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自8月份以來，國家發(fā)改委能耗雙控監(jiān)控措施再度加碼，作為能耗大戶，火電企業(yè)亞歷山大。

一方面，國家嚴控煤炭產(chǎn)量，同時降低煤炭消耗，一方面作為電源主體的火電還要承擔電源供應主體，在此形勢下，電煤價格一路飆升，高價格噸煤已破千元大關，部分個別火電企業(yè)度電虧損到0.12元，就是想發(fā)電，還買不到電煤，買到煤發(fā)電，就是高度虧損，火電企業(yè)迎來了歷史上嚴峻的考驗。

當然，火電企業(yè)在如此嚴峻的市場形勢下，也開始迎來了新的歷史發(fā)展機遇。根據(jù)遼寧，山西，陜西及內(nèi)蒙多地的2021年保障性并網(wǎng)新能源和年度新增建設計劃指標的項目申報中，均明確提出了一條：具有調(diào)峰調(diào)頻能力的電源企業(yè)將優(yōu)先獲得新能源建設指標。

很顯然，在火電發(fā)電量逐步強行控制下調(diào)的壓力下，硬性把新能源發(fā)電量提高，就必須要解決大電網(wǎng)的調(diào)峰調(diào)頻能力，這一點就離不開火電企業(yè)。火電企業(yè)的虧損已經(jīng)成不不爭事實，如何解決火電企業(yè)短期的困局，通過火電企業(yè)自備調(diào)峰調(diào)頻的能力，補償一定規(guī)模的新能源電源容量，彌補火電發(fā)電損失，也算是火電企業(yè)的因禍得福。

在陜西，這個結(jié)果得到了印證！

陜西渭南353萬kw指標：為什么大唐一舉獲得203萬？

9月23日，陜西省渭南市新能源基地風電光伏發(fā)電項目配置結(jié)果公示，確定了排名靠前的13個項目共計150萬千瓦納入渭南市新能源基地（其中風電4個共40萬千瓦，光伏8個共100萬千瓦，風光互補1個共10萬千瓦）。在此之前，渭南市發(fā)展改革委《關于上報渭南市新能源基地項目有關情況的報告》（渭發(fā)改字〔2021〕229號）提出擬建設350萬千瓦省內(nèi)消納新能源基地的方案，基地項目共分為兩部分，其中

火電調(diào)峰部分：大唐集團通過降低火電利用小時數(shù)、實施火電機組靈活性改造，由大唐集團開發(fā)建設200萬千瓦新能源項目；

其余：150萬千瓦新能源項目通過競爭性配置確定項目開發(fā)業(yè)主。

這也是近期，五大電力中，大唐一次性拿到新能源建設指標多的項目之一，能源主管部門直接明確：通過降低火電小時數(shù)和機組改造（具備深度調(diào)峰能力，一般50%，改造后可以達到30-40%），以此解決大唐在陜西火電當前的困局。

當然，我們也看到另外一個結(jié)果，這次的其余150萬千瓦的競配終業(yè)主絕大部分為央企國企獲取，150萬項目中，4個風電項目投資主體的高母公司分別為華能、華電、華潤；風光互補項目業(yè)主為國電投。30萬光伏項目為3個民營業(yè)主，考慮到項目強制配置儲能，項目的投資成本勢必增加一部分，項目的收益率也會相應降低，作為以盈利為主的民企，相對這種項目的投資積極性就會大幅降低。

能耗雙控的壓力不僅僅傳遞到火電企業(yè)，同時也傳遞到地方政府，從近期各地省市發(fā)布的2021年新能源建設計劃指標來看，就不難發(fā)現(xiàn)，2021年規(guī)劃的項目容量超出了過去5年的總量。在火電電煤供需極度不平衡的形勢下，新能源的發(fā)展卻是一路高歌，遼寧，河北以及山西，新能源的項目計劃均超預期，年度計劃超過10GW.

3年事情1年干：晉冀遼陜鄂2021年度新能源指標突破1000萬千瓦

9月以來，各省市密集發(fā)布2021年的保障性并網(wǎng)計劃和新增風電及光伏指標方案，其中河北，湖北，遼寧，陜西和山西尤為顯眼，從結(jié)果來看：年度新增新能源指標均破1000萬千瓦：

河北-1141萬千瓦

9月12日：河北省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《2021年風電、光伏發(fā)電保障性并網(wǎng)項目名單公示》，擬安排風電項目7個共1.2GW，光伏發(fā)電項目78個共11.4108GW。

湖北-1100萬千瓦

9月15日，湖北省能源局下發(fā)《關于2021年平價新能源項目審查結(jié)果的公示》。其中，審查通過的11 個新能源百萬千瓦基地（容量 1246 萬千瓦）、30 個風電項目（容量 427.4 萬千瓦）、181個光伏發(fā)電項目（容量2427.24 萬千瓦）進行了審查。

遼寧-1220萬千瓦（風電）

9月16日：遼寧省發(fā)布新增風電建設方案，一次性總體規(guī)劃1220萬千瓦的風電項目，當然為不補貼項目，并且明確為保障性并網(wǎng)，同時我們還注意到，等量替換的火電換風電項目不受指標限制，也就是說你煤電企業(yè)關閉火電或者部分關閉容量，你可以干等容量的風電。

陜西-1000萬千瓦

9月23日：陜西省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關于印發(fā)陜武直流一期外送新能源項目優(yōu)選工作方案的通知》�！斗桨浮凤@示，陜北至武漢特高壓直流輸電通道額定電力輸送能力8GW，規(guī)劃配套新能源約10GW。一期項目總規(guī)模6GW，其中榆林4.2GW，延安1.8GW。根據(jù)陜西省與湖北省關于外送通道達成的意見，2.1GW光伏發(fā)電建設規(guī)模從榆林市配置給湖北能源集團開發(fā)建設，其余3.9GW納入本次競爭性配置。

山西-1120萬千瓦

9月25日：山西省能源局發(fā)布《2021年競爭性配置風電、光伏發(fā)電項目評審結(jié)果的公示》，優(yōu)選保障性并網(wǎng)項目108個，規(guī)模1120萬千瓦，光伏971萬千瓦，風電149萬千瓦，備選項目高達495萬千瓦，風電95萬千瓦。

要知道，這幾個省份的新能源裝機總規(guī)模部分省市過去10年的新能源裝機規(guī)模部分都不足2000萬千瓦，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，湖北省今年規(guī)劃的數(shù)據(jù)已經(jīng)達到了過去5年的新能源裝機總規(guī)模，加上光伏，各個省份的新能源2021年的發(fā)展規(guī)模（指標）已經(jīng)實現(xiàn)了過去3年的項目現(xiàn)在1年干，碳達峰時不我待。

各地限電限產(chǎn)/新能源規(guī)模猛提規(guī)模：能耗雙控進入深水區(qū)

不得不說，能耗雙控的重拳出擊，給發(fā)電企業(yè)帶來的陣痛是極其強烈，尤其是火電裝機容量較大的企業(yè)，在煤炭消耗空的形勢下，既要保證電力供應，又要承擔虧損壓力，火電企業(yè)這幾年的日子，至少1-2年內(nèi)的日子肯定不好過。由于部分省市區(qū)上半年能耗指標紅色預警，年度消耗指標提前告罄，浙江，云南等地的企業(yè)已經(jīng)明確提出要限產(chǎn)，限電，從這一點說，能耗雙控，已經(jīng)不僅僅波及到火電企業(yè)，而且影響到高能耗企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，真正印證了城門失火殃及池魚的說法。

能耗雙控的目的是如何降低碳排放，作為世界大碳排放大國，每年的碳排放凈值達到全球數(shù)量的1/3，如何做一個負責任的大國，在碳排放方面任重道遠，更重要的是我國單位經(jīng)濟指標的能耗明顯高于先進發(fā)達國家，降低能耗指標，使用綠色清潔能源，要成為企業(yè)未來經(jīng)營發(fā)展的一個基本準則。

風電裝備及產(chǎn)業(yè)如何迎接能耗雙控機遇：原材料及裝備的綠電認證要加快

風電裝備本身所用的原材料都是大宗原材料，如何實現(xiàn)裝備使用材料大限度的能耗少，一方面材料用量要減少，一方面還要提升原材料的綠電使用比例。在歐洲，已經(jīng)有很多國家提出了原材料的綠電比例認證，有可能這將是國內(nèi)風電裝備產(chǎn)業(yè)未來出海的一個重要障礙，當然國內(nèi)有個別企業(yè)已經(jīng)開始關注并實施這方面的認證，跨越海外市場綠電壁壘，真正實現(xiàn)綠色裝備綠電產(chǎn)，綠色能源綠色建。