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北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉，江蘇省政府近日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案配套文件的通知》，自公布之日起施行，這是繼河南、福建之后第三個(gè)發(fā)布該類型文件的省份。以下為通知原文：

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省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境損害賠償

制度改革實(shí)施方案配套文件的通知

（蘇政辦發(fā)〔2018〕75號(hào)）

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案〉的通知》（蘇辦發(fā)〔2018〕38號(hào)）精神，切實(shí)做好生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作，現(xiàn)將《江蘇省生態(tài)環(huán)境損害事件報(bào)告辦法（試行）》《江蘇省生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估管理辦法（試行）》《江蘇省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商辦法（試行）》《江蘇省生態(tài)環(huán)境損害賠償起訴規(guī)則（試行）》《江蘇省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）》《江蘇省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)管理辦法（試行）》《江蘇省生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開辦法（試行）》7個(gè)配套文件印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江蘇省人民政府辦公廳

2018年10月4日

（此件公開發(fā)布）

江蘇省生態(tài)環(huán)境損害事件報(bào)告辦法（試行）

條 為及時(shí)掌握生態(tài)環(huán)境損害案源，規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償事件報(bào)告工作，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》等文件要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生態(tài)環(huán)境損害賠償事件的報(bào)告。

第三條報(bào)告范圍為符合《江蘇省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》規(guī)定情形的污染環(huán)境、破壞生態(tài)事件。

第四條生態(tài)環(huán)境損害事件發(fā)生地的設(shè)區(qū)市相關(guān)主管部門在發(fā)現(xiàn)或者得知生態(tài)環(huán)境損害事件后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)事件性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定，向設(shè)區(qū)市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級(jí)主管部門報(bào)告。設(shè)區(qū)市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

前款所稱的相關(guān)主管部門指國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門。

設(shè)區(qū)市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或上級(jí)主管部門認(rèn)為報(bào)告情況不夠清楚、要素不全的，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)主管部門進(jìn)行核實(shí)并補(bǔ)報(bào)相關(guān)信息。

第五條 生態(tài)環(huán)境損害事件行為與損害結(jié)果限于同一設(shè)區(qū)市的，由設(shè)區(qū)市相關(guān)主管部門和設(shè)區(qū)市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

生態(tài)環(huán)境損害事件行為跨設(shè)區(qū)市的，由損害結(jié)果發(fā)生地所在設(shè)區(qū)市相關(guān)主管部門和設(shè)區(qū)市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

生態(tài)環(huán)境損害結(jié)果跨設(shè)區(qū)市的，由相關(guān)設(shè)區(qū)市相關(guān)主管部門和相關(guān)設(shè)區(qū)市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各自報(bào)告。

第六條 生態(tài)環(huán)境損害事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。

初報(bào)是相關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn)或者得知生態(tài)環(huán)境損害事件后，報(bào)告生態(tài)環(huán)境損害事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境損害等基本情況。

續(xù)報(bào)是在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。

處理結(jié)果報(bào)告是在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告生態(tài)環(huán)境受損情況，處置措施、過程、結(jié)果、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

第七條 生態(tài)環(huán)境損害賠償事件報(bào)告應(yīng)當(dāng)采用書面形式。情況緊急的，初報(bào)可通過電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。

書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明生態(tài)環(huán)境損害賠償事件的報(bào)告單位、簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并附《生態(tài)環(huán)境損害事件報(bào)告表》。

第八條 省和設(shè)區(qū)市相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境損害事件臺(tái)賬和檔案。省相關(guān)主管部門和設(shè)區(qū)市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在每季度后一個(gè)月25日前，向省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送當(dāng)季度《生態(tài)環(huán)境損害事件情況統(tǒng)計(jì)表》。

省和設(shè)區(qū)市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)匯總生態(tài)環(huán)境損害事件，并進(jìn)行通報(bào)。

第九條 對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害事件信息，導(dǎo)致未能應(yīng)賠盡賠的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十條如國(guó)家出臺(tái)同類規(guī)定，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，本辦法自行廢止。

第十一條 本辦法由省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本辦法自公布之日起施行。

附件：1﹒生態(tài)環(huán)境損害事件報(bào)告表（初報(bào)）

2﹒生態(tài)環(huán)境損害事件報(bào)告表（續(xù)報(bào)）

3﹒生態(tài)環(huán)境損害事件統(tǒng)計(jì)表

江蘇省生態(tài)環(huán)境損害

鑒定評(píng)估管理辦法（試行）

條為規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估工作，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》《江蘇省司法鑒定管理?xiàng)l例》等文件要求，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)人民政府及其相關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)等委托進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估，鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估，是指鑒定人、評(píng)估人綜合運(yùn)用環(huán)境科學(xué)技術(shù)或者相關(guān)專業(yè)知識(shí)，采用監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)勘察、實(shí)驗(yàn)?zāi)�擬或者綜合分析等技術(shù)方法，對(duì)環(huán)境污染或者生態(tài)破壞案件涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定評(píng)估意見的活動(dòng)。

第四條 生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的主要領(lǐng)域包括：

（一）污染物性質(zhì)鑒定，主要包括危險(xiǎn)廢物鑒定、有毒物質(zhì)鑒定，以及污染物其他物理、化學(xué)等性質(zhì)的鑒定；

（二）地表水和沉積物環(huán)境損害鑒定評(píng)估，主要包括因環(huán)境污染或者生態(tài)破壞造成河流、湖泊、水庫(kù)等地表水資源和沉積物生態(tài)環(huán)境損害的鑒定評(píng)估；

（三）空氣污染環(huán)境損害鑒定評(píng)估，主要包括因污染物質(zhì)排放或者泄露造成環(huán)境空氣或者室內(nèi)空氣環(huán)境損害的鑒定評(píng)估；

（四）土壤與地下水環(huán)境損害鑒定評(píng)估，主要包括因環(huán)境污染或者生態(tài)破壞造成農(nóng)田、礦區(qū)、居住和工礦企業(yè)用地等土壤與地下水資源及生態(tài)環(huán)境損害的鑒定評(píng)估；

（五）近海海洋與海岸帶環(huán)境損害鑒定評(píng)估，主要包括因近海海域環(huán)境污染或生態(tài)破壞造成的海岸、潮間帶、水下岸坡等近海海洋環(huán)境資源及生態(tài)環(huán)境損害的鑒定評(píng)估；

（六）生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境損害鑒定評(píng)估，主要對(duì)動(dòng)物、植物等生物資源和森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)，以及因生態(tài)破壞而造成的生物資源與生態(tài)系統(tǒng)功能損害的鑒定評(píng)估；

（七）其他環(huán)境損害鑒定評(píng)估，主要包括由于噪聲、振動(dòng)、光、熱、電磁輻射、核輻射等污染造成的環(huán)境損害鑒定評(píng)估。

第五條 生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的主要內(nèi)容包括：調(diào)查污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為以及生態(tài)環(huán)境損害情況；鑒定污染物性質(zhì)；分析污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為與生態(tài)環(huán)境損害之間的因果關(guān)系；確定生態(tài)環(huán)境損害的性質(zhì)、類型、范圍和程度；計(jì)算生態(tài)環(huán)境損害實(shí)物量，篩選并給出推薦的生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案，計(jì)算生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值量，開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果評(píng)估。

第六條 鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)和鑒定人、評(píng)估人進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范開展業(yè)務(wù)。

第七條從事生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)具有與其鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的資質(zhì)。

從事生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)司法行政部門登記，取得《司法鑒定許可證》，在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事相關(guān)鑒定工作。

經(jīng)登記從事環(huán)境損害控制、治理和修復(fù)方案鑒定業(yè)務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)，可以接受委托，出具生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估報(bào)告和修復(fù)方案。

第八條在刑事偵查和其他訴訟活動(dòng)中，需要進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托《國(guó)家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)》中具備相應(yīng)資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。司法鑒定機(jī)構(gòu)無法滿足鑒定需要的，可以委托名冊(cè)以外具有相關(guān)資質(zhì)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托鑒定情況報(bào)省司法行政部門備案。

第九條省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持相關(guān)領(lǐng)域高校、科研院所、高技術(shù)企業(yè)通過申請(qǐng)登記，取得生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定資格，滿足生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商和訴訟活動(dòng)對(duì)于鑒定的需要。

第十條 委托鑒定評(píng)估時(shí)，委托人應(yīng)當(dāng)出具委托書或者與鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)簽定委托協(xié)議，明確鑒定評(píng)估項(xiàng)目、要求、材料提供、時(shí)限、費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。