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這一次，內(nèi)蒙古再次在新能源行業(yè)讓大家聚焦：

內(nèi)蒙古2022年上620萬KW風電：占比或超過年度比例10%8月27日，內(nèi)蒙古發(fā)布《關于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關事項的通知》。

通知提出2021年，內(nèi)蒙古計劃新安排集中式風電項目6.2GW，其中蒙西地區(qū)4.4GW，蒙東地區(qū)1.8GW。6.2GW相當于什么概念，如果2022全國新增55GW風電，內(nèi)蒙古的風電新增規(guī)模或?qū)⒊�過10%。《通知》要求，2020年底前核準（備案）且在核準有效期內(nèi)的各類存量項目應在2021年底前并網(wǎng)投產(chǎn)，對于超出核準（備案）有效期而長期不建的項目，自治區(qū)能源局將根據(jù)國家要求組織清理，對確實不具備建設條件的，及時予以廢止。列入2021年度計劃的項目應于2022年12月31日之前并網(wǎng)。

很顯然，這一次內(nèi)蒙古的風電還是光伏項目申報更加科學和務實，和之前《關于加快推動新型儲能發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》一致，《通知》要求風電項目電化學儲能容量應為不低于項目裝機容量15%（2小時），充放電不低于6000 次（90%DOD），單體電芯容量不低于150Ah，與我一年期提出的風電/光伏配儲能將是一種常態(tài)化操作，這對風電開發(fā)業(yè)主而言，也是一次考驗。

風資源變成風電經(jīng)濟：風電裝備投資是大頭

但是，我們也關注到，內(nèi)蒙古這一次的項目申報布局原則中有幾個關鍵詞：基地化、規(guī)模化、一體化、產(chǎn)業(yè)化，這與我們當前各個省市區(qū)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的思路并無差異，資源帶動裝備產(chǎn)業(yè)，本地化裝備本地化使用，以此發(fā)展新能源經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，應該說，這個做法初衷并無毛病。

作為風電經(jīng)濟的核心，地方政府經(jīng)濟的關注焦點，那就是風資源開發(fā)如何拉動裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這一點內(nèi)蒙古實際上是走在前列的。內(nèi)蒙古風電裝機規(guī)模3800萬千瓦以上，其裝備基地也是多的。4個月前，球哥整理了一下內(nèi)蒙古的風機主機廠和產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)基地，那時候是22個，主機基地14個，應該說內(nèi)蒙古的風資源為其風電經(jīng)濟拉動做出了重要貢獻。

風電裝備投資過去是招商引資：今天是強拉必配

在內(nèi)蒙古這次的風電競爭配置方案中，我注意到在5項評分標準中，第四項就是對自治區(qū)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的貢獻，兩條評分標準業(yè)內(nèi)人士一眼就可以看出，條明顯有利于大型央企，在扶貧、地方企業(yè)投資項目（非風電）那是做出了重大貢獻的。第二條很明顯是要大家落地風電裝備制造業(yè)。本輪申報評分標準并未做出評分的比例，這里面就值得我們思考。

過去，風電項目開發(fā)在早期是各地風資源豐富區(qū)域的招商引資項目重點，后來為了資源配置逐步變得競爭激烈，電源企業(yè)拉著裝備企業(yè)一起被招商引資到風資源較好的區(qū)域投資，可以說，早期的風電裝備產(chǎn)業(yè)還是比較規(guī)范和有理性的。一方面是不扎堆，一方面實實在在投資。

但從2020年開始，全國各地的風資源開發(fā)權的獲取游戲規(guī)則發(fā)生重大改變，由過去企業(yè)上門開發(fā)到今天競爭配置，實施招標獲取，誰有實力，誰為地方經(jīng)濟做貢獻，誰有經(jīng)驗才能獲得開發(fā)權。而為地方經(jīng)濟做貢獻這一點，地方政府顯然已經(jīng)看到了裝備產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的拉動效應，不滿足于風電項目當年的GDP那點小錢。因為風電項目實際每年的利稅也就幾百萬，而社會效益更加一般，就業(yè)帶不動幾個人，裝備產(chǎn)業(yè)投資就不一樣了，長期持續(xù)，無論是GDP，還是利稅，還是就業(yè)，還是經(jīng)濟拉動，都是過去純粹搞幾個風電項目不能比擬的。

到處投資：是”真“投資，還是圈資源和市場

為了迎合地方政府發(fā)展風電經(jīng)濟（裝備及產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)加上風電項目，風電的附加產(chǎn)業(yè)儲能，以及下游新火熱的制氫等），風電裝備行業(yè)開始了轟轟烈烈的投資運動。為什么我說他是投資運動呢，因為有的企業(yè)開始陷入盲目的產(chǎn)業(yè)投資，到哪里都是帶著一本如出一轍的投資商業(yè)計劃處，從主機，到產(chǎn)業(yè)鏈，到儲能，到運維，到制氫，沒有幾十億或者上百億都不好意思開口跟政府談投資！動輒上百億的投資。

從4月份我統(tǒng)計的82個風電主機及產(chǎn)業(yè)鏈（不一定準確），估計到今天，肯定突破了100個，之前我也提到過，這種盲目的風電裝備投資是非理性的，一方面產(chǎn)能明顯過剩，一方面部分裝備投資企業(yè)并未按投資約定，純粹是通過投資變相約束地方政府幫助投資企業(yè)獲取市場訂單，其實這種做法其實也符合市場規(guī)律，但需要雙方守信。

作為企業(yè)而言，投資是有風險的，同時沒有利益也是不會投資的。問題在于，號稱投資幾十億元，結果就投資幾千萬或者1-2億元，租賃廠房進行設備的臨時組裝，本身而言并未給地方經(jīng)濟帶來實質(zhì)性的帶動作用，就是給出了一部分GDP，同時面臨著資源開發(fā)結束，立即走人的實際結果。

地方政府引進裝備投資：資源規(guī)劃和產(chǎn)能設計需要理性

當然，今天談到的這些問題究竟而言還是少數(shù)的或者極個別的現(xiàn)象，對地方政府而言，未來的裝備企業(yè)投資引進，需要理性和甄別。

個人覺得重復引進肯定要進行科學甄別，防止產(chǎn)能過剩后人去樓空，這個問題在全國很多地方已經(jīng)發(fā)生。同時還要科學設計規(guī)劃資源開發(fā)進度，以此和裝備投資企業(yè)的產(chǎn)能匹配，不能貪大求全，企業(yè)的投資是要講回報的，所以很多投資企業(yè)打著大口號，實際卻是小動作，并未給地方政府真正帶來經(jīng)濟社會效益。真正負責任的裝備投資企業(yè)是要講長遠的，一方面恪守與地方政府的投資協(xié)定，一方面科學設計投資規(guī)模，實事求是的投資，這才是大企業(yè)和負責任的企業(yè)做法，更重要的是對地方政府的新能源經(jīng)濟發(fā)展才能保證長遠。