格按照貸款合同約定發(fā)放和使用貸款，堅持專款專用。對各類可能影響貸款質(zhì)量的因素進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測分析，對可能影響貸款安全的不利情形及時采取針對性措施。后，要推進(jìn)風(fēng)險管理體系建設(shè)。通過加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警、強(qiáng)化項目全周期風(fēng)險管理、完善風(fēng)險緩釋機(jī)制等手段，防范銀行業(yè)內(nèi)外部風(fēng)險、表內(nèi)外風(fēng)險的交叉?zhèn)鲗?dǎo)。
  公司擁有一支專業(yè)的工程技術(shù)隊伍，在產(chǎn)品研發(fā)方面，采用CAD繪圖、三維造型、模擬仿真等前沿技術(shù)手段，不斷追求智慧的無限提升，實現(xiàn)電器科技與生產(chǎn)工藝的完美結(jié)合，在工礦自動化設(shè)備領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，引領(lǐng)市場，成就經(jīng)典。全自動CO2氣體保護(hù)焊接、程控氬弧焊、數(shù)控模數(shù)加工、精密壓力鑄造、智能靜電噴涂等技術(shù)的應(yīng)用，有效地保障了產(chǎn)品性能。先進(jìn)的自動化生產(chǎn)設(shè)備，精湛的生產(chǎn)工藝，優(yōu)良的制作技術(shù)，使得產(chǎn)品盡顯一流品質(zhì)。
答：今年是“十二五”后一年，是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整承上啟下的關(guān)鍵時期。重點領(lǐng)域重大工程項目的建設(shè)，關(guān)系著國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略的落地實施，對國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展有著重要支撐作用。銀監(jiān)會、發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)支持重點領(lǐng)域重大工程建設(shè)的指導(dǎo)意見》，主要是出于以下三個方面的考慮：
原標(biāo)題:銀行業(yè)支持的重大能源工程都有哪些？
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二是鼓勵開展差異化的金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對于重大工程項目建設(shè)的信貸政策，綜合考慮項目特點，實施精細(xì)化、差別化的分類管理。各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身定位和優(yōu)勢特點，有區(qū)別、有側(cè)重地對重大工程項目建設(shè)予以支持。
三是加強(qiáng)風(fēng)險防范，確保銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。明確要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在支持重大項目建設(shè)中，要注重風(fēng)險管控并切實承擔(dān)風(fēng)險防控的主體責(zé)任。要按照自主經(jīng)營，自擔(dān)風(fēng)險，自負(fù)盈虧，自我約束的商業(yè)化原則自主審貸，從項目合規(guī)性的確認(rèn)、還款保障條件的落實、貸中貸后管理工作的開展、風(fēng)險管理體系的建設(shè)等方面，采取有效措施，控制項目授信風(fēng)險，實現(xiàn)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)與防范金融風(fēng)險相結(jié)合。
答：一方面，發(fā)展改革部門將通過進(jìn)一步健全項目清單，搭建重大工程項目信息平臺等方式，加強(qiáng)與銀行業(yè)監(jiān)管部門、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息共享的時效性。另一方面，銀行業(yè)監(jiān)管部門也將積極與發(fā)展改革部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，配合做好相關(guān)工作。
3.《指導(dǎo)意見》會否影響商業(yè)銀行獨立審貸并加大金融風(fēng)險?
一是落實黨中央、國務(wù)院工作部署，推動國家重大戰(zhàn)略落地。 2014年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，要重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等三大戰(zhàn)略。2015年初，《政府工作報告》中提出，要“啟動實施一批新的重大工程項目”。隨后，三大戰(zhàn)略的頂層設(shè)計規(guī)劃及重點領(lǐng)域投融資的相關(guān)政策依次出臺。圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于重大戰(zhàn)略的工作部署，發(fā)展改革委先后推出了包括糧食水利、重大交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障、信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、新興產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的重大項目工程包。此外，新的工程包也在籌劃之中。適時出臺《指導(dǎo)意見》，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大戰(zhàn)略工作部署,指導(dǎo)銀行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措。
答：總體上看，與落實國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略相關(guān)的重大項目，均屬于《指導(dǎo)意見》引導(dǎo)銀行業(yè)支持的范圍。實際操作中，以發(fā)展改革委發(fā)布的重大工程包為依托和對象開展重點支持。目前，已發(fā)布的工程包包括糧食水利、重大交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障、信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、新興產(chǎn)業(yè)等，今后應(yīng)會有新的工程包陸續(xù)推出。
三是鼓勵銀行間同業(yè)協(xié)作。鼓勵銀行業(yè)在項目規(guī)劃、項目評審評級、授信額度核定、還款安排、貸款管理及風(fēng)險化解等方面的合作與協(xié)調(diào)，通過建立資源共享、運作順暢、服務(wù)的同業(yè)合作機(jī)制，有效防范過度授信、多頭授信及集團(tuán)客戶風(fēng)險。
1.為何考慮制定和發(fā)布《指導(dǎo)意見》?

答：《指導(dǎo)意見》中對于銀行業(yè)的激勵政策，可以分為以下三個方面：
4.《指導(dǎo)意見》提出哪些激勵政策?
2.《指導(dǎo)意見》中所指重點領(lǐng)域重大工程的具體范圍?
5.如何加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作?