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日前，包頭市人民政府發(fā)布“包頭市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”，現(xiàn)就綱要中有關(guān)現(xiàn)代能源方面的內(nèi)容摘要如下：

錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，經(jīng)過五年不懈奮斗，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大突破，改革開放實(shí)現(xiàn)新跨越，生態(tài)文明建設(shè)取得重大成效，社會文明程度明顯提高，人民生活更加富裕，治理效能不斷提升，主要領(lǐng)域現(xiàn)代化進(jìn)程位居全區(qū)前列，綜合實(shí)力在全國大中城市中位次不斷前移，城市整體競爭力、影響力、輻射力持續(xù)增強(qiáng)，打造新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化新包頭取得系統(tǒng)性突破性標(biāo)志性成果。

——區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市基本建成。承接自治區(qū)“兩個屏障”、“兩個基地”、“一個橋頭堡”戰(zhàn)略定位和主體功能區(qū)定位，立足我市實(shí)際，推動轉(zhuǎn)方式同調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延長資源型產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、節(jié)能減排、全面深化改革開放相結(jié)合，聚焦鍛造長板、補(bǔ)齊短板，加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極，突出建設(shè)“四基地兩中心一高地一體系”，建成一批有影響力的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整鏈條和有控制力的創(chuàng)新鏈價值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)我市發(fā)展對外的輻射帶動功能和對內(nèi)集合集聚作用，基本形成多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，成為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的先行者、示范區(qū)、驅(qū)動器。

建設(shè)全國重要的新型材料產(chǎn)業(yè)基地。推動采掘業(yè)和原材料工業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展稀土新材料、先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)有色金屬材料、先進(jìn)化工新材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、高性能纖維及復(fù)合材料、前沿新材料等產(chǎn)業(yè)，完善與材料工業(yè)相配套的研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測檢驗(yàn)、電子交易、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、專利技術(shù)等服務(wù)體系，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)若干個材料產(chǎn)業(yè)集群，推動我市優(yōu)勢材料產(chǎn)品進(jìn)入全國乃至全球高端供應(yīng)鏈體系，打造國內(nèi)國際知名的新材料產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。到2025年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000億元。

建設(shè)全國重要的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)基地。提高傳統(tǒng)能源綜合利用效率，搶抓新一輪能源革命機(jī)遇，以風(fēng)能、太陽能、氫能、核能、煤層氣為重點(diǎn)，圍繞新能源的生產(chǎn)、相關(guān)設(shè)備和零部件制造、形成以新能源為支撐的綠色生產(chǎn)方式和生活方式、建設(shè)新能源產(chǎn)儲供運(yùn)銷體系、新能源相關(guān)配套服務(wù)，形成“一攬子”解決方案，培育和引進(jìn)一大批新興企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，做大產(chǎn)業(yè)集群，把我市打造成為新能源生產(chǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍者、新能源消費(fèi)領(lǐng)域的先行者、綠色生產(chǎn)方式生活方式的踐行者。到2025年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元以上。

建設(shè)在全國有重要影響力的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地。發(fā)揮我市制造優(yōu)勢、軍工優(yōu)勢，加速裝備制造業(yè)的智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展通用和專用設(shè)備制造業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)汽車制造業(yè)，提檔升級鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，壯大電氣機(jī)械和器材制造、通信設(shè)備制造、儀器儀表制造產(chǎn)業(yè)，加大軍民融合力度，加快培育高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拓展國防動員體系應(yīng)用，推動優(yōu)勢領(lǐng)域產(chǎn)品競爭力進(jìn)入全國領(lǐng)先行列，形成一批有影響力的產(chǎn)業(yè)集群、領(lǐng)航型企業(yè)和知名品牌。到2025年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元。

建設(shè)在全國有重要影響力的農(nóng)畜食品產(chǎn)業(yè)基地。圍繞糧食、油料、畜禽、飼料、菜薯、絨毛等農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、貿(mào)易、研發(fā)、會展、服務(wù)等各環(huán)節(jié)，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造多領(lǐng)域、全方位產(chǎn)業(yè)集群，以集群發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以創(chuàng)新發(fā)展提升價值鏈，以融合發(fā)展打造供應(yīng)鏈，推動農(nóng)畜食品產(chǎn)業(yè)向規(guī)�；�、數(shù)字化、高端化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化、國際化方向發(fā)展，打造在全國有重要影響力的綠色農(nóng)畜食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。到2025年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元。

建設(shè)區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)按照便利、高端、品質(zhì)的要求共同發(fā)力，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場主體數(shù)量、規(guī)模，加快服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，打造一批服務(wù)業(yè)龍頭帶動企業(yè)，形成一批服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、充滿活力、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系和多業(yè)并舉、多態(tài)融合的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。“十四五”時期，服務(wù)業(yè)增加值年均增長8.5%。

建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新中心。集聚各類創(chuàng)新資源，發(fā)揮好企業(yè)主體作用和高校、研究機(jī)構(gòu)、人才作用，建設(shè)一批高水平的創(chuàng)新平臺和載體，打造產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，開展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，增強(qiáng)區(qū)域科技綜合實(shí)力、自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建國家西部地區(qū)創(chuàng)新要素聚集區(qū)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化輻射源，進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市前列。到2025年，科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到1000家，科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)20家。

建設(shè)對外開放新高地。強(qiáng)化對外開放意識、政策、措施和工作，全面深度融入“一帶一路”、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，突出推進(jìn)向北開放，積極推進(jìn)向西、向東開放。以建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)等開放平臺為引領(lǐng)，以建設(shè)滿都拉陸路口岸等開放載體為重點(diǎn)，構(gòu)建集公路、鐵路、航空、無水港等陸�？砧F多式聯(lián)運(yùn)為支撐，物流、貿(mào)易、加工、商貿(mào)服務(wù)等多種業(yè)態(tài)相互支持的開放型經(jīng)濟(jì)體系。大力發(fā)展對外實(shí)物貿(mào)易，積極推進(jìn)對外服務(wù)貿(mào)易；大力拓展利用外資，多領(lǐng)域吸引外資企業(yè)參與；大力開展工程承包、勞務(wù)輸出等對外經(jīng)濟(jì)合作。積極擴(kuò)大同友好國家城市間的文化教育旅游體育等多領(lǐng)域交流合作，積極擴(kuò)大友好城市和經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系城市等“朋友圈”。“十四五”時期，外貿(mào)進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)到1000億元人民幣。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持質(zhì)量、效益優(yōu)先，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快數(shù)字化發(fā)展，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。

——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)取得突破。營商環(huán)境達(dá)到全國一流水平，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得更大突破，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，完善創(chuàng)新制度，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建立支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融矩陣，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全方位服務(wù)生態(tài)，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應(yīng)用場景，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持扶持和激勵力度，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的吸引力、感召力和服務(wù)力不斷增強(qiáng)，天下英才持續(xù)匯聚，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式競相迸發(fā)，建成讓各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體都能夠施展才華、實(shí)現(xiàn)價值的活力之城、創(chuàng)造之城。

——美麗宜居城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越。聚焦碳達(dá)峰、碳中和，以建設(shè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市為引領(lǐng)，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)，全面提升山水林田湖草系統(tǒng)治理水平，加快形成節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，節(jié)能低碳綠色環(huán)保的生產(chǎn)方式、生活方式，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、生態(tài)安全屏障更加牢固。深化黃河“幾”字彎都市圈、呼包鄂榆城市群建設(shè)和呼包鄂烏協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新突破。加快城市更新，增強(qiáng)中心城區(qū)輻射帶動能力，基本建成綠色化、智能化、人文化城市，持續(xù)提升新時代現(xiàn)代化新包頭的知名度、美譽(yù)度、影響力。

——幸福平安城市建設(shè)全面提升。加快社會事業(yè)發(fā)展，推動就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，教育發(fā)展更加公平更高質(zhì)量，多層次社會保障體系、衛(wèi)生健康體系、公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全完善，人民文明素養(yǎng)和生活品質(zhì)持續(xù)提升。健全社會主義民主法治，政府依法行政效率和公信力顯著提升，平安包頭、法治包頭建設(shè)深入推進(jìn)，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，城市發(fā)展安全保障更加有力，各民族大團(tuán)結(jié)局面鞏固發(fā)展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提高，城市文明程度和城市品牌日益提升。

二、大力發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)。著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加大傳統(tǒng)能源技術(shù)改造，提高傳統(tǒng)能源利用效率。加快制定實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃，集中式和分布式并舉加大風(fēng)電、光伏等開發(fā)建設(shè)力度，延伸新能源鏈條，以風(fēng)能、光能、氫能、核能、儲能為龍頭，打造新能源裝備制造和相關(guān)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持清潔低碳化方向，加快用能方式變革，構(gòu)建綠色生產(chǎn)方式和綠色用能方式，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)基地。

大力開展新能源建設(shè)。著眼碳達(dá)峰、碳中和,大力發(fā)展風(fēng)光等可再生能源。立足全市擁有3700萬千瓦風(fēng)電可開發(fā)量和2800萬千瓦光伏發(fā)電可開發(fā)量優(yōu)勢，建設(shè)益、智能化的千萬千瓦級新能源基地。加快建設(shè)可再生能源示范區(qū)首期160萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，推進(jìn)一批“源網(wǎng)荷儲一體化”、“風(fēng)光氫儲一體化”項(xiàng)目，集約化推動風(fēng)電、光伏開發(fā)建設(shè)。選擇風(fēng)光資源和電網(wǎng)接入條件較好地區(qū)，因地制宜建設(shè)一批分散式風(fēng)電、分布式光伏和風(fēng)電清潔供暖項(xiàng)目。依托新譽(yù)煤層氣抽采綜合利用示范項(xiàng)目，統(tǒng)籌建設(shè)煤層氣輸氣管道和液化、壓縮、加氣站等配套設(shè)施，推動石拐礦區(qū)煤層氣的合作勘探和煤層氣開發(fā)利用。到2025年，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦，光伏達(dá)到400萬千瓦，產(chǎn)值約90億元。

提升新能源電力就地消納和外送能力。加快實(shí)施跨越大青山500kV輸電通道工程建設(shè)，推動包鋁、希鋁共303萬千瓦自備火電機(jī)組參與電網(wǎng)調(diào)峰，有序推進(jìn)690萬千瓦公網(wǎng)火電機(jī)組靈活性改造，加快美岱召120萬千瓦抽水蓄能電站前期工作和建設(shè)進(jìn)度，配套新能源電站建設(shè)200萬千瓦時儲能，加快新能源制氫項(xiàng)目落地實(shí)施。積極爭取國家和自治區(qū)支持，依托蒙西地區(qū)新建的特高壓外送輸電通道，加大新能源電力外送。

打造風(fēng)光氫核儲產(chǎn)業(yè)集群。打造風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條，引入金風(fēng)科技、特變電工、青島天能、三一重工等風(fēng)電開發(fā)和裝備制造企業(yè)，形成永磁直驅(qū)機(jī)組、風(fēng)機(jī)葉片、塔筒等風(fēng)機(jī)完整產(chǎn)業(yè)鏈，提高風(fēng)機(jī)整機(jī)的本地化率，帶動稀土、鋼鐵、碳纖維產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成年產(chǎn)1000臺3兆瓦以上直驅(qū)風(fēng)制造能力。打造光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，鞏固優(yōu)化單晶硅產(chǎn)能規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展單晶硅、氯化硅、碳化硅、有機(jī)硅、硅橡膠產(chǎn)業(yè)，不斷完善從硅料到鑄錠、拉棒、切片、電池片、組件、支架、背板、逆變器的光伏裝備產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)北奔重汽與寶能集團(tuán)合作進(jìn)行整車制造，推動氫燃料電池汽車整車制造和配套產(chǎn)業(yè)集聚，開展燃料電池系統(tǒng)、核心零部件、測試驗(yàn)證技術(shù)業(yè)務(wù)。推進(jìn)包頭核科技創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快發(fā)展重水堆、壓水堆、高溫堆等核電燃料制造，提升核燃料生產(chǎn)能力，重點(diǎn)推動天然鈾一體化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。加快發(fā)展電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)電力儲能裝置制造項(xiàng)目，發(fā)展以鋰電池、鎳氫電池為代表的電化學(xué)儲能，順應(yīng)大規(guī)模新型壓縮空氣儲能、化學(xué)儲電、高溫超導(dǎo)磁儲能等先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵材料發(fā)展趨勢，開展多種技術(shù)路線的儲能裝備產(chǎn)業(yè)布局，打造電力儲能應(yīng)用市場和制造中心。到2025年，力爭風(fēng)光氫儲產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上。

構(gòu)建綠色生產(chǎn)和綠色生活用能方式。推廣以新能源為支撐的綠色生產(chǎn)、綠色生活用能方式，在機(jī)關(guān)辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、大型場館等公共建筑，應(yīng)用熱泵、電蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐、屋頂光伏電站、太陽能集中供熱水等清潔采暖技術(shù)替代常規(guī)火電供熱；率先在二〇二廠區(qū)和家屬區(qū)實(shí)施城市低溫供熱堆示范工程。培育風(fēng)光清潔能源電解水制氫產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)副產(chǎn)氫提純利用技術(shù)應(yīng)用，圍繞氫冶金、氫化工和氫交通等領(lǐng)域，發(fā)展綠氫經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)美國空氣產(chǎn)品公司、清華工業(yè)研究院、明拓集團(tuán)和金風(fēng)科技的合作，著力建設(shè)國際氫能冶金化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。在主城區(qū)和城關(guān)鎮(zhèn)布局新能源汽車充換電網(wǎng)和加氫站，優(yōu)先在公共交通車輛、公共服務(wù)車輛、出租車和公務(wù)車輛等領(lǐng)域推廣新能源汽車，推動北奔、北重等企業(yè)發(fā)展氫燃料電池汽車。到2025年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到18%以上。

加強(qiáng)新能源科技創(chuàng)新。爭取國家、自治區(qū)重大科技專項(xiàng)計(jì)劃，開展大規(guī)模儲能、氫能、碳捕集封存利用等領(lǐng)域前沿技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用，增強(qiáng)自主保障能力，促進(jìn)能源體系轉(zhuǎn)型升級。加快發(fā)展綜合能源、智慧能源，利用智能化、數(shù)字化手段形成多種能源協(xié)調(diào)互補(bǔ)、綜合利用、集約的供能方式，緩解能源供需矛盾，提升新能源就地消納能力，保護(hù)自然資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，提高能源利用效率。