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海上風(fēng)電觀察獲悉，8月30日，寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于開展寧夏老舊風(fēng)電場(chǎng)“以大代小”更新試點(diǎn)的通知》。

這是繼國(guó)家能源局在《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》中提出“啟動(dòng)老舊風(fēng)電項(xiàng)目技改升級(jí)”之后的份地方性試點(diǎn)文件，這一重磅消息直接將風(fēng)電技改中“以大代小”規(guī)劃落實(shí)政策層面，為運(yùn)行年限、效益指標(biāo)、設(shè)備容量、項(xiàng)目核準(zhǔn)等一系列細(xì)則提供了政策標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

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經(jīng)北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)梳理，該政策有以下重點(diǎn)：

1、主要針對(duì)單機(jī)容量在1.5兆瓦及以下、連續(xù)多年利用小時(shí)數(shù)低下、存在安全隱患的項(xiàng)目；

2、更新及增容風(fēng)電場(chǎng)單機(jī)容量達(dá)到3MW及以上，年等效利用小時(shí)數(shù)達(dá)到2000小時(shí)以上；

3、實(shí)施層面有“等容更新”、“等容更新＋增容”兩種模式，“等容更新”模式不改變?cè)�有核�?zhǔn)文件項(xiàng)目規(guī)模，屬場(chǎng)站內(nèi)技術(shù)改造，不用重新核準(zhǔn)；“等容更新＋增容”參照新建風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施核準(zhǔn)管理。

非常值得一提的是，寧夏這份實(shí)施細(xì)則中明確規(guī)定，等容更新項(xiàng)目嚴(yán)格按照項(xiàng)目原補(bǔ)貼電價(jià)執(zhí)行剩余運(yùn)行年限的電價(jià)，到期后再更按照新增并網(wǎng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行屆時(shí)的電價(jià)。

以往有業(yè)內(nèi)專家指出，老舊風(fēng)場(chǎng)在置換機(jī)組設(shè)備的操作上將直面“政策”和“財(cái)務(wù)”兩方面的風(fēng)險(xiǎn)。一則缺乏審批、電價(jià)等政策支撐，二則風(fēng)場(chǎng)拆除費(fèi)用、風(fēng)機(jī)處理費(fèi)用以及固定資產(chǎn)增加等投資風(fēng)險(xiǎn)。

在寧夏政策中，已對(duì)改造項(xiàng)目的審批與電價(jià)做出明確規(guī)定，而對(duì)于投資問題，寧夏也相應(yīng)地提出“研究建立老舊風(fēng)電場(chǎng)回收再利用機(jī)制，培育風(fēng)機(jī)制造、使用、回收再利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。探索葉片、艙罩的玻纖樹脂等特殊廢棄材料的循環(huán)利用方式和廢舊高分子材料資源化有效途徑”等發(fā)展建議，以減少項(xiàng)目改造的資金投入。

另有業(yè)內(nèi)專家指出，早期風(fēng)電場(chǎng)基礎(chǔ)和塔筒設(shè)計(jì)冗余較大，1.5MW風(fēng)機(jī)塔筒重量超過200噸，更換機(jī)組設(shè)備時(shí)可以根據(jù)實(shí)際情況利用原有基礎(chǔ)，避免機(jī)位的廢棄，減少風(fēng)機(jī)爆破成本及不必要的土地問題。（觀點(diǎn)來源：國(guó)家能源局發(fā)文：?jiǎn)��?dòng)老舊風(fēng)電項(xiàng)目技改升級(jí)）

可以預(yù)見的是，“雙碳”目標(biāo)下，可再生能源大發(fā)展進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)風(fēng)電的裝機(jī)提速，但伴隨著風(fēng)電存量資產(chǎn)的逐年增長(zhǎng)，如何盤活存量資產(chǎn)，提升運(yùn)營(yíng)效益就成為行業(yè)需要面對(duì)和解決的頭等大事。

一個(gè)典型的案例是，2020年5月，遼寧省表態(tài)“支持現(xiàn)役風(fēng)電機(jī)組更新項(xiàng)目建設(shè)”后，同年6月，遼寧省內(nèi)“上大壓小”風(fēng)電技改項(xiàng)目正式實(shí)施成功。

上述風(fēng)電項(xiàng)目為原“瓦房店東崗風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)三期工程”，1988年投產(chǎn)，安裝的10臺(tái)0.55兆瓦風(fēng)電機(jī)組在2020年時(shí)年發(fā)電小時(shí)數(shù)已不足500小時(shí)，經(jīng)拆除后新建3臺(tái)1.5兆瓦風(fēng)電機(jī)組，年發(fā)電上網(wǎng)小時(shí)數(shù)達(dá)2527小時(shí)，對(duì)省內(nèi)乃至全國(guó)運(yùn)行年限超過15-20年的風(fēng)電項(xiàng)目提供了重要的示范和借鑒意義。

實(shí)施上，“上大壓小”已是能源電力行業(yè)常態(tài)，火電行業(yè)在“上大壓小”的政策指引下關(guān)閉大批能效低、污染重的小火電機(jī)組，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升了經(jīng)濟(jì)效益。風(fēng)電的設(shè)計(jì)壽命為20-25年，站在碳中和下飛速發(fā)展的當(dāng)口，適時(shí)的政策指引也將是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的必要條件。

政策一小步，行業(yè)一大步。風(fēng)電運(yùn)維技改產(chǎn)業(yè)將來迎來新的發(fā)展機(jī)遇。