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11月22日下午，河南省商丘市發(fā)改委召開關(guān)于風(fēng)光電建設(shè)工作座談會，會議指出：

為加快我市能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2021年11月19日對各縣（市、區(qū)）下發(fā)了關(guān)于風(fēng)光電新能源項目建設(shè)的指導(dǎo)建議通知，鑒于碳指標使用權(quán)限、交易等屬于新能源領(lǐng)域新生事物起步階段，結(jié)合新能源部分企業(yè)意見，即日起，對各縣（市、區(qū)）下發(fā)的“關(guān)于風(fēng)光電新能源項目建設(shè)事宜的通知”收回，暫停實施，并提出妥善處理新能源有序開發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合、保護群眾利益等方面之間關(guān)系。在項目管理上執(zhí)行河南發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于進一步優(yōu)化可再生能源項目建設(shè)環(huán)境切實減輕企業(yè)負擔(dān)的通知》要求。

此前，河南商丘市發(fā)改委下發(fā)的風(fēng)光電新能源項目建設(shè)事宜通知引爆輿論。通知指出，目前已建成和在建的風(fēng)光電項目，須簽訂協(xié)議，明確項目所含碳指標權(quán)限歸商丘市所有；簽訂開發(fā)協(xié)議目前尚未實施的風(fēng)光電項目，根據(jù)原通知要求繼續(xù)暫停實施。須補充碳指標交易協(xié)議和同步實施配套產(chǎn)業(yè)，如達不到規(guī)定要求，項目建設(shè)指標收回；未簽訂開發(fā)協(xié)議的風(fēng)光電項目，各縣（市）區(qū)不得單獨再簽訂新的開發(fā)協(xié)議。市里按照資源換產(chǎn)業(yè)的原則，進行資源統(tǒng)一調(diào)配、項目統(tǒng)籌布局。

對此，河南發(fā)改委于11月22日下發(fā)糾偏文件《關(guān)于進一步優(yōu)化可再生能源項目建設(shè)環(huán)境切實減輕企業(yè)負擔(dān)的通知》，文件要求，不得以開展試點為由暫停、暫緩現(xiàn)有項目備案、電網(wǎng)接入等工作。屋頂光伏整縣開發(fā)試點建設(shè)，要按照國家能源局“五個不”的原則，把握好地方主管部門的工作重點，既要在規(guī)范企業(yè)行為、保護群眾利益上不缺位，也不能在項目管理法定程序、捆綁配套產(chǎn)業(yè)上越位。

商丘“關(guān)于風(fēng)光電新能源項目建設(shè)事宜的通知”如下：

各縣（市、區(qū)）發(fā)改委：

為加快推動我市新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)“雙碳”要求新形勢，現(xiàn)對風(fēng)光電新能源項目建設(shè)事宜通知如下：

一、目前已建成和在建的風(fēng)光電項目，須簽訂協(xié)議，明確項目所含碳指標權(quán)限歸商丘市所有。其使用、交易須經(jīng)商丘市政府同意，收益歸項目所在地。

二、已簽訂開發(fā)協(xié)議目前尚未實施的風(fēng)光電項目，根據(jù)原通知要求繼續(xù)暫停實施。須補充碳指標交易協(xié)議和同步實施配套產(chǎn)業(yè)，如達不到規(guī)定要求，項目建設(shè)指標收回，市里統(tǒng)一調(diào)配使用，由新的項目承接方對原項目建設(shè)方前期投入給予相應(yīng)補償。

三、未簽訂開發(fā)協(xié)議的風(fēng)光電項目，各縣（市）區(qū)不得單獨再簽訂新的開發(fā)協(xié)議。市里按照資源換產(chǎn)業(yè)的原則，進行資源統(tǒng)一調(diào)配、項目統(tǒng)籌布局。項目落地的碳指標權(quán)限歸商丘市所有，收益歸項目所在地；稅收、產(chǎn)值及補償歸項目所在地政府。

四、以后的新能源項目必須配套產(chǎn)業(yè)或有補償。所有新能源項目的稅收、產(chǎn)值等補償收益歸項目所在地所有。

各縣（市、區(qū)）接通知后，立即向政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。要嚴格按此通知抓好落實，同時對所有建設(shè)項目進行梳理上報市發(fā)改委，建立臺賬進行管理。

2021年11月19日