近年來,我國可再生能源產(chǎn)業(yè)在各項政策的支持下實現(xiàn)快速發(fā)展。但同時,風電、光伏發(fā)電存在產(chǎn)業(yè)鏈周期錯配、供應鏈不穩(wěn)定的問題,導致裝機量不及預期。總體來看,國內(nèi)2021年新增光伏發(fā)電裝機量約5490萬千瓦,處于5500萬千瓦-6500萬千瓦目標的下限,沒有達到預期。此外,風電、光伏發(fā)電還存在“前期不慌、年底搶裝”的現(xiàn)象,加劇了產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈波動。
因此,需加強對風電、光伏發(fā)電等可再生能源的指導和監(jiān)督力度,促進有關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策落地落實,推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈健康有序高質(zhì)量發(fā)展。建議出臺風能、光能、生物質(zhì)能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,制定更明確的裝機和進度目標,督促地方政府制定本地區(qū)目標和實施方案,并加強執(zhí)行情況檢查。
同時,進一步發(fā)揮國有能源電力企業(yè)在可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的壓艙石作用,建議由國資委、國家能源局等牽頭,督導相關企業(yè)制定可行發(fā)展規(guī)劃和年度裝機目標,并對完成情況進行監(jiān)督考核,壓實主體責任。大力支持可再生能源技術、材料、應用等方面的創(chuàng)新和攻關,提高電網(wǎng)對可再生能源的消納和調(diào)控能力。加大專項貸款、稅收等財政金融政策支持力度,優(yōu)化項目審批流程,適度上調(diào)可再生能源上網(wǎng)電價等措施,進一步激發(fā)各類市場主體參與可再生能源項目建設的積極性。
此外,還要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等專業(yè)機構的作用,搭建信息、技術、資源等交流合作平臺,設置相關產(chǎn)能預警紅藍線,引導產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。