亚洲黄色网站偷拍_无码人妻精品中文字幕免费_午夜A级理论片在线播放_色婷婷综合激情中文在线

2月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)自治區(qū)“十四五”節(jié)能規(guī)劃的通知。

在推動新能源高比例發(fā)展方面，內(nèi)蒙古指出，將推進新能源基地化建設。重點打造包頭、通遼、烏蘭察布、鄂爾多斯、巴彥淖爾、阿拉善等千萬千瓦級風電基地，重點在庫布齊、烏蘭布和、騰格里、毛烏素、巴丹吉林沙漠和渾善達克沙地推進大規(guī)�！肮夥�+生態(tài)治理”建設，鼓勵呼倫貝爾、錫林郭勒、鄂爾多斯等地在采煤沉陷區(qū)、露天礦排土場推進“光伏+生態(tài)修復”項目建設。

到2025年，全區(qū)新能源裝機總規(guī)模達到1億千瓦以上，新能源裝機占比超過50%；新增新能源發(fā)電量占全部新增發(fā)電量的60%以上，為實現(xiàn)2030年新能源發(fā)電總量超過火電發(fā)電總量奠定堅實基礎(chǔ)。

原文如下：

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)“十四五”節(jié)能規(guī)劃的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”節(jié)能規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

2022年2月8日

（此件公開發(fā)布）

內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”節(jié)能規(guī)劃

目錄

章現(xiàn)狀基礎(chǔ)和面臨形勢

節(jié)“十三五”工作情況

第二節(jié) 存在的問題

第三節(jié)“十四五”面臨的形勢

第二章指導思想和主要目標

節(jié)指導思想

第二節(jié)基本原則

第三節(jié)主要目標

第三章 深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

節(jié) 堅決遏制“兩高”項目低水平盲目發(fā)展

第二節(jié) 大力淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能

第三節(jié) 培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)

第四章 全面加強重點領(lǐng)域節(jié)能降耗

節(jié) 深化工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能

第二節(jié) 強化能源領(lǐng)域節(jié)能

第三節(jié) 推進建筑領(lǐng)域節(jié)能

第四節(jié) 推動交通領(lǐng)域節(jié)能

第五節(jié) 加強公共機構(gòu)節(jié)能

第六節(jié) 加強新型基礎(chǔ)設施節(jié)能

第七節(jié) 推動商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能

第五章 大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

節(jié) 推動新能源高比例發(fā)展

第二節(jié) 著力促進可再生能源消納

第三節(jié) 嚴格控制煤炭消費增長

第六章 完善能耗“雙控”制度體系

節(jié) 改革固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度

第二節(jié) 完善用能預算管理制度

第三節(jié) 完善能耗“雙控”目標設置和分解方式

第四節(jié) 優(yōu)化能耗“雙控”監(jiān)測預警和評價考核

第七章 完善能耗“雙控”配套政策

節(jié) 健全節(jié)能法規(guī)標準

第二節(jié) 完善價格財稅金融政策

第三節(jié) 推行節(jié)能市場化機制

第八章 加強能耗“雙控”基礎(chǔ)能力建設

節(jié) 完善能源計量和統(tǒng)計監(jiān)測

第二節(jié) 強化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法

第三節(jié) 開展綠色低碳全民行動

第九章 強化能耗“雙控”責任落實

節(jié) 壓實盟市能耗“雙控”目標責任

第二節(jié) 落實部門行業(yè)節(jié)能監(jiān)管責任

第三節(jié) 強化重點用能單位節(jié)能主體責任

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的個五年，既是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅期，也是力爭2030年前碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期，同時也是內(nèi)蒙古堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實節(jié)能優(yōu)先方針，堅持和完善能耗“雙控”制度，確保完成“十四五”能耗“雙控”目標任務，為實現(xiàn)2030年前碳達峰和2060年前碳中和奠定堅實基礎(chǔ)，促進生態(tài)文明建設，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等，制定本規(guī)劃。

章 現(xiàn)狀基礎(chǔ)和面臨形勢

節(jié) “十三五”工作情況

“十三五”時期，自治區(qū)落實能耗“雙控”戰(zhàn)略，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，實施能耗源頭管控，統(tǒng)籌推進重點領(lǐng)域節(jié)能降耗，持續(xù)推進節(jié)能改造，淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，節(jié)能工作取得一定成效。

1.加強統(tǒng)籌規(guī)劃。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”節(jié)能降碳綜合工作方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能減排“十三五”規(guī)劃》，分解落實各盟市能耗“雙控”目標責任，明確重點領(lǐng)域工作任務。出臺《關(guān)于加強和改進能耗“雙控”工作若干措施》，應對能耗“雙控”嚴峻形勢。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)能耗“雙控”突出問題整改方案》，狠抓能耗“雙控”問題整改。

2.實施能耗源頭管控。執(zhí)行項目節(jié)能審查制度，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》，印發(fā)《關(guān)于進一步加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查工作的通知》，分類實施差別化的節(jié)能審查政策，實行高耗能項目節(jié)能審查緩批限批。出臺《關(guān)于進一步規(guī)范化工行業(yè)項目建設的若干規(guī)定》《關(guān)于提高部分行業(yè)建設項目準入條件的規(guī)定》，提高高耗能項目準入門檻，控制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能。

3.持續(xù)推進產(chǎn)能淘汰和節(jié)能改造�！笆�三五”時期，累計實施自治區(qū)級節(jié)能重點工程項目56個，完成煤電機組節(jié)能改造90臺、3124萬千瓦；全區(qū)火力發(fā)電煤耗、燃煤發(fā)電機組平均供電標準煤耗從2015年的314.5、337克標準煤/千瓦時降至2020年的298、321克標準煤/千瓦時，累計分別下降16.5、16克標準煤/千瓦時�；�解煤炭過剩產(chǎn)能6864萬噸、鋼鐵過剩產(chǎn)能346萬噸，取締“地條鋼”243萬噸，退出水泥熟料產(chǎn)能1070萬噸，淘汰不達標煤電機組21臺、33.2萬千瓦。

4.推進重點領(lǐng)域節(jié)能降耗�！笆�三五”時期，累計開展工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察1105家、節(jié)能診斷548家；創(chuàng)建綠色工廠54家、綠色設計產(chǎn)品27個，自治區(qū)級綠色工廠102家、綠色供應鏈4條、綠色園區(qū)15個、綠色設計產(chǎn)品31個。實施既有居住建筑節(jié)能改造1607.6萬平方米，新建綠色建筑8022.5萬平方米，綠色建筑占新建建筑比例超過50%。鐵路貨運量占全社會比重達到44%，城市新能源公交車、清潔能源出租車占比分別達到63.3%和51.5%。公共機構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗較2015年分別下降11.3%和11.2%；創(chuàng)建節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位87家、自治區(qū)級示范單位285家、公共機構(gòu)能效領(lǐng)跑者12家。重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建成投運。

5.調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。2020年，全區(qū)可再生能源發(fā)電裝機達到5287萬千瓦，較2015年增加2136萬千瓦；占總發(fā)電裝機比重達36.1%，較2015年提高5.8個百分點�？稍偕�能源發(fā)電量占總發(fā)電量比重達17.3%，較2015年提高4.2個百分點�？稍偕�能源電力區(qū)內(nèi)消納量達到823億千瓦時，消納權(quán)重達到21.1%，超出國家下達的激勵性目標1.4個百分點。非化石能源消費比重從2015年的8.5%提高到2020年的11.2%，煤炭占一次能源消費總量的比重較2015年有所下降。

第二節(jié) 存在的問題

“十三五”時期，盡管自治區(qū)在能耗“雙控”方面開展了一系列工作，取得了一定成效，但受新建高耗能項目集中投產(chǎn)，以及存量高耗能企業(yè)生產(chǎn)旺盛、能耗反彈影響，全區(qū)能耗總量大幅增長，單位GDP能耗不降反升。能耗“雙控”工作在發(fā)展方式、責任落實、政策體系、工作機制等方面存在諸多問題。

一是發(fā)展方式“倚能倚重”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化問題突出。內(nèi)蒙古是國家重要的能源和原材料基地，在全國產(chǎn)業(yè)布局中的分工定位，長期以來形成了以能源重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟發(fā)展過度依賴高耗能、資源型產(chǎn)業(yè)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，高耗能企業(yè)占比近50%，能源原材料工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達86.5%，六大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)能耗比重達87.7%，單位GDP能耗是全國平均水平的3倍。資源型產(chǎn)業(yè)高能耗、低附加值的特點，導致全區(qū)能耗總量和強度持續(xù)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性上升。

二是能耗“雙控”責任落實不到位，盟市和重點行業(yè)能耗超控。各地區(qū)對能耗“雙控”重視程度不夠，未有效落實節(jié)能優(yōu)先方針，在謀劃發(fā)展、布局產(chǎn)業(yè)、引進項目過程中對能耗“雙控”約束考慮不足�！笆�三五”時期，12個盟市均未完成單位GDP能耗下降目標，其中，6個盟市單位GDP能耗不降反升，8個盟市能耗增量超出“十三五”控制目標。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)累計能耗增量（等價值）7518萬噸標準煤，占全社會能耗增量的92.6%；單位工業(yè)增加值能耗（等價值）累計上升30.8%。

三是能耗“雙控”政策體系不完善，工作機制不健全。節(jié)能審查與能耗“雙控”目標未有效銜接，新建高耗能項目對能耗“雙控”影響評估不足，高耗能項目緩批限批落實不到位。節(jié)能調(diào)控機制缺失，響應不及時、調(diào)控措施滯后。高耗能行業(yè)電價政策約束不足，未形成有利于節(jié)能降耗的電價機制。重點用能單位節(jié)能監(jiān)管制度不完善，節(jié)能雙控目標落實不到位。

四是節(jié)能工作基礎(chǔ)能力不足，節(jié)能監(jiān)管不到位。節(jié)能監(jiān)察體系不健全，能源、建筑、交通、公共機構(gòu)和服務業(yè)等領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察處于空白，未形成覆蓋全社會的節(jié)能監(jiān)察體系，部分重點領(lǐng)域、重點用能單位、高耗能項目節(jié)能事中事后監(jiān)管不到位。