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近日，青島西海岸新區(qū)發(fā)展和改革局發(fā)布關(guān)于《青島西海岸新區(qū)“十四五”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知，通知指出，2022年，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值達(dá)到60億元，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到60萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量達(dá)到9.5億千瓦時(shí)；2025年，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值達(dá)到70億元，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到160萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量達(dá)到30億千瓦時(shí)。

發(fā)展目標(biāo)

聚焦新區(qū)氫能、新能源汽車、風(fēng)電以及智慧能源與儲(chǔ)能、特色優(yōu)勢(shì)新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，培育企業(yè)龍頭，加大產(chǎn)業(yè)空間集聚布局，打造新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展高地。到2022年，新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到406億元，到2025年，打造氫能、新能源汽車、風(fēng)電以及智慧能源與儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群，新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到612億元。

到2022年，新能源發(fā)電量達(dá)到17億千瓦時(shí)以上，新能源發(fā)電裝機(jī)總量達(dá)到100萬(wàn)千瓦，新能源電力消費(fèi)比重達(dá)到9%。到2025年，新能源發(fā)電量達(dá)到50億千瓦時(shí)，新能源發(fā)電裝機(jī)總量達(dá)到300萬(wàn)千瓦，新能源電力消費(fèi)比重達(dá)到13%，綠色低碳、節(jié)能、多元互補(bǔ)、智慧互聯(lián)的現(xiàn)代能源體系逐步形成。

同時(shí)，在風(fēng)電布局方面，在古鎮(zhèn)口核心區(qū)周邊東部深遠(yuǎn)海域以及藏馬山周邊重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電利用，強(qiáng)化陸海風(fēng)電產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)動(dòng)集群發(fā)展，打造國(guó)家海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)融合示范基地。

發(fā)展重點(diǎn)——聯(lián)動(dòng)發(fā)展陸海風(fēng)電

統(tǒng)籌新區(qū)內(nèi)風(fēng)能資源、能源需求，有序推進(jìn)陸上分散式風(fēng)電開發(fā)，以海上風(fēng)電項(xiàng)目為突破口，推動(dòng)風(fēng)電開發(fā)應(yīng)用走向深遠(yuǎn)海，助力新區(qū)打造深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地和海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)家合作先導(dǎo)區(qū)。依托風(fēng)電機(jī)組、塔筒等風(fēng)電裝備及關(guān)鍵部件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)走向集群化、高端化，推動(dòng)形成集研發(fā)設(shè)計(jì)、智能制造、開發(fā)利用、運(yùn)維服務(wù)于一體的風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈條。加速風(fēng)電與各產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，打造海上風(fēng)電融合發(fā)展試點(diǎn)示范基地。

推進(jìn)陸海風(fēng)能開發(fā)利用。堅(jiān)持消納優(yōu)先、陸海統(tǒng)籌，加強(qiáng)就地利用，推進(jìn)六汪鎮(zhèn)、鐵山街道等區(qū)域分散式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮新區(qū)海洋優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)融合示范基地項(xiàng)目盡快獲批建設(shè)，并配套建設(shè)10%儲(chǔ)能項(xiàng)目，依托該項(xiàng)目加強(qiáng)高端關(guān)鍵設(shè)備及零部件技術(shù)研發(fā)，圍繞風(fēng)資源評(píng)估、風(fēng)電機(jī)組及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造、風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)建設(shè)施工控制運(yùn)維等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)布局，推動(dòng)下游海上風(fēng)電運(yùn)維市場(chǎng)發(fā)展。

打造風(fēng)電裝備及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群。以高端化、智能化為發(fā)展方向，圍繞風(fēng)電機(jī)組及關(guān)鍵零部件等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)獨(dú)立創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新，培育風(fēng)電裝備龍頭企業(yè)，主軸承、主控系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、變壓器、變流器等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)領(lǐng)域加快布局集聚，鼓勵(lì)支持企業(yè)本地配套，加強(qiáng)在智能自動(dòng)裝備、大尺寸葉片、控制系統(tǒng)、風(fēng)電機(jī)組設(shè)計(jì)和工藝改進(jìn)、葉輪捕風(fēng)能力和風(fēng)能轉(zhuǎn)換效率方面的技術(shù)研發(fā)。以需求為導(dǎo)向，依托新區(qū)雄厚的裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，研發(fā)海上風(fēng)電裝備運(yùn)維船等具備市場(chǎng)潛力的裝備及技術(shù)，培育風(fēng)電裝備細(xì)分市場(chǎng)行業(yè)龍頭。以中楓丹風(fēng)力發(fā)電機(jī)零部件項(xiàng)目等裝備制造項(xiàng)目以及大唐、國(guó)電、國(guó)華等風(fēng)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)為依托，做強(qiáng)中下游風(fēng)電機(jī)組、零部件生產(chǎn)及應(yīng)用，結(jié)合新區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃，引導(dǎo)開發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)與本地企業(yè)在風(fēng)機(jī)及零部件采購(gòu)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，加大本地化采購(gòu)，提高本地配套率，促進(jìn)新區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群式、規(guī)�；�、高質(zhì)量發(fā)展。

促進(jìn)風(fēng)電融合創(chuàng)新。促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)與裝備制造產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合。重點(diǎn)依托分散式風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目加快區(qū)域智能微網(wǎng)建設(shè)，形成區(qū)域良性循環(huán)；結(jié)合海上風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目，研發(fā)基于大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的海上風(fēng)電場(chǎng)集群運(yùn)控并網(wǎng)系統(tǒng)，建立海上風(fēng)電大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)。推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)向、智能、自動(dòng)方向發(fā)展，促進(jìn)風(fēng)電并網(wǎng)消納，降低本地棄風(fēng)率。同時(shí)，開展海上風(fēng)電與海上養(yǎng)殖、風(fēng)能制氫、智慧能源、儲(chǔ)能、物聯(lián)網(wǎng)以及旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展應(yīng)用示范，探索風(fēng)電海水淡化(分離式)以及風(fēng)力直接驅(qū)動(dòng)海水淡化(耦合式)項(xiàng)目的商業(yè)化、規(guī)模化運(yùn)營(yíng)，大限度發(fā)揮海域資源效益，實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電開發(fā)應(yīng)用智慧化管理，培育壯大海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈。選擇無(wú)人島規(guī)劃建設(shè)新能源創(chuàng)新示范基地，集成以海上風(fēng)電為主的多種新能源，探索海島新能源綜合供給模式。

依托大唐、國(guó)電等風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目和風(fēng)機(jī)、塔架等裝備制造項(xiàng)目，圍繞分散式風(fēng)電及海上風(fēng)電開發(fā)利用，重點(diǎn)引進(jìn)葉片、風(fēng)塔、減速器、風(fēng)機(jī)等設(shè)備、核心零部件以及創(chuàng)新融合發(fā)展領(lǐng)域知名企業(yè)和分散式風(fēng)電開發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)。

重點(diǎn)工程

數(shù)智賦能攻堅(jiān)工程方面，結(jié)合新區(qū)智慧城市及能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，打造互聯(lián)互通、智能的現(xiàn)代新型能源體系，推動(dòng)分布式風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能等分布式能源與智慧能源及民生改善工程、智慧城市等協(xié)同發(fā)展。

同時(shí)，圍繞新區(qū)分布式光伏、分散式風(fēng)電、分布式生物質(zhì)能、地?zé)崮艿确植际侥茉炊嘣�化布局，培育壯大本地新能源開發(fā)建設(shè)及管理運(yùn)營(yíng)企業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)分布式能源開發(fā)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

創(chuàng)新能力提升工程方面，在風(fēng)電關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，支持風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)向大功率、智能化、循環(huán)化方向轉(zhuǎn)型提升。提高發(fā)電機(jī)、齒輪箱、大尺寸葉片以及精密軸承、控制系統(tǒng)、變流器、變槳、偏航系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件的研發(fā)能力，掌握發(fā)電機(jī)高性能控制技術(shù)、風(fēng)電場(chǎng)群智能運(yùn)維技術(shù)，提升大型風(fēng)力機(jī)組的總體設(shè)計(jì)和載荷計(jì)算能力。加強(qiáng)8兆瓦、10兆瓦及更大功率海上風(fēng)電設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)。研究風(fēng)機(jī)主設(shè)備循環(huán)化改造、葉片回收再利用。在風(fēng)電機(jī)組、塔筒、海纜等設(shè)備維護(hù)以及風(fēng)機(jī)檢測(cè)及試驗(yàn)、葉片檢測(cè)、傳動(dòng)鏈檢測(cè)、海纜檢測(cè)等方面，構(gòu)建全方位服務(wù)體系。研制海上風(fēng)電設(shè)備運(yùn)輸船、吊裝船等施工維護(hù)裝備。推進(jìn)風(fēng)電機(jī)組一體化集成設(shè)計(jì)、深遠(yuǎn)海遠(yuǎn)距離輸電技術(shù)、漂浮式等新型風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)等領(lǐng)域研發(fā)和示范。

產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)工程方面，開展綜合能源試點(diǎn)建設(shè)，推行“零碳新城”計(jì)劃。開展“光伏+氫能”、“風(fēng)電+氫能”能源利用模式，研究風(fēng)電、光伏等可再生能源制氫技術(shù)，提高轉(zhuǎn)化效率及技術(shù)穩(wěn)定性，推動(dòng)可再生能源制氫規(guī)�；�發(fā)展。

“風(fēng)電+”。加速風(fēng)電與風(fēng)能制氫、智慧能源、儲(chǔ)能、物聯(lián)網(wǎng)、旅游以及海水淡化融合發(fā)展，打造智能風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群。依托分散式風(fēng)電開發(fā)建設(shè)，融合智慧能源、儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)區(qū)域智能微網(wǎng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�。支持海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)、波浪能、潮流能及海上風(fēng)電裝備等融合發(fā)展，打造海上風(fēng)電融合示范產(chǎn)業(yè)基地。

應(yīng)用示范引領(lǐng)工程方面，聚焦氫能、海上風(fēng)電、海洋能、地?zé)崮堋⒅腔勰茉醇皟?chǔ)能等新能源發(fā)展新興領(lǐng)域，依托重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目，因地制宜開展各類創(chuàng)新示范項(xiàng)目建設(shè)，逐步探索形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和成果，通過(guò)試點(diǎn)示范統(tǒng)籌引領(lǐng)智慧能源規(guī)�；�建設(shè)。推動(dòng)光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能等在“風(fēng)光互補(bǔ)”、分布式能源微網(wǎng)及農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、建筑、新能源汽車等領(lǐng)域多元化應(yīng)用。在開發(fā)建設(shè)大型新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目尤其是海洋能、海上風(fēng)電項(xiàng)目的同時(shí)，注重做好生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估，避免對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。

同時(shí)，圍繞島礁新能源開發(fā)利用，積極建設(shè)海上能源島全國(guó)試點(diǎn)，通過(guò)發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、海洋能、可再生能源制氫以及儲(chǔ)能等模式，為海上可再生能源開發(fā)利用進(jìn)行探索和示范。拓展優(yōu)勢(shì)光伏產(chǎn)業(yè)及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在更多生產(chǎn)、生活場(chǎng)景應(yīng)用。

保障措施

針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在新能源電價(jià)補(bǔ)貼、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)培養(yǎng)、新能源應(yīng)用消費(fèi)市場(chǎng)培育等方面加強(qiáng)專項(xiàng)政策支持。

支持本地高校設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科和專業(yè)，鼓勵(lì)校地企合作辦學(xué)，多渠道引進(jìn)和培養(yǎng)一批新能源專業(yè)領(lǐng)域的緊缺人才、高端技術(shù)人才、領(lǐng)軍人才。培育具有國(guó)際領(lǐng)先水平的能源技術(shù)、政策研究機(jī)構(gòu)，突出創(chuàng)新領(lǐng)軍人才引領(lǐng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)人才效能。

構(gòu)建具有國(guó)際影響力的氣候投融資合作平臺(tái)，打造國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)西海岸新區(qū)模式。發(fā)揮三峽陽(yáng)光（青島）清潔能源等產(chǎn)業(yè)投資基金作用，在氫能、海上風(fēng)電、海洋能等新能源領(lǐng)域投資一批重點(diǎn)項(xiàng)目，助推新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)快速高質(zhì)量發(fā)展。

進(jìn)一步融入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，參與國(guó)內(nèi)外能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及能源資源開發(fā)與合作，力爭(zhēng)建立更多長(zhǎng)期穩(wěn)定、價(jià)格合理的海內(nèi)外能源供應(yīng)渠道。

原文如下：

目錄

前言 1

一、發(fā)展基礎(chǔ) 2

（一）氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速布局 3

（二）新能源汽車業(yè)穩(wěn)步壯大 3

（三）風(fēng)電應(yīng)用與裝備業(yè)并進(jìn) 4

（四）光伏資源利用初現(xiàn)規(guī)模 4

（五）智慧能源與儲(chǔ)能有突破 4

（六）其他新能源應(yīng)用更深入 5

二、機(jī)遇挑戰(zhàn) 6

三、總體目標(biāo) 8

（一）指導(dǎo)思想 8

（二）發(fā)展原則 8

（三）發(fā)展目標(biāo) 9

（四）空間布局 10

四、發(fā)展重點(diǎn) 12

（一）集聚發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè) 12

（二）聚焦發(fā)展中高端新能源汽車 14

（三）聯(lián)動(dòng)發(fā)展陸海風(fēng)電 15

（四）創(chuàng)新發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè) 18

（五）融合發(fā)展智慧能源與儲(chǔ)能 19

（六）突破發(fā)展其他新能源 21

五、重點(diǎn)工程 24

（一）基礎(chǔ)設(shè)施先行工程 24

（二）數(shù)智賦能攻堅(jiān)工程 25

（三）創(chuàng)新能力提升工程 26

（四）產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)工程 28

（五）應(yīng)用示范引領(lǐng)工程 30

六、保障措施 32

（一）加強(qiáng)組織保障 32

（二）加快改革創(chuàng)新 33

（三）提升人才效能 33

（四）集聚產(chǎn)業(yè)投資 34

（五）深化開放合作 34

前言

新能源產(chǎn)業(yè)作為具有戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性的新興產(chǎn)業(yè)，得到世界各國(guó)普遍重視，目前已從單純的開發(fā)利用逐步向產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)集聚融合、多元化應(yīng)用等方面邁進(jìn)�！笆�四五”期間是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型、構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)發(fā)展格局的關(guān)鍵新時(shí)期，是青島建設(shè)開放現(xiàn)代活力時(shí)尚國(guó)際大都市的歷史機(jī)遇期，也是西海岸新區(qū)深入踐行國(guó)家戰(zhàn)略、開啟新一輪高水平開放、實(shí)現(xiàn)率先高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。加快發(fā)展新能源發(fā)展是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和用能方式的必然要求，是實(shí)現(xiàn)2030年前二氧化碳排放達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵舉措，也是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、提升整體競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

青島西海岸新區(qū)位于山東省青島市西岸，包括黃島區(qū)全部行政區(qū)域，其中陸域面積約2182平方公里、海域面積約5000平方公里。處于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，處于京津冀和長(zhǎng)三角兩大都市圈之間核心地帶，與日本、韓國(guó)隔海相望，具有貫通東西、連接南北的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，是黃河流域主要出海通道和歐亞大陸橋東部重要端點(diǎn)。為促進(jìn)新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)發(fā)展，根據(jù)黨的十九大精神、習(xí)近平總書記綠色低碳發(fā)展理念、國(guó)家能源戰(zhàn)略部署以及《國(guó)家新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》《山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2028年）》《山東省氫能產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）》《青島市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2030）》等文件精神，以2020年為基期，以2025年為目標(biāo)規(guī)劃期，制定《青島西海岸新區(qū)“十四五”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，主要內(nèi)容包括發(fā)展基礎(chǔ)、機(jī)遇挑戰(zhàn)、總體目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、重點(diǎn)工程和保障措施六個(gè)部分，涵蓋氫能、新能源汽車、風(fēng)電、智慧能源與儲(chǔ)能以及海洋能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、LNG冷能、抽水蓄能等其他能源領(lǐng)域，是“十四五”期間新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

一 、發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”以來(lái)，新區(qū)深入實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，推進(jìn)高質(zhì)量精準(zhǔn)化“雙招雙引”，培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)，成立新能源產(chǎn)業(yè)專班，制定《青島西海岸新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作方案》，突出“大企業(yè)引領(lǐng)、好項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、新技術(shù)應(yīng)用”四大抓手，全面推進(jìn)新能源開發(fā)利用及產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，氫能、新能源汽車、風(fēng)電、智慧能源與儲(chǔ)能以及太陽(yáng)能等新能源應(yīng)用與裝備領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，新模式加速涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模及應(yīng)用規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。

新區(qū)能源結(jié)構(gòu)方面?zhèn)鹘y(tǒng)能源仍占主導(dǎo)地位，煤、石油、天然氣在消費(fèi)總量中占比達(dá)87%，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)近年來(lái)快速優(yōu)化，電網(wǎng)變電站配置完整，具備良好的就地消納能力，截止至2020年底，新能源發(fā)電裝機(jī)總量75.8萬(wàn)千瓦，發(fā)電量16.4億千瓦時(shí)，新能源電力消費(fèi)占全區(qū)電力消費(fèi)比重12.1%。此外，新區(qū)具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，雄厚的制造業(yè)配套基礎(chǔ)可有力支撐新區(qū)新能源裝備的發(fā)展，截止至2020年底，新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)64家規(guī)上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值332億元，同比增長(zhǎng)23.4%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值9.2%。